【文章內(nèi)容簡介】 (六)社員(股東)及其入股資金來源必須符合本社(行)章程及有關(guān)管理規(guī)定。四、股權(quán)結(jié)構(gòu)農(nóng)村信用聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行)股權(quán)結(jié)構(gòu)分為自然人股和人股等兩類。(一)單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)入股不得超過股金總額的％，單個(gè)自然人(含職工)持股比例不得超過股本總額的 ‰。(二)本社(行)職工持股總額不得超過股本總額％；職工之外自然人股東持股總額不低于股本總額的 ％。(上述比例均按銀監(jiān)會(huì)有關(guān)文件要求填列)五、社員(股東)的權(quán)利和義務(wù)社員(股東)享有以下權(quán)利：(一)參加或委派代理人參加社員(股東)代表大會(huì)，行使表決權(quán)；(二)選舉理(董)事、監(jiān)事和被選舉為理(董)事、監(jiān)事；(三)對本社(行)的經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議和質(zhì)詢；(四)獲得本社(行)金融服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)；(五)享有股金分紅和其他形式的利益分配；(六)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定轉(zhuǎn)讓股金和優(yōu)先認(rèn)購股金；(七)本社(行)終止或清算后依法參加剩余財(cái)產(chǎn)分配；(八)國家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及本社(行)章程規(guī)定的其他權(quán)利。社員(股東)承擔(dān)以下義務(wù)：(一)承認(rèn)并遵守本社(行)章程；(二)按其所認(rèn)購的數(shù)額向本社(行)繳納股金；(三)以其所持股金數(shù)額為限對本社(行)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和民事責(zé)任；(四)維護(hù)本社(行)的利益和信譽(yù)，支持本社(行)開展業(yè)務(wù)；(五)服從和履行社員(股東)代表大會(huì)的決議；(六)國家有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及本社(行)章程規(guī)定的其他義務(wù)。六、發(fā)展目標(biāo)新組建的農(nóng)村信用聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行)將享受中國人民銀行撥資金置換原有不良貸款和歷年虧損、國家稅收減免、地方稅收返還、中央財(cái)政補(bǔ)貼歷年保值貼補(bǔ)息等大量中央和省出臺(tái)的優(yōu)惠政策。農(nóng)村信用聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行)將在省委省政府領(lǐng)導(dǎo)下，在ⅩⅩ農(nóng)村信用社聯(lián)合社的管理下，改善服務(wù)，加快發(fā)展，全力實(shí)現(xiàn)社(行)農(nóng)雙贏的奮斗目標(biāo)。至年改革試點(diǎn)結(jié)束時(shí)，農(nóng)村信用聯(lián)社(農(nóng)村合作銀行)各項(xiàng)業(yè)務(wù)將迅速發(fā)展。一是存款由年末的億元增加到億元，市場份額提高到％以上；二是資本充足率提高到％；三是對社員、農(nóng)戶、個(gè)體工商戶和有關(guān)法人機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款由年末億元增加到億元，市場份額提高到％以上；四是不良貸款占比下降到％以下；五是年創(chuàng)利能力增加到萬元；六是實(shí)現(xiàn)通存通兌，銀聯(lián)卡業(yè)務(wù)遍布全國。二OO四年十二月附件9 農(nóng)村合作銀行發(fā)起人協(xié)議書(參考文本)進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，提高農(nóng)村信用社金融服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案的通知》(國發(fā)[ⅩⅩ]15號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見》(國辦發(fā)[ⅩⅩ]66號(hào))、《農(nóng)村合作銀行暫行規(guī)定》(銀監(jiān)發(fā)[ⅩⅩ]10號(hào))等文件精神及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，縣(市、區(qū))名股東代表協(xié)商一致，按照平等、互利的原則，自愿出資入股，發(fā)起設(shè)立“農(nóng)村合作銀行” 第一章總則第一條本協(xié)議發(fā)起人為加入農(nóng)村合作銀行的原農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社、股東代表。第二條本協(xié)議的發(fā)起人保證履行本協(xié)議書中的所有內(nèi)容。