【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目、放下架子去服務(wù)，親力親為勤協(xié)調(diào)，盡心盡力促落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任；責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，要多去項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)了解情況、搞好服務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)提供保姆式、保鏢式、保安式“三保式”服務(wù)，不能遇到問題就上交，碰到矛盾就回避。二是定期調(diào)度制。堅(jiān)持“白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度”的常態(tài)化機(jī)制。今后縣委、縣政府每月召開一次全縣性的重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)；各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)一周至少調(diào)度12次，遇到問題隨時(shí)調(diào)度；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)調(diào)度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做到問題及時(shí)解決、項(xiàng)目快速推進(jìn)、進(jìn)度不斷更新。在推進(jìn)過程中，確實(shí)遇到協(xié)調(diào)不了的問題，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不了的，報(bào)我和萬凱縣長(zhǎng)。決不能出現(xiàn)“一張推進(jìn)表，半月不變樣”和“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的現(xiàn)象。三是綠色服務(wù)制。要在進(jìn)一步優(yōu)化行政服務(wù)中心服務(wù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮重大重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)中心的作用，盡快制定出臺(tái)為項(xiàng)目審批辦證的服務(wù)制度，將項(xiàng)目入駐落戶、土地征用、建設(shè)許可、開工投產(chǎn)的審批辦證，由項(xiàng)目服務(wù)中心派專人全程代辦服務(wù)到位，杜絕索拿卡要，為項(xiàng)目推進(jìn)提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷、最有效的服務(wù)。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，全縣沒有與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的人，沒有與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的單位，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，不管是涉及到哪個(gè)部門或者是哪個(gè)個(gè)人，都要自覺地服從、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。四是督查問效制。項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，我看關(guān)鍵在督促督查的力度，問效問責(zé)的強(qiáng)度?？h重點(diǎn)辦要對(duì)全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目重新梳理，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)分工，制定新的項(xiàng)目推進(jìn)表，建立督查協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督查，在督查中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中服務(wù)。并每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行排位，編印《重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況簡(jiǎn)報(bào)》，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，連續(xù)三次排后三位的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)，在全縣大會(huì)上作說明、作表態(tài)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)快、效果好的，我看也可以給予獎(jiǎng)勵(lì)與表彰，并作為提拔使用干部的重要依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的競(jìng)技場(chǎng)、試金石，有沒有辦法、會(huì)不會(huì)抓工作，一試見分曉。要在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)干部、使用干部，在全縣上下切實(shí)營(yíng)造抓項(xiàng)目就是抓實(shí)績(jī)、就是抓發(fā)展的濃厚氛圍。今后要這樣：位子，重用項(xiàng)目有功之臣；板子，重打項(xiàng)目無為之人。（二）產(chǎn)業(yè)興城、“兩區(qū)”互動(dòng)戰(zhàn)略。城市與產(chǎn)業(yè)是相輔相成、相伴而生的。沒有產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)就缺乏生機(jī)和活力；沒有城鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就缺乏平臺(tái)和載體。產(chǎn)業(yè)興，則城鎮(zhèn)興，否則就是一座“空城”。