【正文】 奮斗目標(biāo)、總體思路和主要舉措，擂響搶抓機(jī)遇、進(jìn)位趕超的戰(zhàn)鼓，吹響奮勇爭先、奮力崛起的號角，為今后五年發(fā)展開好頭、起好步，推動縣域經(jīng)濟(jì)在新的歷史起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)特色崛起新跨越。剛才，XX書記傳達(dá)通報了省市全會精神；XX縣長客觀總結(jié)了上半年的工作，全面部署了下半年的工作，思路新，舉措實(shí)，突出了重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵，講得很好，我完全同意，請大家務(wù)必抓好落實(shí)?！八肌?，就是要深入思考進(jìn)賢發(fā)展所面臨的形勢，積極思量進(jìn)賢在全市全省乃至全國發(fā)展坐標(biāo)中的定位，認(rèn)真思索加快進(jìn)賢特色崛起的策略，進(jìn)一步推動進(jìn)賢在科學(xué)發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)、更好?！叭既齽?chuàng)”，歸納起來，就是要在把握大勢中謀劃發(fā)展，在重點(diǎn)突破中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在狠抓落實(shí)中爭創(chuàng)一流，也就是“當(dāng)前形勢怎么看、下步工作怎么做、領(lǐng)導(dǎo)干部怎么干”三個方面。一、當(dāng)前形勢怎么看總的判斷：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，務(wù)必?fù)屪C(jī)遇、用好機(jī)遇，奮發(fā)有為、奮起直追，奮力重返全省第一方陣。一是蓄勢突破的加速期。今年以來，超常發(fā)展的良好勢頭，得到了進(jìn)一步的鞏固和提升。（，），增幅再創(chuàng)歷史同期最高水平。從這兩項(xiàng)重要指標(biāo)來看，我縣不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了一個新臺階，發(fā)展?jié)摿σ舱诩铀籴尫?。在產(chǎn)業(yè)提升方面，引進(jìn)實(shí)施了全國十大重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目申安集團(tuán)LED照明以及海西輕紡工業(yè)城、泉商工業(yè)城、浙商新能源基地、高氏油茶生態(tài)科技園等重大項(xiàng)目；在城市建設(shè)方面，引進(jìn)實(shí)施了世界500強(qiáng)華潤蘇果、弘洲物流港、人防訓(xùn)練疏散基地等重大項(xiàng)目，其中弘洲物流作為全省的重點(diǎn)項(xiàng)目寫進(jìn)了省政府工作報告；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，爭取實(shí)施了保障全縣大水無患、大旱無憂的信西聯(lián)圩除險加固，溝通南北的進(jìn)里公路、進(jìn)陽公路改造，梁家渡收費(fèi)站的撤銷，杭南長高鐵擴(kuò)大設(shè)站，福銀高速長山開口，320國道改道等重點(diǎn)工程；在“三農(nóng)”方面，爭取了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、33萬畝的農(nóng)村土地整治等重大項(xiàng)目。只要全縣上下乘勢而進(jìn)，奮力拼搏，我縣的發(fā)展勢頭一定會越來越好，趕超的步伐一定會越來越快。談機(jī)遇，我看至少有這四個方面：一是宏觀走勢總體向好。這些都為我們加快發(fā)展提供了更為有利的宏觀環(huán)境。國家持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略不變，中央繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策，重點(diǎn)向新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展、社會民生等方面傾斜；隨著中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的深入實(shí)施，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，上級將出臺扶持力度更大的一攬子新政策，為我們加速崛起提供了更多更好的政策支持。目前，國際跨國公司逐步將研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國沿海地區(qū)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加大了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)將加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了歷史性機(jī)遇。我縣擁有土地資源和勞動力資源的低成本優(yōu)勢、四通八達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢，為我們擴(kuò)大對外開放、推動特色崛起，提供了良好條件。只要我們搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，就一定能夠在日益激烈的區(qū)域競爭中，勇立潮頭，再譜新篇。