第三條各發(fā)起人出資后成為農(nóng)村合作銀行股東，以其 出資額為限，對農(nóng)村合作銀行承擔(dān)責(zé)任。農(nóng)村合作銀行 以全部法人財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第四條農(nóng)村合作銀行在設(shè)立過程中應(yīng)遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策。第二章機(jī)構(gòu)名稱、地址和性質(zhì)第五條發(fā)起設(shè)立的機(jī)構(gòu)名稱為：X X農(nóng)村合作銀行。第六條X X農(nóng)村合作銀行地址：第七條農(nóng)村合作銀行是由發(fā)起人自愿出資入股組成的 股份合作制社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立的企業(yè)法人，享有由股 東投資入股形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，依法享有民事權(quán)利，并以全部法人資產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。第三章經(jīng)營宗旨和業(yè)務(wù)范圍第八條X X農(nóng)村合作銀行的經(jīng)營宗旨是以依法經(jīng)營為前提，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，確保股東合法權(quán)益，堅(jiān)持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第九條X X農(nóng)村合作銀行如獲批準(zhǔn)成立，將開辦以下業(yè)務(wù)： 吸收公眾存款；發(fā)放短期、中期和長期貸款；辦理結(jié)算業(yè)務(wù)；辦 理票據(jù)承兌、貼現(xiàn)；發(fā)行金融債券；代理發(fā)行、兌付、承銷政府 債券；買賣政府債券、金融債券；從事同業(yè)拆借；代理收付款項(xiàng) 及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；提供資信調(diào)查、咨詢業(yè)務(wù)；提供保管箱服務(wù)；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。第四章發(fā)起人權(quán)利和義務(wù)第十條農(nóng)村合作銀行發(fā)起人享有以下權(quán)利：一、共同參與決定籌建事項(xiàng)，對重大決策行使表決權(quán)；二、共同參與制定農(nóng)村合作銀行章程，制定其他籌建文件三、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；四、獲得農(nóng)村合作銀行金融服務(wù)的優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)；五、享有股金分紅權(quán)；六、農(nóng)村合作銀行依法破產(chǎn)后參加剩余財(cái)產(chǎn)分配的權(quán)利七、享有農(nóng)村合作銀行為股東舉辦的文化等公益事業(yè)的權(quán)利八、農(nóng)村合作銀行章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十一條發(fā)起人應(yīng)履行下列義務(wù)：一、遵守農(nóng)村合作銀行章程及各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行股東代表大會(huì)、董事會(huì)的決議；二、按本協(xié)議規(guī)定的時(shí)間和方式繳納所認(rèn)購的股金；三、以繳納股金為限對農(nóng)村合作銀行債務(wù)承擔(dān)責(zé)任’四、維護(hù)農(nóng)村合作銀行的利益和榮譽(yù)，支持農(nóng)村合作銀行的合法經(jīng)營；五、承擔(dān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定及發(fā)起人商定的其他義務(wù)；六、農(nóng)村合作銀行章程規(guī)定的其他義務(wù)。第五章注冊資本、股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例第十二條農(nóng)村合作銀行注冊資本為人民幣萬元。第十三條股權(quán)設(shè)置資格股入股起點(diǎn)為自然人不低于500股，法人不低于10000股；投資股入股起點(diǎn)為自然人不低于2000股，法人不低于20000股。資格股和投資股均按規(guī)定享有分配紅利權(quán)，可轉(zhuǎn)讓、繼承和贈(zèng)予。資格股三年后若符合有關(guān)規(guī)定，可以退股。投資股不得退股。第十四條股本結(jié)構(gòu)資格股和投資股每股金額均為人民幣1元，資格股占總股本金的％，其中員工資格股占資格股總額的％，非員工自然人資格股占資格股總額的％，法人資格股占資格股總額的％；投資股占總股本金的％，其中員工投資股占投資股總額的％，非員工自然人投資股占投資股總額的％，法人投資股占投資股總額的％。第十五條發(fā)起人認(rèn)購股金金額、比例、方式和期限(一)發(fā)起人認(rèn)購股金金額及比例：發(fā)起人認(rèn)購股金金額為萬元，占擬募集股金總額的％。