【文章內容簡介】 有待完善問題探索建立農村土地承包管理改革長效機制（責任單位：農經處）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務十分艱巨問題加強農村基礎設施農業(yè)社會化服務和支持保護體系建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化（責任單位：廳機關各處室）。14．解決廉政責任制需要強化問題落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律規(guī)定（責任單位：機關黨委）。15．解決項目資金管理、采購和驗收等問題一是充分發(fā)揮政策項目研究中心作用，圍繞啟動內需，策劃、整合、實施、爭取一批項目（責任單位：廳政策（項目）研究中心、計財處）。二是加強項目資金監(jiān)管（責任單位：計財處、機關黨委）。16．解決干部的思想作風和機關建設問題一是加強廳領導班子自身建設，落實“一崗雙責”，切實加強農業(yè)政風行風建設，理順機關職能，加強干部作風建設，加強理論學習，不斷提高黨員干部思想素質（責任單位：機關黨委、人事處）。二是繼續(xù)實施機關改革措施，理順機關下屬單位職能（責任單位：人事處、機關黨委、辦公室）。三是加強信息、文印等條件建設（責任單位：辦公室）。四是加強農業(yè)宣傳工作（責任單位：辦公室）。17．創(chuàng)新管理體制機制一是創(chuàng)新強農惠農政策機制（責任單位：計財處、省農機化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農經處、經營管理處）。二是創(chuàng)新項目管理機制（責任單位：計財處、機關黨委、辦公室）。三是創(chuàng)新農業(yè)合作主體機制（責任單位：農經處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦）。（三）較長時間解決的問題1．圍繞特色抓發(fā)展，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變一是進一步推進農業(yè)結構調整，建設全國優(yōu)質綠色農產品供應基地（責任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質量與標準處）。二是加強農產品營銷體系建設，規(guī)劃建設大型農產品和農資批發(fā)市場，培育壯大龍頭企業(yè)（責任單位：市場處、農經處）。2．圍繞體制機制創(chuàng)新，構建農業(yè)監(jiān)管服務體系一是抓好農業(yè)科技、質量控制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務（責任單位：科教處、質量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計財處）。二是發(fā)展農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，促進農村勞動力轉移就業(yè)（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、經營管理處、科教處）。3．圍繞農產品質量安全，推動農產品出口出島一是建設以省現(xiàn)代農業(yè)檢驗檢測預警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農產品質量檢驗檢測流動服務站為基礎的全省農產品質量監(jiān)管立體網絡（責任單位：籌建辦、質量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處）。二是切實加強農產品質量安全全程監(jiān)管（責任單位：質量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經營管理處）。三是有效應對重大農產品質量安全事件（責任單位：質量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經營管理處）。4．圍繞深化農村改革，增添發(fā)展動力一是穩(wěn)定完善家庭承包經營制度，推進農村土地承包經營權流轉，建設完善全省農村承包土地信息系統(tǒng)（責任單位：農經處）。二是加快發(fā)展農民專業(yè)合作社，推進其與農信社的聯(lián)合融合（責任單位：農經處）。5．圍繞農業(yè)增效、農民增收，實施科技富農工程一是繼續(xù)實施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農戶提供服務（責任單位：種植業(yè)處）。二是繼續(xù)實施重點科技入戶工程（責任單位：科教處）。三是繼續(xù)實施農民培訓工程，建設完善覆蓋全省的農民培訓網絡（責任單位：科教處）。四是繼續(xù)實施農機服務工程，提高農業(yè)機械化水平（責任單位：農機局）。6．圍繞生態(tài)省建設，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)一是進一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務體系建設（責任單位：科教處）。二是建設完善?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，積極開發(fā)生物質能源（責任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質量與標準處）。7．圍繞農業(yè)風險防范，建立健全農業(yè)保障體系一是加大農業(yè)投入，抓緊實施國家擴大內需農業(yè)項目（責任單位：計財處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫(yī)處）。