當(dāng)前，正是產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、城鎮(zhèn)大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)產(chǎn)城結(jié)合，促進(jìn)“兩區(qū)”互動(dòng)，是加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必由之路和必然選擇。我們?cè)诮y(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的過程中，重點(diǎn)要把握“兩大關(guān)系”、注重“三個(gè)對(duì)接”：“兩大關(guān)系”：一是產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的關(guān)系。一方面，產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐，只有大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，才能提供就業(yè)崗位，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，做旺人氣，才能做活城鎮(zhèn)財(cái)氣，做大城鎮(zhèn)規(guī)模；另一方面，城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)的載體，城鎮(zhèn)設(shè)施的完善、功能的提升，能夠吸納人流、物流、資金流等生產(chǎn)要素的集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。要堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和支撐，以城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和條件，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)共進(jìn)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、融合發(fā)展的新路子。二是城區(qū)與園區(qū)的關(guān)系。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的最佳集聚地，只有和城區(qū)對(duì)接互動(dòng)起來，才能得到更好的發(fā)展。據(jù)我所知，南京上世紀(jì)80年代，在江北地區(qū)，利用原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，打造化工園區(qū)。但由于園區(qū)功能的單一，滿足不了就業(yè)人群的住房、出行、購物等生活需要，制約了園區(qū)的發(fā)展。于是，南京市委、市政府修建了南京長(zhǎng)江二橋、三橋，修建了高速公路，把市內(nèi)公交開到了那里，把購物廣場(chǎng)建到了那里，同時(shí)，在園區(qū)周邊，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，通過這些措施，不僅滿足了園區(qū)企業(yè)發(fā)展的需要，更成功盤活了整個(gè)江北地區(qū)的發(fā)展?，F(xiàn)在的南京江北地區(qū)，不僅僅是一個(gè)功能設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，更是整個(gè)南京的一個(gè)新城區(qū)，成為支撐南京發(fā)展的重要力量。所以，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城、打造園區(qū)工業(yè)綜合體是勢(shì)在必行?！叭齻€(gè)對(duì)接”：一是規(guī)劃的對(duì)接。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)、城區(qū)和園區(qū)的規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、資源整合利用等方面的整體性和科學(xué)性，優(yōu)化用地空間布局，強(qiáng)化城鎮(zhèn)和園區(qū)的主體功能，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)落戶的吸引力和集聚力。特別是在用地方面，不能因?yàn)槌擎?zhèn)框架的拉大，擠壓了產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的發(fā)展空間，反之也一樣。所以，要在保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，在道路沿線、園區(qū)周邊，前瞻性地加大土地收儲(chǔ)力度，明確土地用途，保障城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)有足夠的發(fā)展空間。這一點(diǎn)，在修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時(shí)要特別注意，統(tǒng)籌考慮。二是功能的對(duì)接。圍繞“將城區(qū)打造成園區(qū)的服務(wù)區(qū)和配套區(qū)，將園區(qū)打造成城區(qū)的延伸區(qū)和拓展區(qū)”，我們?cè)诩涌靾@區(qū)內(nèi)部，如標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水管網(wǎng)、基地道路、造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更要根據(jù)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)際需要，在園區(qū)周邊合理設(shè)置并抓好購物商場(chǎng)、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育學(xué)校、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。我們可以先把公交開到中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開到溫圳新型工業(yè)基地，以后再在其周邊開超市、建醫(yī)院、設(shè)學(xué)校，只要發(fā)展有需要，各種公共服務(wù)設(shè)施都要往園區(qū)延伸覆蓋，實(shí)現(xiàn)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互促互進(jìn)、共建共享，打造集生產(chǎn)生活功能為一體、宜居宜業(yè)相融合的多功能園區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)承載能力，吸引更多、更大、更好的項(xiàng)目落戶。