實(shí)現(xiàn)新一輪進(jìn)位趕超，我們主要面臨三個方面的壓力：一是宏觀形勢的壓力。二是區(qū)域競爭的壓力。從全省來看，2010年有22個縣（市、區(qū)）財政收入超10億元。從全市來看，13個縣區(qū)有9個財政總收入突破10億大關(guān)，XX縣更是一路領(lǐng)先，去年突破35億元、凈增11億元。近年來，我縣發(fā)展勢頭良好，產(chǎn)業(yè)集群嶄露頭角，引進(jìn)項(xiàng)目逐年增多，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長，但總量不大、實(shí)力不強(qiáng)、欠發(fā)達(dá)的縣情沒有根本改變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特而不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，支撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)的格局沒有根本改變。在剛剛舉行的2010年全省綜合目標(biāo)考核表彰中，進(jìn)賢無論是在農(nóng)業(yè)、還是在城鎮(zhèn)化等方面，都榜上無名。要實(shí)現(xiàn)量的突破、質(zhì)的提升，發(fā)展的跨越、位次的趕超，就要像市委王文濤書記講的，要有不服輸?shù)囊还蓺?、奮力向上的一股勁，咬緊牙關(guān)去追、去拼。提出這一奮斗目標(biāo)，主要基于以下四個方面的考慮：（一）這是上級的重托。省委蘇書記、市委王書記等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到進(jìn)賢視察指導(dǎo)工作，對進(jìn)賢的發(fā)展充滿期望。因此，我們在立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時刻，提出了“重返全省第一方陣”的目標(biāo)。我們進(jìn)賢人，有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望和進(jìn)取意識。順應(yīng)全縣加快發(fā)展的愿望和心聲，我們唯有自我加壓，負(fù)重拼搏。目前，進(jìn)賢正處在攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。但與兄弟縣區(qū)相比，差距不小，壓力很大。（四）這是現(xiàn)實(shí)的選擇。另一方面，經(jīng)初步測算，要實(shí)現(xiàn)“重返全省第一方陣”的目標(biāo)，在未來五年內(nèi)應(yīng)保持生產(chǎn)總值年均增長15%、財政總收入年均增長32%的速度。只要我們保持干的雄心、爭的決心、勝的信心，這一目標(biāo)完全可以實(shí)現(xiàn)。圍繞這一思路，我們最首要的任務(wù)：就是做大總量、做強(qiáng)實(shí)力；最現(xiàn)實(shí)的選擇：就是開放攻堅、項(xiàng)目建設(shè)；最核心的要求：就是壯大產(chǎn)業(yè)集群、推動產(chǎn)業(yè)興城；最關(guān)鍵的舉措：就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。三大戰(zhàn)略：一是開放攻堅、項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，二是產(chǎn)業(yè)興城、‘兩區(qū)’互動戰(zhàn)略，三是對接鄱陽湖、融入大XX戰(zhàn)略。開放是發(fā)展的動力源泉，項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的生命線。從大的方面看，我們國家能夠成為制造大國，沿海地區(qū)能夠快速發(fā)展，靠的是改革開放、招商引資。而當(dāng)前縣域競爭比的就是項(xiàng)目個頭的大小、拼的就是項(xiàng)目建設(shè)的成效。在今后一個較長時期內(nèi)，我們要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，向上爭，向外引，全力推，以項(xiàng)目強(qiáng)城鎮(zhèn)、促產(chǎn)業(yè)，以開放強(qiáng)后勁、促發(fā)展。當(dāng)前，國家繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，上級的項(xiàng)目和資金，比較充足豐厚。如果我們不去爭取，就不可能有梁家渡收費(fèi)站的撤銷；如果不去爭取，就不可能有溝通南北的進(jìn)里、進(jìn)陽兩條公路的改造，進(jìn)陽公路的改造，雖然省里立了項(xiàng)，但什么時候開工沒有定，我們爭取到了今年來實(shí)施，也就是進(jìn)里公路10月份一完工，馬上進(jìn)陽公路就開工；如果我們不去爭取，就不可能有杭南長高鐵站臺的做大；如果不去爭取，就不可能有320國道的改道；如果我們不去爭取，就不可能有福銀高速長山的開口，也不可能有信西聯(lián)圩的除險加固。所以，各級干部要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識、對接意識，善于跑，努力爭。同時，還要積極與省市有關(guān)部門對接，展示工作亮點(diǎn)，樹立良好形象，爭取我們應(yīng)有的榮譽(yù)。向外引。要大力開展“開放攻堅年”活動，大招商，招大商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開放招商放到更加突出的位置，作為“一把手”工程來推進(jìn)，作為第一責(zé)任、第一要事來抓實(shí)，充分調(diào)動一切有利因素，形成強(qiáng)大招商合力。