【文章內(nèi)容簡介】 好房屋、道路、飲水、堤防、電網(wǎng)改造等工程。集中力量抓好20個新農(nóng)村重點推進村建設，切實增強推進村示范帶動作用。繼續(xù)推進“星級村屯”創(chuàng)建工作，年內(nèi)力爭“三星級”以上村達到100個以上，環(huán)境衛(wèi)生達標村超過總數(shù)的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經(jīng)濟組織模式，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，使產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機制，促進農(nóng)民增收，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進展，爭取通過一段時間的努力，推動農(nóng)村改革發(fā)展邁上新臺階。3．進一步推進城鎮(zhèn)化建設。高起點、高標準完成縣城控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村重點推進村建設規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強城市基礎設施建設，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長米道路改造，實現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區(qū)改造為重點，—5—開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網(wǎng)工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認真做好經(jīng)營性土地的拍賣、招標和掛牌出讓及市政公用設施、基礎設施等城市有形資產(chǎn)和冠名權、廣告權等城市無形資產(chǎn)的整合，多渠道籌措城市建設資金，加強城市建設和管理。搶抓全省“百鎮(zhèn)建設工程”實施機遇，圍繞工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)、商貿(mào)物流、旅游業(yè)發(fā)展重新謀劃包裝一批大項目、好項目，力爭將明月鎮(zhèn)、松江鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省第二批“百鎮(zhèn)建設工程”計劃，加快明月鎮(zhèn)“以長白山文化為底蘊的山水園林旅游度假城”的建設和松江鎮(zhèn)“以商貿(mào)流通為特點的旅游綜合服務城”的建設。整改時限及要求：進一步明確思路，力求實效。4．進一步實施開放帶動。緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利機遇，突出工業(yè)招商，力爭使工業(yè)項目實際到位資金占招商引資到位資金的60%以上；突出效益型招商，重點引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)優(yōu)勢資源與強勢資本、知名企業(yè)、頂尖技術的戰(zhàn)略結盟；突出打造項目承載平臺，按照“邊開發(fā)、邊建設”的滾動發(fā)展原則，高起點規(guī)劃、高標準建設“一區(qū)三園”，凡是新上工業(yè)項目都要往工業(yè)集中區(qū)擺放，做到資源集約利用、企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚配套。同時，完善目標考核體系，將招商引資實際到位資金額度與引進項目個數(shù)同時進行考核，并建立招商引資定期檢查通報制、—6 —常委會項目調(diào)度制、縣級領導招商引資負責制及項目建設運行包保責任制。年內(nèi)全縣招商引資完成10億元以上，工業(yè)類資金達到50%以上。整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，確保任務落實。（三）切實保障和改善民生，加快推進和諧社會建設 1．千方百計促進就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加快建立產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、市場主導就業(yè)、政府促進就業(yè)、個人自主就業(yè)相結合的工作機制，使人民群眾在充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)中實現(xiàn)增收。注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)倍增效應，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。整改時限及要求：進一步完善工作機制，強化工作措施，抓好落實。2．提高城鄉(xiāng)社會保障水平。繼續(xù)加大社會保障工作力度，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加強社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、商業(yè)保險等工作的相互銜接和配套。不斷擴大社會保險覆蓋面，確保城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等救助制度得到完善提高。繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造、城市廉租房建設、農(nóng)村泥草房改造，著力解決城鄉(xiāng)低收入群體的住房問題。進一步優(yōu)化教育資源配臵，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷提高教育質(zhì)量和辦學水平。切實加強公共衛(wèi)生體系建設，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡—7—和服務體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。整改時限及要求：進一步完善整改措施，切實抓好落實。3．切實維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)安全發(fā)展。以打擊各類違法犯罪活動為重點，以提高人民群眾對社會治安的滿意度為目標，深入開展平安建設活動，進一步鞏固和擴大平安創(chuàng)建成果，全力打造“平安”。嚴格信訪目標管理責任制，健全“三位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處機制，努力化解各類矛盾糾紛。深入開展“縣委書記大接訪”活動，加大矛盾糾紛排查和化解力度，及時將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。