【正文】 ）與青島、大連等同類城市相比，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、農業(yè)標準化。與臺灣、以色列等發(fā)達地區(qū)、國家相比，**農業(yè)在農業(yè)科技、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)社會化服務、農產品精深加工等方面不僅僅是存在差距，而且是差距非常大。二是要以尋找現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新差距推動思想新解放。近幾年來，在全局同志共同努力下，**現(xiàn)代農業(yè)建設取得了大發(fā)展，2002010連續(xù)兩年省廳考核為一等獎。解決這個問題就需要我們進一步解放思想，在解放思想中尋找新的標桿，確立更高的發(fā)展目標，在新的起點上自我加壓、奮力起跳、趕超先進，更好地實現(xiàn)高位突破、率先發(fā)展。一是要以尋找現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新標桿推動思想新解放。如何認識思想解放的新要求？怎樣實現(xiàn)思想新解放？市委市政府給我們廣大干部提出了“五找”的具體要求。（一）以“五找”要求推進全局干部職工思想新解放。農業(yè)部門要認真貫徹落實市委市政府部署，圍繞“五找八問”主題，在全局上下開展解放思想大討論，以“五找”要求推進全局干部職工思想新解放，以“八問”標準促進全局干部職工作風大轉變。一、深刻認識“三思三創(chuàng)”活動的重要意義（略）二、以“五找八問”為主題，在全局上下開展解放思想大討論解放思想是推進改革創(chuàng)新的動力，是推進科學發(fā)展的加速器。希望大家圍繞全縣發(fā)展大局，在“三思三創(chuàng)”活動中，集思廣益，博采眾長，多提意見建議，無論什么形式，我們都歡迎。電視臺要開設生產生活安全宣傳專題節(jié)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門，要全面排查出危險地段，并在醒目的方位設置警示牌，必要時做好防護設施，進一步濃厚講安全、重安全、保安全的社會氛圍。教育部門要加強對學生及其家長的安全教育，促使家長看護好孩子，教育學生珍惜好生命。四是學生安全。三是交通安全。二是食品安全。另外，要在全縣迅速開展“安全月”活動，重點抓好以下幾件事：一是生產安全。抽調相關部門的骨干力量，成立信訪接待中心，每天由縣領導帶隊，在信訪大樓開門接訪、視頻接訪、聯(lián)合接訪，做到“一站式服務、一條龍辦理、一攬子解決”。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，進一步完善領導包案制，對包案的信訪案件，各位領導要經常過問、經常下訪，一抓到底、一追到底，直至案結事了。六是全力抓好信訪安全工作，確保全縣和諧穩(wěn)定。關于項目建設，我們已經整理出108個重大重點項目，剛才萬凱縣長，也進行了全面部署，請大家按要求，抓緊、抓好、抓出成效。信息工作要列入目標考核，內參信息采用加分制。各單位都要及時在網(wǎng)上下載。抓好信息工作，是發(fā)現(xiàn)問題、掌握實情的主要途徑，是科學決策、推動工作的重要依據(jù)，也是我們展示亮點、提升形象的重要載體。縣糾風辦要開展明察暗訪，每月一通報。同時，全縣各級各部門要開門上班，掛牌上崗，建立辦事公開、流程告知等有序的工作機制，將工作流程、監(jiān)督電話等，在本單位最醒目的位置張貼公開。三是迅速開展作風大整頓活動，進一步提振干部精神，提升機關形象。去年下半年以來，我們開展的“一創(chuàng)兩清”工作，成效很好，特別“兩清”方面，清理違法用地2753畝，創(chuàng)新了城市管理，優(yōu)化了人居環(huán)境。一個月后，我們將采取分口、分批的形式，集中座談，相互交流，談思路、談目標、談舉措。一是迅速開展“三思三創(chuàng)”活動，進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展目標。會后，各分管領導要按照分工，明確工作任務，拿出工作計劃，立即進入角色，督促各分管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速開展工作。六是立足當前抓落實。很多困難和問題，我們絕對不能繞著走，要迎難而上。五是持之以恒抓落實。