【文章內容簡介】 好預冷保鮮處理系統(tǒng)促進農民增收2000萬元項目實施，，出島瓜果菜預冷處理量年增50萬噸，每年為農民增收17億元。（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、計財處）。四是1月底前啟動落實2009年首批強農惠農政策，爭取全年各種農民補貼資金10億元以上（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處）。五是1月底前以國務院減輕農民負擔督導組檢查為契機，建立健全減輕農民負擔的監(jiān)管機制（責任單位：農經(jīng)處）。10．解決農業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題一是1月底前召開中部核心生態(tài)保護區(qū)縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會，推動山區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展（責任單位：辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。二是1月底前做好中部山區(qū)冬季瓜菜發(fā)展的規(guī)劃論證（責任單位：種植業(yè)處）。11．解決農村沼氣建設任務艱巨和生態(tài)循環(huán)農業(yè)剛剛起步問題一是1月底前啟動落實國家擴大內需農業(yè)項目，“一池三改”建設。策劃2009年國家重點支持項目，爭取投入2億元，、大中型沼氣工程22宗，建設養(yǎng)殖小區(qū)沼氣137個、沼氣服務網(wǎng)點400個（責任單位：科教處、畜牧處、計財處）。，打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)，爭取全年節(jié)本增收6億元（責任單位：科教處）。三是1月底前策劃籌措3億元，啟動建設?。ê？冢┥鷳B(tài)循環(huán)農業(yè)示范區(qū)（責任單位：科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質量與標準處）。12．解決農村土地流轉有待完善問題一是1月底前建成三個試點縣市的農村土地承包信息系統(tǒng)（責任單位：農經(jīng)處、信息中心）。二是1月底前糾正和查處農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包土地中損害農民權益的突出問題，探索建立農村承包土地冬季流轉機制，進一步規(guī)范農村承包土地流轉（責任單位：農經(jīng)處）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務十分艱巨問題1月底前投入3000萬元，實施農村勞動力轉移培訓陽光項目。完成培訓陽光工程示范性任務3萬人，帶動農村勞動力轉移就業(yè)8萬人，（責任單位：科教處）。14．解決廉政責任制需要強化問題一是1月底初堅持完善處級主要領導干部述職述廉、領導干部重要事項和8小時以外重要事項報告等制度（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦）。二是1月底初制訂黨風廉政建設工作要點，落實“一崗雙責”制（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦）。三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實時考勤（責任單位：辦公室、人事處）。15．解決項目資金管理、動物疫苗、沼氣爐具、農機購機補貼等采購和驗收問題一是1月底前抓緊實施國家擴大內需1億元農業(yè)項目，籌措2億元加強農村沼氣、動植物保護工程、農產品質量安全建設（責任單位：計財處、科教處、畜牧處、獸醫(yī)處）。二是1月底前規(guī)范動物疫苗和動物源性產品引進管理（責任單位：獸醫(yī)處）。三是1月底前完成國家擴大內需項目沼氣爐具等材料采購（責任單位：科教處）。四是1月底前爭取國家增加農機補貼，創(chuàng)新農機補貼名錄（責任單位：農機局）。五是12月底前策劃申報可研一批項目，爭取沼氣建設、農產品質檢、南繁、瓜果菜預冷處理系統(tǒng)、大型農產品批發(fā)市場、海南現(xiàn)代農業(yè)展示示范園建設列入國家重點項目（責任單位：計財處、科教處、質量與標準處、南繁辦、發(fā)展規(guī)劃處、市場處、種植業(yè)處）。16．解決干部的思想作風和機關建設問題一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例，在全廳開展干部作風和廉政教育活動（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦）。二是1月底前改造機關干部籃球、乒乓球等文體活動場所，提高機關干部文體素質和修養(yǎng)（責任單位：工會）。三是1月底前開展機關辦公區(qū)安全專項整治活動（責任單位：辦公室）。四是1月底前開展文明機關、和諧機關創(chuàng)建活動，加強機關內部管理，規(guī)范辦文、辦事、辦會和聘人程序，樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學習的“四氣一學”新風尚（責任單位：辦公室、機關黨委、人事處）。五是1月底前建設機關圖書閱覽室，改善機關干部學習條件（責任單位：辦公室）六是開通農業(yè)會議視頻系統(tǒng)（責任單位：信息中心）。17．創(chuàng)新管理體制機制一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務機制，建設以沼氣服務中心為核心的全省沼氣服務體系（責任單位：科教處）。二是12月底前創(chuàng)新農業(yè)監(jiān)管服務機制，建設農產品質量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務站和植物流動醫(yī)院，把抓好質量控制、農業(yè)科技、動植物疫病防控服務到田間地頭（責任單位：科教處、質量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦）。三是12月底前創(chuàng)新市場營銷服務機制，改革完善13個駐省外農產品流通辦事處，健全海南農產品營銷網(wǎng)絡（責任單位：市場處）。四是創(chuàng)新農業(yè)科技推廣機制，加快基層農技推廣機構改革，大力推廣節(jié)本增效技術（責任單位：農經(jīng)處、科教處）。五是1月底前創(chuàng)新執(zhí)法機制，加強農業(yè)綜合執(zhí)法體系建設，打造“文明之師、威武之師”（責任單位：政策法規(guī)處）。六是創(chuàng)新農民培訓機制，構建全省農民技術培訓體系（責任單位：科教處、經(jīng)營管理處、農干校）。七是1月底前創(chuàng)新應急機制，進一步加強應急系統(tǒng)建設，提高應對自然災害、動植物疫病、市場風險和突發(fā)事件能力（責任單位：質量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營管理處）。（二）2009年底前解決的問題1．解決特色優(yōu)勢農業(yè)比重低問題一是進一步推進農業(yè)結構調整，加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產業(yè)，加快發(fā)展設施農業(yè)，提高瓜菜、畜牧、水果的比重，建設全國優(yōu)質綠色農產品供應基地（責任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農機局、質量與標準處）。