(二)發(fā)起人認(rèn)購形式：發(fā)起人必須用貨幣資金入股，不得以 其債權(quán)、實(shí)物、有價(jià)證券等折價(jià)入股。(三)發(fā)起人必須在本協(xié)議生效后1個(gè)月內(nèi)認(rèn)購股份。第六章籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)第十六條經(jīng)ⅩⅩ深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 批準(zhǔn)，成立農(nóng)村合作銀行籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)籌建期間的一 切活動(dòng)。第十七條籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)一、負(fù)責(zé)組織起草并聯(lián)系各發(fā)起人簽署有關(guān)文件；二、就農(nóng)村合作銀行設(shè)立的一切事宜負(fù)責(zé)向銀監(jiān)部門申 報(bào)審批；三、負(fù)責(zé)開展募股工作，并保證股金的安全性；四、全部股金認(rèn)繳完畢后30天內(nèi)組織召開和主持XX農(nóng)村合 作銀行創(chuàng)立大會(huì)及第一屆股東代表大會(huì)；五、負(fù)責(zé)聯(lián)系股東，聽取股東關(guān)于董事會(huì)和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)人 員及人選意見，并負(fù)責(zé)向第一屆股東代表大會(huì)提議，公正合理地 選出農(nóng)村合作銀行有關(guān)機(jī)構(gòu)人員；第十八條農(nóng)村合作銀行創(chuàng)立大會(huì)及第一屆股東代表大 會(huì)召開，選舉產(chǎn)生董事會(huì)后，籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組即自行解散。第七章附則第十九條本協(xié)議一經(jīng)簽訂，即具有法律效力。本協(xié)議的變 更與解除，須經(jīng)全體發(fā)起人一致同意，并形成書面協(xié)議。全縣(市)農(nóng)村信用社改革實(shí)施后，發(fā)起人權(quán)利、義務(wù)相應(yīng) 轉(zhuǎn)為新組建的農(nóng)村合作銀行。第二十條本協(xié)議與農(nóng)村合作銀行章程有不符之處，以 農(nóng)村合作銀行章程為準(zhǔn)。第二十一條本協(xié)議未盡事宜，凡有法律、法規(guī)和政策規(guī)定 的，適用其規(guī)定，沒有明確規(guī)定的由發(fā)起人協(xié)商決定。第二十二條本協(xié)議經(jīng)發(fā)起人或委托代理人簽字蓋章后生效。本協(xié)議發(fā)起地點(diǎn)：本協(xié)議簽訂時(shí)間：發(fā)起人第二篇：對農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股的調(diào)研增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改善資本結(jié)構(gòu)，提高資本充足率和抗金融風(fēng)險(xiǎn)能力的一個(gè)重要手段；同時(shí)也是今年農(nóng)村信用社深化體制改革中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。因此，各級(jí)銀監(jiān)部門和縣聯(lián)社緊緊把握改革機(jī)遇，積極認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村信用社工作會(huì)議精神，把增資擴(kuò)股工作列入今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，使農(nóng)村信用社通過增資擴(kuò)股實(shí)現(xiàn)資本結(jié)構(gòu)的多元化和資本充足率盡快達(dá)到置換中央銀行專項(xiàng)票據(jù)條件。為了解宿松縣農(nóng)村信用社今年以來的增資擴(kuò)股情況，我們根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，組織開展了全轄范圍內(nèi)的增資擴(kuò)股調(diào)研工作，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告如下：一、全縣增資擴(kuò)股計(jì)劃完成情況及主要措施為確保全縣資本充足率達(dá)到規(guī)定要求，宿松縣聯(lián)社根據(jù)全縣資本充足率狀況，年初，推算出股本缺口459萬元，并以此作為全縣全年增資擴(kuò)股計(jì)劃任務(wù)，然后結(jié)合各基層信用社服務(wù)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶量進(jìn)行分解落實(shí)，其中任務(wù)最多的社為孚玉社100萬元，最少的社為趾鳳社8萬元。至今年8月底，全縣已完成擴(kuò)股凈增57萬元，%。