進一步提高防范和處臵公共安全事件的能力，加大安全生產(chǎn)整治力度，保障群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。整改時限及要求：進一步完善相關制度，落實相關責任，強化工作措施，確保工作落實。4．抓緊推進民生實事。繼續(xù)把70%以上的新增財力用于改善民生，向群眾公開承諾的好事實事要如期踐諾。今年向群眾承諾的“10個方面、24件民生實事”要確保全面完成。一是開展新增就業(yè)人員5,100人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3,850人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)的就業(yè)再就業(yè)工作；二是實施10萬平方米棚戶區(qū)、6萬平方米泥草房改造和160套廉租房建設的保障性安居工—8 —程；三是投資3,057萬元推進城市交通網(wǎng)絡建設；四是投資2,890萬元改善農(nóng)村基礎設施；五是投資850萬元加大社會救助力度；六是投資1,085萬元改善辦學條件；七是投資120萬元提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力；八是投資1,030萬元優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境；九是投資130萬元加快文化設施建設；十是投資9,465萬元加強污染防治。整改時限及要求：確保年底前全面完成。（四）改善和優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境，努力營造科學發(fā)展的濃厚氛圍1．進一步加強服務發(fā)展的能力。圍繞重點工作建立健全責任體系，努力實現(xiàn)明責具體化、履責規(guī)范化、驗責制度化、問責常態(tài)化。全面推行政務公開、電子監(jiān)察、服務承諾、失職追究、首問負責和限時辦結等制度，做到“執(zhí)行政策零折扣、部門服務零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾、處理問題零缺位”。深入開展民主評議軟環(huán)境和政行風及重要崗位中層干部活動，發(fā)揮好軟環(huán)境義務監(jiān)督員、外商企業(yè)聯(lián)系點、軟環(huán)境監(jiān)督點的作用，形成軟環(huán)境監(jiān)督的整體合力，切實打造發(fā)展最優(yōu)環(huán)境。整改時限及要求：進一步完善制度，強化工作措施，抓好落實。2．進一步提升地域文化實力。進一步整合歷史文化、民俗風情、自然生態(tài)等資源，著力塑造長白山品牌。深入實施《長白山—9—文化大縣建設五年規(guī)劃綱要》，切實推進公共文化服務體系建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化基礎設施布局，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘區(qū)域特色文化資源，將長白山文化建設與創(chuàng)業(yè)文化建設有機結合，推動創(chuàng)業(yè)活動蓬勃開展，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。牢固樹立生態(tài)文明觀念，抓好資源開發(fā)利用中的保護與管理，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。認真組織開展百年縣慶系列活動，力爭辦出特色、擴大影響、提升形象。高度重視豐富多彩、富有創(chuàng)意、合乎民意的文化生活工程。組織開展“做文明人”主題活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的新風尚。整改時限及要求：進一步完善整改措施，突出工作重點，抓好落實。3．進一步增強共促發(fā)展的合力。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，支持人大、政府、政協(xié)各方獨立負責、步調(diào)一致地開展工作。加強統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、老干部和群團工作，營造齊心協(xié)力推動發(fā)展的政治生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“大”觀念，打破“所有制”界限，充分調(diào)動垂直管理部門參與地方建設的積極性。加強區(qū)域經(jīng)貿(mào)文化交流，在合作共贏中加快發(fā)展。整改時限及要求：進一步明確責任，切實抓好落實。（五）以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，為科學發(fā)展提供強有 — —10力的組織保證1．扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照中央和省、州委的部署要求，在認真抓好全縣第一批學習實踐活動整改落實和總結完善工作的基礎上，扎實開展第二批學習實踐活動。堅持把學習實踐活動同貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和省、州、縣委的工作部署結合起來，同應對國際金融危機沖擊、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，提高各級領導班子和領導干部推動科學發(fā)展的能力，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，努力取得黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的實際成效。整改時限及要求：按照省、州委的統(tǒng)一部署，扎實推進。2．切實加強領導班子和干部隊伍建設。繼續(xù)深入推進和諧班子建設和“雙爭”活動，引導各級領導班子和領導干部團結干事、和諧共事、按章辦事。全面落實干部工作“6+1”文件精神，探索深化干部人事制度改革，推動干部選拔任用制度和工作機制創(chuàng)新。緊緊圍繞發(fā)展聚人才、選干部、配班子，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向，增強班子的整體功能。健全完善績效考核評價機制，充分發(fā)揮考核評價的導向作用和監(jiān)督作用，真正把那些堅定貫徹落實科學發(fā)展觀、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀?、群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。切實做好“三方面”干部的培養(yǎng)和選拔，加強后備干部隊伍建設。繼續(xù)加大干部培