二是加快南繁育種基地建設。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設，面積3000畝；完成種子檢驗檢測的概念性規(guī)劃，啟動相關項目建設，啟動種子檢驗檢測項目（責任單位：南繁管理辦公室、南繁植檢站）。2．解決農業(yè)深加工水平低問題推進四個農產品加工園區(qū)畜產品加工區(qū)建設（責任單位：發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處）。3．解決農業(yè)組織化程度低問題培育壯大一批龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社（責任單位：農經(jīng)處）。4．解決農業(yè)標準化水平低問題加強農產品標準化實施和示范基地建設（責任單位：質量標準處）5．解決農產品質量監(jiān)管水平低問題一是完成省現(xiàn)代農業(yè)檢驗檢測預警防控中心主體工程建設。（責任單位：籌建處、計財初、質量與標準處）二是建設儋州、瓊海、屯昌質檢區(qū)域分中心（責任單位：質量與標準處、計財處）。三是鞏固完善全省農產品檢驗檢測流動服務站（責任單位：質量與標準處、計財處）。四是建設完善農產品質量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)（責任單位：信息中心）。五是擴大熱帶水果質量追朔網(wǎng)絡覆蓋面和影響力（責任單位：南亞辦）。六是加強無公害、綠色食品基地建設和管理（責任單位：質量標準處）。七是加強農產品標準化實施和示范基地建設（責任單位：質量標準處）。八是建設完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量檢測站建設（責任單位：質量與標準處）。6．解決農業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題一是支持省農科院、企業(yè)等研發(fā)（責任單位：科教處）。二是指導實施主推技術、品種，發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種（責任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處）。7．解決農產品營銷能力低一是落實08年“冬交會”訂單，辦好09年“冬交會”，利用各種會展等開展促銷活動（責任單位：市場處）。二是抓好農產品運銷包括綠色通道、協(xié)會、企業(yè)、預警機制（責任單位：市場處、農經(jīng)處）。三是加強農產品市場信息的收集整理、發(fā)布（責任單位：市場處）。四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動（責任單位：市場處）8．解決動植物疫病防控能力低問題一是建設動物防疫體系項目，完善動物疫苗冷鏈系統(tǒng)（責任單位：獸醫(yī)處）。二是加強農村犬只管理和狂犬病防治（責任單位：獸醫(yī)處）。三是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍及執(zhí)法裝備建設，完善和啟動動物隔離場運轉（責任單位：獸醫(yī)處、動衛(wèi)所）。四是建設市縣有害生物、蝗蟲預警站（責任單位：種植業(yè)處、科教處）。9．解決農民持續(xù)增收壓力大問題全力實施農民增收民生工程，每年投入9億元，五年投入45億元（責任單位：廳機關各處室）。10．解決農業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題總結推廣山區(qū)特色農業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟（責任單位：科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營管理處）。11．解決農村沼氣建設任務艱巨和生態(tài)循環(huán)農業(yè)剛剛起步問題、鄉(xiāng)村服務點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務站點120個，率先在全國實現(xiàn)第一個農村沼氣服務體系覆蓋全省（責任單位：科教處）。二是加快建設大中型養(yǎng)殖場、果園、農產品加工廠、農村新校園沼氣工程，推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展（責任單位：科教處）。12．解決農村土地流轉有待完善問題探索建立農村土地承包管理改革長效機制（責任單位：農經(jīng)處）。13．解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務十分艱巨問題加強農村基礎設施農業(yè)社會化服務和支持保護體系建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化（責任單位：廳機關各處室）。14．解決廉政責任制需要強化問題落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律規(guī)定（責任單位：機關黨委）。15．解決項目資金管理、采購和驗收等問題一是充分發(fā)揮政策項目研究中心作用，圍繞啟動內需，策劃、整合、實施、爭取一批項目（責任單位：廳政策（項目）研究中心、計財處）。二是加強項目資金監(jiān)管（責任單位：計財處、機關黨委）。16．解決干部的思想作風和機關建設問題一是加強廳領導班子自身建設，落實“一崗雙責”，切實加強農業(yè)政風行風建設，理順機關職能，加強干部作風建設，加強理論學習，不斷提高黨員干部思想素質（責任單位：機關黨委、人事處）。二是繼續(xù)實施機關改革措施，理順機關下屬單位職能（責任單位：人事處、機關黨委、辦公室）。三是加強信息、文印等條件建設（責任單位：辦公室）。四是加強農業(yè)宣傳工作（責任單位：辦公室）。17．創(chuàng)新管理體制機制一是創(chuàng)新強農惠農政策機制（責任單位：計財處、省農機化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農經(jīng)處、經(jīng)營管理處）。二是創(chuàng)新項目管理機制（責任單位：計財處、機關黨委、辦公室）。三是創(chuàng)新農業(yè)合作主體機制（責任單位：農經(jīng)處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦）。（三）較長時間解決的問題1．圍繞特色抓發(fā)展，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變一是進一步推進農業(yè)結構調整，建設全國優(yōu)質綠色農產品供應基地（責任單位：種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質量與標準處）。二是加強農產品營銷體系建設，規(guī)劃建設大型農產品和農資批發(fā)市場，培育壯大龍頭企業(yè)（責任單位：市場處、農經(jīng)處）。2．圍繞體制機制創(chuàng)新，構建農業(yè)監(jiān)管服務體系一是抓好農業(yè)科技、質量控制、測土配方施肥、沼氣、動