招商引資的競爭說到底是投資環(huán)境的競爭。要堅持“兩轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)）“兩提”（提高行政效能、提高隊(duì)伍素質(zhì)），嚴(yán)格落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)各項(xiàng)服務(wù)承諾，千方百計做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，以真誠取信外商，真正使投資者敢于投資、樂于創(chuàng)業(yè)。三要有高成效?，F(xiàn)在開放招商的競爭越來越激烈，大企業(yè)、大財團(tuán)轉(zhuǎn)移投資的理性程度明顯提高，投資選址的過程極其嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，往往是“貨比三家、好中選優(yōu)”。一要突出產(chǎn)業(yè)招商。二要突出鄉(xiāng)情招商。三要突出重大項(xiàng)目招商。突出抓附加值高、財稅貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，追求更多收益。同時，切實(shí)加強(qiáng)“一核兩帶”的對外宣傳推介，使其有亮點(diǎn)、有看點(diǎn)、有賣點(diǎn)和投資的興奮點(diǎn)，吸引外商投資開發(fā)，盡快構(gòu)建“一核兩帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。力度決定速度，速度就是效益。去年下半年以來，我縣產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等各個方面之所以長足發(fā)展，靠的還是項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)?，F(xiàn)在縣鄉(xiāng)換屆都已結(jié)束，各位領(lǐng)導(dǎo)也各就各位，大家要迅速行動起來，再打一場項(xiàng)目建設(shè)攻堅戰(zhàn)，再掀一輪項(xiàng)目建設(shè)新高潮。一是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要撲下身子抓項(xiàng)目、放下架子去服務(wù)，親力親為勤協(xié)調(diào)，盡心盡力促落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任；責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，要多去項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場了解情況、搞好服務(wù)，要勇于擔(dān)當(dāng)，善于協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目建設(shè)提供保姆式、保鏢式、保安式“三保式”服務(wù)，不能遇到問題就上交，碰到矛盾就回避。堅持“白天抓進(jìn)度，晚上抓調(diào)度”的常態(tài)化機(jī)制。在推進(jìn)過程中，確實(shí)遇到協(xié)調(diào)不了的問題，報分管領(lǐng)導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)不了的，報我和萬凱縣長。三是綠色服務(wù)制。這里還要特別強(qiáng)調(diào)，全縣沒有與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的人，沒有與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有與項(xiàng)目建設(shè)無關(guān)的單位，在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，不管是涉及到哪個部門或者是哪個個人，都要自覺地服從、服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，我看關(guān)鍵在督促督查的力度，問效問責(zé)的強(qiáng)度。并每月對項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行排位，編印《重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況簡報》，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，連續(xù)三次排后三位的，單位主要領(lǐng)導(dǎo)，在全縣大會上作說明、作表態(tài)。項(xiàng)目建設(shè)就是領(lǐng)導(dǎo)干部的競技場、試金石，有沒有辦法、會不會抓工作，一試見分曉。今后要這樣：位子，重用項(xiàng)目有功之臣；板子，重打項(xiàng)目無為之人。城市與產(chǎn)業(yè)是相輔相成、相伴而生的。產(chǎn)業(yè)興，則城鎮(zhèn)興，否則就是一座“空城”。我們在統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的過程中，重點(diǎn)要把握“兩大關(guān)系”、注重“三個對接”：“兩大關(guān)系”：一是產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的關(guān)系。