【文章內容簡介】 依托工會、共青團開展黨的工作，按照有關法規(guī)和章程，抓好工會、共青團組織的組建工作，把工會、共青團組織覆蓋面寬的優(yōu)勢發(fā)揮好，充分利用工會、共青團組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過黨建工作指導員，依托工會、共青團組織，做好在工會會員、團員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。三、加強領導，形成合力，努力開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的新局面非公有制經(jīng)濟組織黨建工作是一項政治性、政策性很強的工作。非公有制經(jīng)濟組織黨建工作能否搞好，加強領導是關鍵。我們要從講政治的高度，切實加強領導，采取有效措施，確保我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作深入開展。（一）明確責任主體，落實工作責任。各級黨組織要切實承擔起加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的領導責任，要樹立不抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責任意識，真正做到一級抓一級，層層抓落實。各地要形成由組織部門牽頭，紀檢和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負其責，工青婦等群眾組織和工商、稅務等有關職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實把加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規(guī)劃，建立臺帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實責任。（二）制定工作規(guī)范，加強分類指導。要根據(jù)黨建工作的需要和企業(yè)的實際，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織設置、隸屬關系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題，及時提出指導性意見。要區(qū)分層次，分類指導，抓大帶小，逐步推進，切忌簡單化，搞形式主義，促進非公有(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，)制經(jīng)濟組織黨建工作有章可循，規(guī)范運行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要方法，開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作示范點、示范基地創(chuàng)評活動，提高非公有制經(jīng)濟組織黨建工作整體水平。（三）深入調查研究，拓展工作思路。深入實際進行調查研究，這是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，必須搞好調查研究，深入基層、深入到實際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實踐中提出的迫切需要解決的現(xiàn)實問題。各級黨委及其組織部門和各有關部門的領導干部，都要經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟組織中，特別是情況復雜、困難較多的非公有制企業(yè)中，督查指導工作，實地察訪、專題調研、廣泛聽取各級黨組織、黨員干部、企業(yè)職工的意見，幫助解決存在的突出問題。要借鑒農村牧區(qū)基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗，在非公有制經(jīng)濟組織中開展多種形式的創(chuàng)建活動。同志們，進一步加大和改進我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，這是全市各級黨組織和廣大黨員干部所肩負的重要職責。我們一定要按照“三個代表”的要求，解放思想，與時俱進，扎實工作，努力把我市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作提高到一個新水平，為完成“四個超一”、實現(xiàn)“二次跨越”提供堅強的組織保證。第三篇：在全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上的講話在全省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作會議上的講話（2003年11月25日）袁純清同志們：這次會議是改革開放25年來我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的第一次會議。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，根據(jù)全國非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗交流會精神，總結交流我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的經(jīng)驗，研究部署進一步抓好這項工作的具體措施。省委對這次會議非常重視，省委常委會專門聽取了全國非公有制經(jīng)濟組織黨建工作經(jīng)驗交流會精神的匯報，研究了我省的貫徹意見，明確了這次會議的主要任務。為籌備這次會議，省委組織部還組成5個調研組，在全省進行了深入調查。我也先后到西安、寶雞和楊凌作了些調研，并同部分非公有制企業(yè)黨組織負貴人和業(yè)主進行了座談。這些都為開好這次會議做了比較充分的準備。我相信，這次會議一定能夠成為新時期黨的基層組織建設拓展新領域、迎接新挑戰(zhàn)、攻克新課題的一次會議，必將進一步提高我省基層黨建工作特別是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的水平。下面，我講四點意見：一、正確分析和把握我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的基本形勢1997年底，乘黨的十五大在經(jīng)濟理論上新發(fā)展之勢，省委、省政府作出了放開搞活國有小企業(yè)和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟的兩個《決定》，促進了非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展，成為全省經(jīng)濟的一個新亮點。