三是房產(chǎn)的對(duì)接。房產(chǎn)要服從和服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。房產(chǎn)開發(fā)要有高中低等不同檔次，適應(yīng)多樣化的需求。特別是要按照政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)自建、閑置房改建以及政府和企業(yè)合作開發(fā)等模式，采取“配套全一點(diǎn)、價(jià)格低一點(diǎn)、區(qū)位好一點(diǎn)、付款期長(zhǎng)一點(diǎn)”的辦法，在園區(qū)和城區(qū)的結(jié)合部，規(guī)劃建設(shè)保障性住房小區(qū)、農(nóng)民公寓和相關(guān)配套設(shè)施，并優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中低收入獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶、誠(chéng)信計(jì)生戶和其他中低收入的產(chǎn)業(yè)工人入住，盡快形成產(chǎn)業(yè)工人就近集中居住，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)新區(qū)的人氣集聚。（三）對(duì)接鄱陽湖、融入大XX發(fā)展戰(zhàn)略。這是一篇大文章，這里主要講兩個(gè)問題，就是兩個(gè)對(duì)接：一是交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，就是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展的新形勢(shì)，大力謀劃推進(jìn)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快形成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時(shí)、多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速、達(dá)XX的快速交通體系，更好地融入XX“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分工的大格局中。要搶抓當(dāng)前大好的施工季節(jié)，加快進(jìn)里公路改造步伐，確保10月通車，力爭(zhēng)進(jìn)里公路開通之時(shí)啟動(dòng)進(jìn)陽公路改造。福銀高速開口工程設(shè)計(jì)基本完成，杭南長(zhǎng)高鐵站臺(tái)建設(shè)已經(jīng)獲批擴(kuò)大至6000平方米，320國(guó)道改道正在設(shè)計(jì)規(guī)劃中，這幾個(gè)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大溝通對(duì)接力度，爭(zhēng)取盡早實(shí)施，盡快完工。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，就是要積極參與XX產(chǎn)業(yè)分工、承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)郊，全方位融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和大XX發(fā)展格局。要突出前瞻研究、超前謀劃，打造承接融入的橋頭堡。初步考慮，一是要以高速架橋開口為契機(jī)，謀劃布局李渡、架橋產(chǎn)業(yè)園，打造承接XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略橋頭堡；二是要依托三陽、三里的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮軍山湖的品牌優(yōu)勢(shì)，利用與高新區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀劃與高新區(qū)共建低碳產(chǎn)業(yè)園，打造承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接主城區(qū)休閑商住的戰(zhàn)略橋頭堡。在這我只是提點(diǎn)引子，這兩個(gè)地方離XX的時(shí)空距離和心理距離更近，如何打造橋頭堡，融入大XX，還需要深入調(diào)研，科學(xué)認(rèn)證。全力開展“三城共建”：一是新型工業(yè)城，二是XX衛(wèi)星城，三是鄱湖生態(tài)城。（一）新型工業(yè)城。我縣曾經(jīng)是全省工業(yè)十強(qiáng)縣，“七個(gè)一”在全省乃至全國(guó)都有實(shí)力、有品牌、有地位。但是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)因素的影響，這幾年我們的工業(yè)發(fā)展，遇到了瓶頸，與其它先進(jìn)縣區(qū)相比落后了。這也是我們總體落后、欠發(fā)達(dá)的根本原因。去年下半年以來，我們以十大產(chǎn)業(yè)為主方向，以五大工業(yè)基地為主戰(zhàn)場(chǎng)，以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手，堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，在“七個(gè)一”中，提煉提升了醫(yī)療器械、煙花鞭炮、文化用品、鋼構(gòu)網(wǎng)架、食品加工、有色金屬等6大特色產(chǎn)業(yè)；一手抓新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，集聚了生物醫(yī)藥、紡織服裝、電子信息、新能源和新材料等4大新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了“雙輪驅(qū)動(dòng)，兩翼支撐”的現(xiàn)代工業(yè)體系。下一步，要圍繞打造6大特色產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，4大新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”，打響“三大戰(zhàn)役”，全面提升我縣工業(yè)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是創(chuàng)新幫扶機(jī)制，決戰(zhàn)億級(jí)企業(yè)。