在組織實(shí)施增資擴(kuò)股中聯(lián)社采取以下幾項(xiàng)措施：一是把增資擴(kuò)股工作列入各社經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)綜合考核內(nèi)容，加大增資擴(kuò)股的考核力度；二是要求各基層社在做好組織存款的同時(shí)，宣傳農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股政策，動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民個(gè)體工商戶和企業(yè)積極參與入股；三是要求各信用社認(rèn)真按照入股社員應(yīng)享受優(yōu)惠政策和原則，優(yōu)先向入股社員提供貸款或貸款利率優(yōu)惠，以此推動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩蘸推髽I(yè)向信用社入股；四是實(shí)行職工強(qiáng)制性入股，聯(lián)社要求各信用社正式職工必須每人入股2000元，代辦員每人500—1000元，社主任3000元，對未達(dá)到規(guī)定入股要求的職工，聯(lián)社采取在考核返還工資中直接扣劃方法確保職工入股數(shù)量的到位。至八月份，全縣信用社職工入股股金已達(dá)331500元，有19個(gè)信用社已基本完成了職工股任務(wù)。二、基層社有關(guān)退股和分紅、計(jì)息前后政策矛盾問題通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)全縣所有信用社在執(zhí)行退股、分紅和計(jì)息過程中與現(xiàn)行的政策存在很大矛盾，基本上延續(xù)一九八四年規(guī)范農(nóng)村信用社時(shí)所定入股自愿、退股自由政策，而對新的政策，一些信用社均不大了解。如陳漢社歷年虧損達(dá)100多萬元，在少數(shù)社員提出退股要求時(shí)，未按照現(xiàn)行規(guī)定程序和條件直接辦理了退股，同時(shí)按照原財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定計(jì)提股息給付了股金利息。該社依據(jù)的是原入股時(shí)政策規(guī)定“退股自由”，因此，必須履行承諾，否則會(huì)失信于民，給農(nóng)村信用社經(jīng)營和以后的增資擴(kuò)股造成很大的不利影響，而現(xiàn)行的政策則規(guī)定必須滿足六個(gè)條件才能退股，這樣導(dǎo)致了前后政策矛盾，使得農(nóng)村信用社在對待以前入股的社員要求退股問題，陷入了是執(zhí)行入股時(shí)的政策還是執(zhí)行現(xiàn)行政策的難題。三、增資擴(kuò)股的難點(diǎn)與對策建議根據(jù)調(diào)查了解，目前影響農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：大人民群眾入股思想意識(shí)淡薄，對入股政策不了解或不關(guān)心。從調(diào)查的情況來看，大多數(shù)農(nóng)民對信用社入股政策和章程不關(guān)心，也不了解，認(rèn)為入股沒有多大的意義和作用，入股后參與信用社的經(jīng)營管理也不夠現(xiàn)實(shí)，與存款沒有區(qū)別。即使要求入股，也是抱著一種貸款方便的目的，根本不考慮分紅和參與信用社經(jīng)營管理，因此，廣大群眾參與信用社入股的積極性不高，缺乏一定 的認(rèn)識(shí)。今年自增資擴(kuò)股以來，基本沒有群眾自愿上門入股的情況。（二）農(nóng)村信用社的經(jīng)營業(yè)績差，而群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)，導(dǎo)致增資擴(kuò)股缺乏吸引力。近年來，群眾的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸增強(qiáng)，人們對農(nóng)村信用社入股也潛意識(shí)產(chǎn)生一種防范心理，當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營效益普遍較低，不良資產(chǎn)和虧損包袱較重，難以消化；而且農(nóng)村信用社性質(zhì)、地位和實(shí)力與國有商業(yè)銀行相比，競爭處于劣勢，認(rèn)為承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)可能性很大，分紅得實(shí)惠的可能性較小。這些因素導(dǎo)致群眾對農(nóng)村信用社競爭實(shí)力和經(jīng)營的不信任，擔(dān)心不僅分不了紅，反而會(huì)虧掉自己的股金，從而增加了增資擴(kuò)股的難度。（三）入股社員享受的優(yōu)惠政策得不到很好落實(shí)，權(quán)益得不到充分體現(xiàn)。全縣所有信用社雖然在形式上成立了“三會(huì)”，但在實(shí)際中沒有發(fā)揮應(yīng)有的職能。同時(shí)，群眾的文化素質(zhì)普遍低，對信用社的業(yè)務(wù)不了解，根本不懂經(jīng)營管理，社員參與信用社經(jīng)營管理現(xiàn)實(shí)作用并不大。因此，這些年來，信用社基本上沒有按照章程規(guī)定讓入股社員獲得參與信用社的經(jīng)營管理權(quán)。其次，由于信用社加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步提高經(jīng)營效益，特別是防范信貸風(fēng)險(xiǎn)上和貸款操