截至去年底，我省共有非公有制經(jīng)濟組織103萬個，其中個體工商戶96萬個，外商投資企業(yè)221個，從業(yè)人員284萬余人。非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值774億元，占全省GDP的38%，做到了三分天下有其一。在大部分縣市區(qū)，非公有制經(jīng)擠已占經(jīng)濟總量的70—90%，成為地方財政和農民收人的主要來源。非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，對于調整經(jīng)濟結構、開辟新的就業(yè)途徑、推動經(jīng)濟快速發(fā)展都起到了重要作用?？梢灶A見，隨著黨的十六屆三中全會精神和省委、省政府《關于進一步加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟還將進入一個新的快速發(fā)展時期，為我省經(jīng)濟注入新的生機與活力。伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我省非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，也經(jīng)歷了一個從起步探索到不斷提高的過程。一是各級黨委對抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的認識逐步提高，工作主動性不斷增強。許多地方通過深入調查研究，理清了工作思路，把抓非公有制經(jīng)濟黨建納入了黨建工作的總體規(guī)劃，多數(shù)黨委領導建立了非公有制經(jīng)濟黨建聯(lián)系點，推動了這項工作不斷發(fā)展。二是非公有經(jīng)濟組織中的黨組織組建率逐步提高。各地從實際出發(fā)，采取單獨建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域建和派人建等方式，大膽探索非公有制經(jīng)濟組織中黨組織的組建形式和方法，使黨組織的覆蓋面不斷擴大。截至去年底，全省非公有制經(jīng)濟組織中已建立黨組織2603個，其中黨委28個、黨總支59個、黨支部2516個。三是非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織大部分能夠認真開展活動，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑和方法。他們以靈活多樣的活動方式為載體，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的政治核心作用，使黨組織在非公有制企業(yè)中的影響不斷擴大。四是非公有制經(jīng)濟組織黨建工作管理體制不斷加強。目前，多數(shù)市縣初步形成了以屬地管理為主、條塊結合的黨建工作格局，并通過建立聯(lián)席會議制度，形成了黨委掛帥，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商等部門齊抓共管的局面。五是涌現(xiàn)出一批抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的好典型。這次會上將進行交流的單位，就是其中的突出代表。比如，西安市蓮湖區(qū)在高新開發(fā)區(qū)率先建立非公有制企業(yè)黨建示范區(qū)，區(qū)委書記親自擔任領導小組組長，又選派了100多名聯(lián)絡員和指導員，使黨組織的組建率和覆蓋面實現(xiàn)了兩個100%，帶動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的開展。事實充分說明，我省非公有制經(jīng)濟組織黨建工作目前已經(jīng)有了一個良好的基礎和開端。但是，也要清醒地看到，與我省非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢相比，非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作卻相對滯后，目前仍然是我省黨的基層組織建設中一個突出的薄弱環(huán)節(jié)。存在的主要問題：一是一些黨委和領導同志政治上不夠敏銳，對在非公有制經(jīng)濟組織中開展黨的工作重視不夠。有的認為非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作不是“主戰(zhàn)場”，抓不抓“無礙大局”，因而態(tài)度不鮮明，工作不積極；有的擔心業(yè)主不支待，有畏難情緒，不敢理直氣壯地抓黨建。二是絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟組織中沒有黨組織，大部分非公有制經(jīng)濟組織中沒有黨員，黨員人數(shù)太少，黨組織的覆蓋面太小。到去年底，%，遠遠落后于全國2％的平均水平；%，也遠遠落后于全國3%的平均水平。三是一些非公有制經(jīng)濟組織的黨組織履行職責不全面，示范引導作用不明顯，監(jiān)督保障不得力，活動形式和工作方法缺乏創(chuàng)新，缺經(jīng)費、無場所的問題也比較突出。四是在管理體制上歸屬不明。條塊多頭管理與“空檔”和“死角”的問題同時并存。因此，非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的任務還十分艱巨，大力加強和改進這項工作已成為深入貫徹“三個代表”重要思想、全面推進黨的建設新的偉大工程必須解決的一個重大問題。二、充分認識加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的重要性和迫切性社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了廣闊空間，黨建工作如果不能及時跟進，滯后效應將會越來越明顯。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，增強政治責任感和時代緊迫感，充分認識搞好非公有制經(jīng)濟黨建工作的極端重要性。第一，要認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是實踐“三個代表”重要思想的迫切需要?！叭齻€代表”重要思想，核心在保持黨的先進性，而黨的先進性又首先體現(xiàn)為對生產力發(fā)展尤其是對先進生產力發(fā)展的推動上，非公有制經(jīng)濟恰恰是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展、生產力增長的重要載體。一些經(jīng)濟發(fā)展比較快的地區(qū)，很重要的一點就是非公有制經(jīng)濟發(fā)展比較快。