二是落實強農惠農政策，擴大農民補貼和保險補貼范圍（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農經處、發(fā)展規(guī)劃處）。8．圍繞農業(yè)政風行風，加強機關作風建設加強廳領導班子自身建設，在全廳開展干部作風和廉政教育，建設和諧機關（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處）。四、保障措施（一）加強組織領導廳黨組學習實踐活動領導小組協(xié)調解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢查重大事項進展和落實情況。主要領導“親自抓、負總責”，統(tǒng)籌協(xié)調，督促落實；其它領導分工負責，抓好落實。各單位要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、措施到位、投入到位，確?！斗桨浮反_定的各項目標任務的順利實施。（二）建立健全整改機制一是建立考核獎懲機制，以《方案》執(zhí)行為主要內容，把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內容，對考核成績突出的予以表彰獎勵，對考核不合格的予以通報批評，對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。二是建立督導檢查機制。圍繞《方案》提出的主要整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，跟蹤檢查《方案》實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進意見。第四篇：學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案學習實踐科學發(fā)展觀整改落實方案（2009年8月14日）按照中央和省、州委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署和要求，在認真完成集中學習、專題調研、廣泛征求意見的基礎上，通過召開專題座談會、發(fā)放征求意見函、組織召開專題民主生活會等形式，認真查找了貫徹落實科學發(fā)展觀中存在的突出問題，提出了改進的總體思路，形成了分析檢查報告。為將分析檢查報告提出的整改思路和措施落到實處，讓學習實踐活動取得實實在在的成效，經縣委常委會認真研究，制定本落實方案。一、整改落實的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣的發(fā)展理念，大力實施投資拉動戰(zhàn)略，全力攻堅重大項目，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設，著力改善民生，推動經濟社會全面升級晉位，把建設成以長白山文化為底蘊的生態(tài)經濟強縣。二、整改落實的目標要求縣委常委班子決心通過整改，進一步深化對科學發(fā)展觀的認識，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力—1—解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題和涉及群眾利益的熱點難點問題，著力營造推動科學發(fā)展的濃厚氛圍，著力加強和改善黨的建設，提高縣委常委會領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展。三、整改落實的措施（一）堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，筑牢科學發(fā)展的思想基礎1．加強理論學習。繼續(xù)通過自學、中心組學習等多種形式深入學習科學發(fā)展觀，在學懂弄通上下功夫，進一步加深對科學發(fā)展觀的認識，準確把握科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。有計劃地邀請專家學者舉辦專題講座，不斷探索、完善貫徹落實科學發(fā)展觀的思路和政策，努力把科學發(fā)展觀的要求轉化為謀劃科學發(fā)展的共識，領導科學發(fā)展的思路，促進科學發(fā)展的決策，做到學以致用、以用促學。整改時限及要求：結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，將理論學習作為一項長期任務，堅持不懈地抓下去。2．繼續(xù)解放思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，更新觀念，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿于實踐科學發(fā)展的全過程，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中加快發(fā)展，切實把解放思想的活力轉化為經濟社會發(fā)展的強大動力。在提升發(fā)展理念中解放思想，切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀—2 —念；在把握發(fā)展規(guī)律中解放思想，堅持實事求是，尊重實踐、尊重規(guī)律、尊重科學；在破解發(fā)展難題中解放思想，用思想解放引領工作思路和方法的創(chuàng)新與突破；在比學先進中解放思想，堅持更高標準，追求更高水平，推動各項工作不斷取得新成效，努力推動經濟社會發(fā)展步入科學發(fā)展軌道。整改時限及要求：解放思想是一項長期任務，要堅持不懈地抓下去。3．樹立科學發(fā)展新理念。把學習實踐活動中形成的“五個共識”轉化為推動科學發(fā)展的動力、促進當前工作的行動?！