要堅持以產(chǎn)業(yè)作為城鎮(zhèn)發(fā)展的前提和支撐，以城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺和條件，統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)共進(jìn)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)互動、融合發(fā)展的新路子。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的最佳集聚地，只有和城區(qū)對接互動起來，才能得到更好的發(fā)展。但由于園區(qū)功能的單一，滿足不了就業(yè)人群的住房、出行、購物等生活需要，制約了園區(qū)的發(fā)展?，F(xiàn)在的南京江北地區(qū)，不僅僅是一個功能設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的工業(yè)園區(qū)，更是整個南京的一個新城區(qū)，成為支撐南京發(fā)展的重要力量。“三個對接”：一是規(guī)劃的對接。特別是在用地方面，不能因?yàn)槌擎?zhèn)框架的拉大，擠壓了產(chǎn)業(yè)和園區(qū)的發(fā)展空間，反之也一樣。這一點(diǎn)，在修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃時要特別注意，統(tǒng)籌考慮。圍繞“將城區(qū)打造成園區(qū)的服務(wù)區(qū)和配套區(qū)，將園區(qū)打造成城區(qū)的延伸區(qū)和拓展區(qū)”，我們在加快園區(qū)內(nèi)部，如標(biāo)準(zhǔn)廠房、污水管網(wǎng)、基地道路、造林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，更要根據(jù)園區(qū)發(fā)展的規(guī)模和實(shí)際需要，在園區(qū)周邊合理設(shè)置并抓好購物商場、休閑娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育學(xué)校、公共交通等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。三是房產(chǎn)的對接。房產(chǎn)開發(fā)要有高中低等不同檔次，適應(yīng)多樣化的需求。（三）對接鄱陽湖、融入大XX發(fā)展戰(zhàn)略。要搶抓當(dāng)前大好的施工季節(jié)，加快進(jìn)里公路改造步伐，確保10月通車，力爭進(jìn)里公路開通之時啟動進(jìn)陽公路改造。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，就是要積極參與XX產(chǎn)業(yè)分工、承接主城區(qū)產(chǎn)業(yè)退城進(jìn)郊，全方位融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和大XX發(fā)展格局。初步考慮，一是要以高速架橋開口為契機(jī)，謀劃布局李渡、架橋產(chǎn)業(yè)園，打造承接XX產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略橋頭堡；二是要依托三陽、三里的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮軍山湖的品牌優(yōu)勢，利用與高新區(qū)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，謀劃與高新區(qū)共建低碳產(chǎn)業(yè)園，打造承接高新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接主城區(qū)休閑商住的戰(zhàn)略橋頭堡。全力開展“三城共建”：一是新型工業(yè)城，二是XX衛(wèi)星城，三是鄱湖生態(tài)城。我縣曾經(jīng)是全省工業(yè)十強(qiáng)縣，“七個一”在全省乃至全國都有實(shí)力、有品牌、有地位。這也是我們總體落后、欠發(fā)達(dá)的根本原因。下一步，要圍繞打造6大特色產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)，4大新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，堅持“三個創(chuàng)新”，打響“三大戰(zhàn)役”，全面提升我縣工業(yè)整體實(shí)力和綜合競爭力。按照有利于盤活資源、有利于解決百姓就業(yè)、有利于增加政府稅收、有利于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四個有利于”原則，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛產(chǎn)業(yè)、掛企業(yè)、掛項(xiàng)目，幫落戶、幫辦證、幫融資、幫用地、幫用工的“三掛五幫”推進(jìn)機(jī)制，和“五獎四補(bǔ)三優(yōu)先”幫扶機(jī)制。二是創(chuàng)新發(fā)展思路，決戰(zhàn)百億產(chǎn)業(yè)。