要根據(jù)領導分工，重新調整縣級領導的掛點，但無論是““九掛”，還是“十掛”，一句話，掛點領導要多扎根基層，少遠程指揮，既要抓好掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目推進落實，也要妥善處理掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作。前不久，市委王文濤書記就到我們文港暗訪調查，了解基層情況。四是深入一線抓落實。在抓落實中如果不溝通、不協(xié)作，工作就會有空隙，就會斷節(jié)，就會停滯。三是強化溝通抓落實。二是健全機制抓落實。對全縣各項重點工作，都要細化任務、量化目標、硬化考核，做到“五定”：定人員、定任務、定時限、定標準、定獎懲。大家一定要牢記“兩個務必”，狠剎奢靡之風，繃緊廉政之弦，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設有關規(guī)定，正確對待權力、對待名利，自覺用黨員標準嚴格要求自己，自覺抵制各種歪風邪氣，切實在土地運作、工程實施、政府采購、企業(yè)改制、干部人事等五個方面，堅守道德底線、法律紅線，樹立領導干部良好的形象。人生其實很簡單，淡泊寧靜就是福。總體上講，進賢的干部務實奮進，做事積極主動。在這次縣區(qū)換屆中，有不少干部提出“五要”，即路要近、權要大、位要高、錢要多、名要好。第八，要問有沒有淡泊名利的品格，著力解決奢侈享樂的問題。要結合學習型黨組織、效能型機關創(chuàng)建，把學習實踐能力作為一種重要能力來建設。從當前干部隊伍看，在學習實踐方面還存在一些問題和不足。“工欲善其事，必先利其器。上次我也說了以后凡是涉及廣大群眾利益的重大決策，都要舉行聽證會，既要經過專家的認證，也要通過百姓的聽證，這樣既增強了我們決策的透明度和科學性，又能更好地取得老百姓的理解和支持，更快地推動工作落實和見效。為廣大群眾辦好一件實事，解決一個難題，比一百個空洞的口號更重要！全縣各級各部門要堅持帶著責任抓民生，帶著感情抓民生，帶著智慧抓民生，量力而行，盡力而為，多辦群眾想辦、需辦之事，讓廣大群眾共享進賢改革發(fā)展的成果。出現(xiàn)了，既要打“小鬼”，也要查“大人”。要進一步加強作風建設，提升機關效能，按照市委王文濤書記講的“憑專業(yè)說話，按原則辦事，按程序辦事”的要求，對企業(yè)客商、基層群眾，要多服務、少收費，多做事、不扯皮，多引導、不設卡，多幫忙、不添亂，全面提升機關的服務效率和服務層次。這個“優(yōu)勢”是什么，很重要的一點就是機關服務的水平，就是企業(yè)的認同感、群眾的滿意度。第五，要問有沒有高效服務的作風，著力解決慢作為不作為亂作為的問題。只要我們依法行事、坦蕩做事，就沒有負擔，就會有成果。面對困難和問題，我們要按照“出手早、出手快、出手準”的要求，找準切入點、著力點和閃光點，進行大膽創(chuàng)新，突破條條框框，把事做實，把事做好。困難也是一種機遇，大家面對的問題大同小異，誰率先找出新辦法、解決新問題，誰的發(fā)展就能先人一步、快人一拍。第四，要問有沒有直面矛盾的勇氣，著力解決畏難不敢創(chuàng)新突破的問題。在工作一線中考察干部，在賽場選馬中發(fā)現(xiàn)干部，在立體考核中提拔干部，通過考核，考出壓力、考出動力、考出差異，不能“你好我好大家好”，而要“你追我趕比著干”。為此，我們進一步完善干部考核機制?？己司鸵獑栘煟瑔栘熅褪菈毫?。只有干事創(chuàng)業(yè)，才能對得起組織、對得起父母、對得起人民；只有干出、干好一番事業(yè)，才能使人生價值得到充分體現(xiàn)，才能讓自己在回首往事的時候，不會因碌碌無為而后悔。我們的壓力，一方面來自自身。我們?yōu)楣僖蝗危鸵性旄Ｒ环降氖赝林?、發(fā)展之責，都要感到肩上沉甸甸的壓力。換屆不久，大家都在積極融入新的環(huán)境，謀劃新的發(fā)展。第三，要問有沒有勇于擔責的氣魄，著力解決在職不盡責的問題。我們應該倍加珍惜團結，努力維護團結，大事講原則、小事講風格，遇事多交流、多溝通、多協(xié)作，干事不動搖、不懈怠、不折騰，做到思想合心、工作合力、行動合拍，以領導班子的團結，促進干部隊伍的團結，帶動全縣上下的團結，形成萬眾一心謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的強大合力。團結出凝聚力，團結出戰(zhàn)斗力，團結出生產力。今年，我縣各項工作一定要爭先進位，尤其在全省綜合考核中，一定要實現(xiàn)零的突破，確保榜上有名。下一步，要把治理庸懶散作為干部隊伍作風建設的突破口，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，讓進賢因激情煥發(fā)而更加生動精彩、充滿活力。第一，要問有沒有奮發(fā)做事的激情，著力解決精神不振的問題?！拔逭摇保壕褪钦也罹?