拔鍌€共識”是：要科學發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，下大力破除影響科學發(fā)展的思想和體制障礙，才能不斷增強加快發(fā)展的活力和動力；要科學發(fā)展，必須樹立科學發(fā)展的新理念，緊緊抓住國家振興東北老工業(yè)基地和即將實施國家主體功能區(qū)劃的歷史機遇，更加注重速度、結構、質量、效益、資源和環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，才能推動縣域經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展；要科學發(fā)展，必須堅持以人為本，更多地關注民生，讓群眾實實在在地享受到改革發(fā)展成果，才能促進社會和諧；要科學發(fā)展，必須加強和改進黨的建設，始終保持黨的先進性，充分調動和發(fā)揮各級黨組織的積極作用，才能維護黨委的領導核心地位；要科學發(fā)展，必須進一步加強作風建設，強化抓落實的意識，提高抓落實的能力，凝心聚力，政通人和，因才施用，求真務實，真抓實干，才能不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展的新局面?！?—整改時限及要求：進一步將學習成果轉化為實踐行動，切實抓好落實。（二）積極破解發(fā)展難題，不斷夯實科學發(fā)展的物質基礎 1．進一步加大投資拉動力度。把加大投入作為應對危機和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措，牢牢把握國家擴大內需、促進經濟增長的機遇，著力優(yōu)化投資結構，通過增量的不斷增長促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。深入開展“項目建設攻堅年”活動，集聚全縣力量突出攻堅科技含量高、市場前景好、產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的工業(yè)項目，促進總量、實力的擴張和質量、效益的提高，堅定不移地走工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強縣之路。進一步明晰產業(yè)發(fā)展方向，立足當前，加速發(fā)展礦產業(yè)，使其真正成為我縣支柱型產業(yè)和財政的“頂梁柱”；著眼長遠，大力發(fā)展綠色產業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展之路。突出工業(yè)提速增效，引導企業(yè)既要外延擴大再生產，又要內涵擴大再生產。注重引導企業(yè)提高現(xiàn)代化管理水平，向企業(yè)管理要效益。年內全力推進華祥鉬礦、延邊天池礦泉水等項目早竣工、早投產、早見效；西江電站、安北電站、長白山藥泉谷度假村等項目提早動工；明月鎮(zhèn)污水處理、縣醫(yī)院改造等項目盡快立項。整改時限及要求：進一步完善工作思路和措施，明確工作任務，確保年底前完成。2．進一步加快新農村建設。堅持用工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，打“生態(tài)牌”、走“特色路”，以特色高效農業(yè)為主攻方向，加大結構調—4 —整力度，擴大煙葉等特色高效經濟作物面積，提高農業(yè)生產效益。扶持和發(fā)展一批帶動力強的龍頭企業(yè)，加快推進中藥材、畜牧業(yè)、山珍食品、高效經濟作物四大農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)基地化生產、規(guī)?；洜I，形成特色鮮明的產業(yè)鏈，推動資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變。不斷加大政府支農投入，擴大公共財政和公共服務覆蓋范圍，建立起以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。加強農村基礎設施建設，整合投入資金1億元，實施好房屋、道路、飲水、堤防、電網改造等工程。集中力量抓好20個新農村重點推進村建設，切實增強推進村示范帶動作用。繼續(xù)推進“星級村屯”創(chuàng)建工作，年內力爭“三星級”以上村達到100個以上，環(huán)境衛(wèi)生達標村超過總數的70%。積極推廣“支部+專業(yè)合作社”等新型經濟組織模式，培育農村經紀人隊伍，使產業(yè)各環(huán)節(jié)間形成緊密的聯(lián)接機制，促進農民增收，推動農村經濟發(fā)展。整改時限及要求：各項工作年底前都要取得突破性進展，爭取通過一段時間的努力，推動農村改革發(fā)展邁上新臺階。3．進一步推進城鎮(zhèn)化建設。高起點、高標準完成縣城控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃的修編工作，并編制完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農村重點推進村建設規(guī)劃，逐步形成功能完善、布局合理、規(guī)模協(xié)調的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強城市基礎設施建設，投資2,200萬元，完成縣城城區(qū)5,200延長米道路改造，實現(xiàn)主要巷道硬面全覆蓋；完成明月園公園、城東游園等園林綠化工程，；以布爾哈通河、長興河沿河棚戶區(qū)改造為重點，—5—開發(fā)房屋20萬平方米；全面完成松江鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)三個出口拓寬和長清公路大蒲柴河至東清段等路網工程，配合做好吉圖高速鐵路勘測及征地等前期工作，努力打造便利的交通環(huán)境。認真做好經營性土地的拍賣、招標和掛牌出讓及市政公用設施、基礎設施