要組織力量，聘請專家，對每個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行深入調(diào)研，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方略、發(fā)展舉措和扶持政策，一業(yè)一策，分類推進(jìn)。目前，我縣十大產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好勢頭，但總體看，還是特而不強(qiáng)、特而不優(yōu)，規(guī)模不大、集聚不夠。支柱產(chǎn)業(yè)，不是叫出來的，而是有一定要求的，那就是產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重應(yīng)達(dá)6%以上。從我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，%，最為接近6%的標(biāo)準(zhǔn)。要以洪達(dá)、益康等企業(yè)為龍頭，集中力量，整合資源，鼓勵開發(fā)超聲攝像、心血管介入器械、生物材料介入器械等高端醫(yī)療器械產(chǎn)品，全力打造12家上市公司。新興產(chǎn)業(yè)方面：主要是對接省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極參與省市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工，著力承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特色就是優(yōu)勢，我們要善于依托優(yōu)勢特色、立足現(xiàn)有特色、挖掘潛在特色、創(chuàng)新再造特色，大做特色文章，在突出特色中承接轉(zhuǎn)移，在承接轉(zhuǎn)移中壯大產(chǎn)業(yè)。力爭用35年，打造出12個支柱產(chǎn)業(yè)。去年下半年，我們對園區(qū)實(shí)行“一拖四”統(tǒng)一管理，進(jìn)一步整合了資源，統(tǒng)合了力量，推進(jìn)了財政、國土、稅務(wù)等職能部門入駐，充實(shí)了園區(qū)隊(duì)伍，保障了園區(qū)經(jīng)費(fèi)，充分調(diào)動了園區(qū)工作的積極性和創(chuàng)造性，呈現(xiàn)你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢。我縣相對先進(jìn)縣區(qū)，差距在園區(qū)；追趕先進(jìn)縣區(qū)，希望在園區(qū)；實(shí)現(xiàn)特色崛起，潛力在園區(qū)。建好園區(qū)是手段，集聚產(chǎn)業(yè)是目標(biāo)。要將三年翻兩番的目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)到各個基地，建立完善考評考核機(jī)制，主要考核各個基地每年引進(jìn)落戶了多少項(xiàng)目、開工建設(shè)了多少項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)了多少項(xiàng)目，不能沒有壓力平平過、沒有考核無獎懲。去年園區(qū)的產(chǎn)值是20億，今年力爭實(shí)現(xiàn)翻番，到2015年突破100億元。從全省全市來說，我縣縣城建成區(qū)面積、人口規(guī)模都名列前茅，應(yīng)該說，我們縣城是最有潛力、最有條件發(fā)展成為XX的衛(wèi)星城，乃至全省的區(qū)域性中等城市。當(dāng)前正是城市化快速擴(kuò)張的加速期，要緊緊抓住城市化快速發(fā)展的機(jī)遇期，突出宜居宜業(yè)、超前謀劃、彰顯特色、體現(xiàn)生態(tài)，前瞻性規(guī)劃城市的發(fā)展格局和空間，力爭通過35年，把縣城建設(shè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、宜居宜業(yè)、社會和諧的30萬人口的現(xiàn)代化中等城市?！耙怀撬膮^(qū)四中心”，從去年下半年開始推進(jìn)，“四中心”已經(jīng)初具成型，“一城四區(qū)”也在加快推進(jìn)。縣城濱臨青嵐湖，如何發(fā)揮這一優(yōu)勢，突出水元素，推進(jìn)城市跨江開發(fā)、濱湖發(fā)展，是一篇大文章。今年我們又積極謀劃、極力爭取了320國道從主城區(qū)改道。所以，我們最終確定320國道向北部改道。同時，我們還在謀劃建設(shè)青陽大橋和320國道改道大橋，加上正在建設(shè)的青嵐湖特大橋、五七大橋、以及已有的東門橋、北門橋，將形成“六橋連珠、一江兩岸”的城市建設(shè)新格局。所有這些戰(zhàn)略定位，都是因?yàn)槲覀冊诠ぷ髦胁贿z余力地探索、推進(jìn)、實(shí)踐，特別是抓住了幾個極好的機(jī)會：一是國家對交通公路建設(shè)的資金政策傾斜；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的修編、調(diào)整；三是融資平臺的充分利用；四是農(nóng)墾企業(yè)的改制。按照這一布局，推進(jìn)城市建設(shè)，要重點(diǎn)做好“五篇文章”：一是大氣規(guī)劃文章。按照“一城四區(qū),一江兩岸”的規(guī)劃和布局，總體規(guī)劃既要立足當(dāng)前，做到拉開框架與優(yōu)化功能并重，功能分區(qū)與組團(tuán)發(fā)展并重；同時，更要立足長遠(yuǎn)，體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性，適應(yīng)城市規(guī)模加快膨脹、城市人口加速集聚的