，以更大的決心趕超先進；找標桿，以更高的目標激勵斗志；找定位，以更寬的視野謀劃未來；找路徑，以更實的舉措推動發(fā)展；找動力，以更新的理念爭創(chuàng)優(yōu)勢。我多次講過，想干事的人，總能找到解決問題的辦法和措施；不想干事的人，總能找到推卸責任的借口和理由。碰到問題，遇到矛盾，推三推四，理由多多，很少去深入了解，主動化解。走一步算一步，追求眼前發(fā)展，沒有長遠打算。小進則滿，小富即安，小勝即驕，沒有更高要求、更遠的理想。這點突出表現(xiàn)在項目建設上，面對項目審批的條條款款，循規(guī)蹈矩，按部就班，創(chuàng)新操作，靈活操作不夠，在一定程度上影響了項目推進速度。面對當前日益激烈的區(qū)域競爭，有的干部缺乏知難而進、勇創(chuàng)一流的精神和勇氣。現(xiàn)在，我們又順利完成了縣鄉(xiāng)換屆，各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。近年來特別是去年下半年以來，我們始終堅持風清氣正、聚焦發(fā)展，在促進發(fā)展、作風建設、考核考評等5個方面研究出臺了30多個針對性、操作性很強的政策文件，建立健全“白天抓進度、晚上抓調度”的常態(tài)化機制，大力弘揚“5+2”、“白加黑”實干精神，攪動了全縣廣大干部的發(fā)展意識，振奮了全縣上下的精神狀態(tài)。新一輪發(fā)展是一場攻堅克難的“大決戰(zhàn)”，新一輪競爭是一場工作效能的“大比拼”。要做好山水資源文章，按照“開發(fā)服務于景觀，景觀服務于生態(tài)”要求，精心打造好李渡元代燒酒作坊遺址等特色點，西湖李家等特色村，華夏筆都文港等特色鎮(zhèn)，環(huán)軍山湖生態(tài)旅游特色區(qū)，力爭打造12個4A級景區(qū)，把我縣建設成XX乃至全省的親水休閑后花園。進一步加強對各類農民合作組織的指導、扶持力度，規(guī)范完善內部運行機制，提高自我規(guī)范、自我管理、自我積累、自我服務的能力和參與市場競爭的能力；充分發(fā)揮各類合作社在農業(yè)技術指導、產品市場營銷等方面的龍頭作用，積極引導廣大農民主動參與合作組織。要進一步加大名優(yōu)產品的包裝、營銷、宣傳、推介力度，比如重點推出軍湖閘蟹、金峰綠茶、高氏茶油、青嵐翠果、三里銀魚、梅莊花生、文港毛筆、李渡白酒等進賢產品“八大寶”，唱響進賢特色產品品牌，提高進賢產品的市場競爭力和占有率。營銷品牌化。加工精品化。生產基地化。一是現(xiàn)代農業(yè)。突出在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)，加大節(jié)能減排工作力度，更加注重優(yōu)化項目質量，堅決不上高消耗、高排放、高污染、低效益的“三高一低”企業(yè)或項目，實現(xiàn)更高水平、更高層次的科學發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。這項工作，去年我們全省第一，要進一步加大力度抓好，打造森林城鎮(zhèn)、森林村莊、森林園區(qū)、森林通道，讓我們的山更青，水更綠。同時，還要加快泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾焚燒爐建設；加大依法遷墳的力度。我們去年已經取得很好的成績，榮獲全省先進。規(guī)劃部門要盡快完善、并免費為農民建房，提供形式多樣又獨具特色的建設圖樣，不斷形成“一村一貌、彰顯文化、排列整齊、錯落有致”的新村建設新格局，加快推進“幸福鄉(xiāng)村、綠色家園、小康之家”建設。每個自然村都要按照規(guī)劃的要求，逐步推進新村建設，不能試點一年就搞一年，而要結合實際，年年有計劃，年年有動作，做到年年有進步，年年有提高。一是新村建設工程。（三）鄱湖生態(tài)城。請政府拿出一個科學化、差異化的考評機制，分區(qū)域、分類別每個季度排一次位。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要進一步增強發(fā)展意識，既要抓財稅，更要抓產業(yè)，抓小城鎮(zhèn)，抓“三農”，不能幾年下來，仍然是江山未改、面貌依舊。（比如前坊突出做好山文章，打造水果油茶之鄉(xiāng)；下埠、白圩打造油茶產業(yè)；羅溪對接320國道改道，推進小城鎮(zhèn)建設等；二塘依托進里公路，拉開城鎮(zhèn)框架等。前段時間，我到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去看了看，也約談了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導，了解大家都在新的起點、新的崗位、新的環(huán)境，積極謀劃新一輪發(fā)展。