按照有利于盤活資源、有利于解決百姓就業(yè)、有利于增加政府稅收、有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四個(gè)有利于”原則，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)、掛企業(yè)、掛項(xiàng)目，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的“三掛五幫”推進(jìn)機(jī)制，和“五獎(jiǎng)四補(bǔ)三優(yōu)先”幫扶機(jī)制。要講求局部與整體、短期與長(zhǎng)期、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)“三個(gè)平衡”，善于算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算發(fā)展賬，把好資源配置給好企業(yè)，把大精力集中到大項(xiàng)目，著力打造一批稅收過億、產(chǎn)值超10億的航母型、旗艦型、科技型龍頭企業(yè)。二是創(chuàng)新發(fā)展思路，決戰(zhàn)百億產(chǎn)業(yè)?？偟膩碚f，還是要繼續(xù)堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)，兩翼支撐”，一方面，要堅(jiān)持開放攻堅(jiān)促集聚、技改擴(kuò)建上水平，抓龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條拉寬拉長(zhǎng)，全力抓好6大特色產(chǎn)業(yè)技改擴(kuò)建、科技創(chuàng)新項(xiàng)目，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，提高對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐度；另一方面，要緊盯省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加速培育、加快壯大4大新興產(chǎn)業(yè)集群，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要組織力量，聘請(qǐng)專家，對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方略、發(fā)展舉措和扶持政策，一業(yè)一策，分類推進(jìn)。要加快組建行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、配套發(fā)展。目前，我縣十大產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢(shì)頭，但總體看，還是特而不強(qiáng)、特而不優(yōu)，規(guī)模不大、集聚不夠。我們不能僅僅是有十大產(chǎn)業(yè)集群，更要有產(chǎn)值超百億的支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)，不是叫出來的，而是有一定要求的，那就是產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應(yīng)達(dá)6%以上。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是市委王文濤書記對(duì)全市支柱產(chǎn)業(yè)的要求。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，%，最為接近6%的標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們要旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，率先做成支柱產(chǎn)業(yè)。要以洪達(dá)、益康等企業(yè)為龍頭，集中力量，整合資源，鼓勵(lì)開發(fā)超聲攝像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，全力打造12家上市公司。其它傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，也要以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)深加工，提高附加值，加快改造升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)方面：主要是對(duì)接省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，著力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。資本流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就像候鳥遷徙一樣，哪里氣候適宜，就在哪里筑巢安家，就在哪里繁衍生息，就在哪里發(fā)展壯大。特色就是優(yōu)勢(shì)，我們要善于依托優(yōu)勢(shì)特色、立足現(xiàn)有特色、挖掘潛在特色、創(chuàng)新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接轉(zhuǎn)移，在承接轉(zhuǎn)移中壯大產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮我縣醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和醫(yī)科園品牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)培育生物制藥產(chǎn)業(yè)；要把有色金屬加工與文港電鍍集控區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；要利用土地、勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)，發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)；要利用交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)用35年，打造出12個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新集聚載體，決戰(zhàn)百億園區(qū)。