當前，非公有制經(jīng)濟不僅在量上呈現(xiàn)快速增長的強勁勢頭，而且質的方面也在不斷提高。主要標志是，體現(xiàn)現(xiàn)代科技發(fā)展水平的民營科技企業(yè)成批涌現(xiàn)，同時越來越多的企業(yè)逐步改變了作坊式、家族化的生產運營模式，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度?？梢姡覀凕h要始終代表先進生產力的發(fā)展要求，走在時代前列，就必須重視非公有制經(jīng)濟領域的黨建工作，更好地支持和引導非公有制企業(yè)健康發(fā)展，更大限度地發(fā)揮他們在推進我國生產力發(fā)展中的作用。非公有制經(jīng)濟組織不僅是發(fā)展先進生產力的重要載體，也是發(fā)展先進文化不可忽視的陣地。從文化的歷史定位看，先進文化是一切優(yōu)秀歷史文化的薈萃和時代精神的精華，也是推動社會持久發(fā)展的精神動力。這就要求我們在弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)的同時，積極倡導適應市場經(jīng)濟的價值觀念和道德規(guī)范。在這里，黨要代表先進文化的前進方向與非公有制企業(yè)加強文化建設最直接的結合點就是健康向上的企業(yè)文化。發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，提高員工的思想道德素質，也可以增強企業(yè)的向心力和員工的歸屬感，不僅有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，也使員工獲得精神的滿足。在這方面，非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織完全可以大有作為。搞好非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，引導監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，維護和保障員工的合法權益，本身就是代表最廣大人民群眾的根本利益。非公有制經(jīng)濟實際上已成為我省吸納勞動力就業(yè)的重要渠道，在這里就業(yè)的員工已經(jīng)大大超過了國有企業(yè)職工。我們可以設想一下，如果非公有制企業(yè)不能健康發(fā)展，不僅員工的收入會受到影響，還會引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題。從另一方面看，非公有制企業(yè)員工又是一個十分廣泛的群體，如果不能充分反映他們在政治、經(jīng)濟、文化方面的意愿和需求，不能維護他們的合法權益，我們所代表的群眾也是不完整的。這些都是有悖于最廣大人民群眾根本利益的。這就要求我們一定要切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，把“三個代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設各個領域，體現(xiàn)在黨的建設各個方面。第二，要認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。不斷增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎，始終是事關我們黨興衰成敗的一個重大間題。不增強黨的階級基礎，便無從立黨；不擴大黨的群眾基礎，黨就缺乏強大的凝聚力。改革開放以來，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式日益多樣化，面對這樣的局面，如何最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新的力量，已成為一個非?，F(xiàn)實的問題擺在了我們面前。非公有制經(jīng)濟組織是工人群眾比較集中的領域，也是新的社會階層人員比較集中的地方，在全國目前已達一億多人，我省也有二三百萬，而且還呈現(xiàn)出不斷增長之勢。應該看到，作為非公有制經(jīng)濟領域中的新的社會階層是改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經(jīng)營為促進經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，同樣是社會主義的建設者。作為非公有制企業(yè)的職工群眾，他們同國有企業(yè)職工一樣，也是社會主義現(xiàn)代化建設的主力軍，是推動先進生產力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎。我們要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要最大限度地調動一切積極因素，就必須切實加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設，真正做到凡是有群眾的地方就有黨的工作，凡是有黨員的地方就有健全的黨組織和堅強的戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能把包括新的社會階層廣大人員在內的一切力量團結在黨的周圍，凝聚在全面建設小康社會的旗幟下，我們黨才能有更加堅實的階級基礎、更為廣泛的群眾基礎和不可動搖的執(zhí)政基礎，才能有戰(zhàn)勝一切艱難險阻的巨大力量。第三，要認識到加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，是搞好黨的基層組織建設的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。近年來，我們在加強農村、學校、機關和國有企業(yè)黨的建設方面已做了大量工作，形成了明確的思路，也積累了不少成功的經(jīng)驗。與此相比較，非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作仍相當薄弱,甚至存在大量的空白點。當前，各種文化、觀念、意識不斷沖撞交融，爭奪思想陣地、群眾陣地的斗爭十分復雜。非公有制經(jīng)濟組織的員工數(shù)量很大，他們中不少人處于自流狀態(tài)。面對這種情況，我們絕不能掉以輕心。要提高非公有制經(jīng)濟組織員工的思想政治覺悟，使他們認識自己所肩負的歷史使命，就必須發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，依靠企業(yè)的黨組織搞好思想政治工作。如果我們認識不到這一點，忽視非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作，就意味著主動放棄了這塊陣地，放棄了這一大片群眾，這些組織的從業(yè)人員就有可能形同“散沙”，從而削弱黨的階級基礎和群眾基