當前從中央到省市，都越來越重視縣域經濟，而發(fā)展縣域經濟，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要先行。我們發(fā)展總部經濟有一定條件，比如我們的醫(yī)療器械產業(yè)，有3萬人在全國各地跑經銷，經銷的產品不僅包括我們生產的一次性醫(yī)療器械，而且包括CT、B超等高端設備，涵蓋醫(yī)療器械產業(yè)的各個方面、各個產品，一年的經銷總額至少在200億，假設有100億經銷額的經銷商，將總部設在我縣，新增的稅收至少在23個億。作為產業(yè)分工高端環(huán)節(jié)，總部經濟是城市從提高產業(yè)競爭力轉向增強功能競爭力的必然趨勢，越來越受到各地的高度重視?，F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅壓力越來越大，關起門來說，引稅不是長久之計。總之，就是要“八仙過海，各顯神通”，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成產業(yè)布局各具特色的支撐點，縣域經濟最具活力的增長點。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快推進一批小城鎮(zhèn)建設項目和道路交通建設項目，加速融入XX“半小時經濟圈”。第二，加快建設“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色城鎮(zhèn)群。五是規(guī)范操作文章。把縣城劃分為老城區(qū)、新城區(qū)、城南區(qū)、城北區(qū)四個片區(qū)，進行綜合開發(fā)、整體打造、組團發(fā)展。要按照“規(guī)劃引領、基礎先行、市場運作、連片開發(fā)”的要求，積極探索實施帶規(guī)劃、帶設施、帶管理的土地公開招標方式，推動生地出讓向熟地出讓轉變、零散開發(fā)向規(guī)模開發(fā)轉變，這樣，我們的土地效益才能提高，建設品味才能提升。三是土地經營文章。下一步，要進一步發(fā)揮好縣城投公司、縣國有資產經營投資公司等融資平臺的作用，進一步加強與金融機構的溝通對接，采取BT、BOT等市場化運作的方式，引導更多金融資本、民間資本投入城鎮(zhèn)建設。城市建設不能全靠政府拿錢，要進一步提高融資水平，通過市場化運作加大建設投入?，F(xiàn)在，關鍵就是要在科學做好規(guī)劃的同時，強化規(guī)劃的監(jiān)管，做到按規(guī)劃開工，按設計施工，確保科學的規(guī)劃變成建設的成效，設計的效果變成現(xiàn)實的美景?？戳艘?guī)劃設計和效果圖，感到很振奮，規(guī)劃設計都是聘請省市甚至外省的設計單位設計的，水平很高，效果圖看起來非?，F(xiàn)代、非常時尚，感到這幾個項目做下來，我們的城市規(guī)劃會上新水平、建設會上新臺階、品位會上新檔次。規(guī)劃出效益，規(guī)劃出品位。就是要順應時代潮流，體現(xiàn)現(xiàn)代風尚，做到依地勢而建設，依環(huán)境而打造，依特色而提升。就是要明確每個組團、每個片區(qū)的基本定位，提升功能，完善配套，打造特色。特別是要做到城市建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、水電通訊規(guī)劃、雨水污水管網(wǎng)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、公共設施規(guī)劃等規(guī)劃整體合一、無縫對接。二是完整性。主要是突出“五性”：一是長遠性。正是有了這些探索、實踐和爭取，我們才有了“一江兩岸、一城四區(qū)四中心”的城市建設布局?！耙唤瓋砂丁钡慕ㄔO，320國道的改道，將使整個北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城的聯(lián)系更加緊密，整個城北片區(qū)的資源充分盤活，城市的親水品位、生態(tài)特色將進一步彰顯。目前，改道規(guī)劃工可設計已基本完成。關于320的改道，我們曾經做過幾套方案，最初是向南遷移，后來經過仔細思考、廣泛認證，認為向北改道，工程量雖大，但從長遠來說，能夠更好拉開城市框架，推進城市跨江開發(fā)；能夠惠及北部全部9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一舉改寫北部無國道的歷史，促進南北協(xié)調發(fā)展；能夠緩解縣城交通壓力，提高