去年下半年，我們對(duì)園區(qū)實(shí)行“一拖四”統(tǒng)一管理，進(jìn)一步整合了資源，統(tǒng)合了力量，推進(jìn)了財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)等職能部門入駐，充實(shí)了園區(qū)隊(duì)伍，保障了園區(qū)經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)了園區(qū)工作的積極性和創(chuàng)造性，呈現(xiàn)你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和強(qiáng)度仍然需要進(jìn)一步加大，項(xiàng)目建設(shè)的速度和成效仍然需要進(jìn)一步加快。我縣相對(duì)先進(jìn)縣區(qū)，差距在園區(qū)；追趕先進(jìn)縣區(qū)，希望在園區(qū)；實(shí)現(xiàn)特色崛起，潛力在園區(qū)。要進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面開展“破難題、優(yōu)環(huán)境、抓項(xiàng)目，促集聚”活動(dòng)，深入開展園區(qū)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，確保三年翻兩番。建好園區(qū)是手段，集聚產(chǎn)業(yè)是目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)的中心工作，是園區(qū)壓倒一切的任務(wù)，要突出開放攻堅(jiān)，提高服務(wù)水平，加快項(xiàng)目推進(jìn)，著力引進(jìn)一批財(cái)稅貢獻(xiàn)大、投資強(qiáng)度大、科技含量高“兩大一高”的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)集群化水平。要將三年翻兩番的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各個(gè)基地，建立完善考評(píng)考核機(jī)制，主要考核各個(gè)基地每年引進(jìn)落戶了多少項(xiàng)目、開工建設(shè)了多少項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)了多少項(xiàng)目，不能沒有壓力平平過、沒有考核無獎(jiǎng)懲。同時(shí)，要加強(qiáng)園區(qū)用地的管理和清理，實(shí)行分期供地制、投資強(qiáng)度掛鉤制，并對(duì)長(zhǎng)期圈而不建、多圈少建、建而不產(chǎn)、產(chǎn)而無效的項(xiàng)目予以清理整治，切實(shí)提高園區(qū)產(chǎn)出率、財(cái)稅貢獻(xiàn)率。去年園區(qū)的產(chǎn)值是20億，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)翻番，到2015年突破100億元。（二）XX衛(wèi)星城。從全省全市來說，我縣縣城建成區(qū)面積、人口規(guī)模都名列前茅，應(yīng)該說，我們縣城是最有潛力、最有條件發(fā)展成為XX的衛(wèi)星城，乃至全省的區(qū)域性中等城市。去年沃爾瑪在全省考察縣區(qū)，布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，也認(rèn)為進(jìn)賢的區(qū)位、人氣和建成規(guī)模，從全省來說，最有希望升格為縣級(jí)市。當(dāng)前正是城市化快速擴(kuò)張的加速期，要緊緊抓住城市化快速發(fā)展的機(jī)遇期，突出宜居宜業(yè)、超前謀劃、彰顯特色、體現(xiàn)生態(tài)，前瞻性規(guī)劃城市的發(fā)展格局和空間，力爭(zhēng)通過35年，把縣城建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧的30萬人口的現(xiàn)代化中等城市。關(guān)于XX衛(wèi)星城，我講兩點(diǎn)：第一，加快推進(jìn)“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”建設(shè)?！耙怀撬膮^(qū)四中心”，從去年下半年開始推進(jìn)，“四中心”已經(jīng)初具成型，“一城四區(qū)”也在加快推進(jìn)。目前，我們正在謀劃“一江兩岸”建設(shè)?？h城濱臨青嵐湖，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，突出水元素，推進(jìn)城市跨江開發(fā)、濱湖發(fā)展，是一篇大文章。去年以來，我們結(jié)合全縣渡改橋項(xiàng)目中五七大橋、青嵐湖特大橋的建設(shè)，初步有了“一江兩岸”的設(shè)想。今年我們又積極謀劃、極力爭(zhēng)取了320國(guó)道從主城區(qū)改道。關(guān)于320的改道，我們?cè)?jīng)做過幾套方案，最初是向南遷移，后來經(jīng)過仔細(xì)思考、廣泛認(rèn)證，認(rèn)為向北改道，工程量雖大，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，能夠更好拉開城市框架，推進(jìn)城市跨江開發(fā)；能夠惠及北部全部9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改寫北部無國(guó)道的歷史，促進(jìn)南北協(xié)調(diào)發(fā)展；能夠緩解縣城交通壓力，提高北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)能力。所以，我們最終確定320國(guó)道向北部改道。目前，改道規(guī)劃工可設(shè)計(jì)已基本完成。同時(shí)，我們還在謀劃建設(shè)青陽大橋和320國(guó)道改道大橋，加上正在建設(shè)的青嵐湖特大橋、五七大橋、以及已有的東門橋、北門橋，將形成“六橋連珠、一江兩岸”的城市建設(shè)新格局。“一江兩岸”的建設(shè)，320國(guó)道的改道，將使整個(gè)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的聯(lián)系更加緊密，整個(gè)城北片區(qū)的資源充分盤活，城市的親水品位、生態(tài)特色將進(jìn)一步彰顯。所有這些戰(zhàn)略定位，都是因?yàn)槲覀冊(cè)诠ぷ髦胁贿z余力