【文章內(nèi)容簡介】 依托工會、共青團(tuán)開展黨的工作，按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團(tuán)組織的組建工作，把工會、共青團(tuán)組織覆蓋面寬的優(yōu)勢發(fā)揮好，充分利用工會、共青團(tuán)組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時(shí)向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，接受黨的教育。通過黨建工作指導(dǎo)員，依托工會、共青團(tuán)組織，做好在工會會員、團(tuán)員青年中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊(duì)伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力開創(chuàng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新局面非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作。非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作能否搞好，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我們要從講政治的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作深入開展。（一）明確責(zé)任主體，落實(shí)工作責(zé)任。各級黨組織要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要樹立不抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作就是失職，抓不好就是不稱職的責(zé)任意識，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。各地要形成由組織部門牽頭，紀(jì)檢和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門各負(fù)其責(zé)，工青婦等群眾組織和工商、稅務(wù)等有關(guān)職能部門積極參與的齊抓共管的工作格局。各級黨組織要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)把加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擺上議事日程，放在重要位置，制定規(guī)劃，建立臺帳，做到有要求、有措施、有檢查、有考核，層層落實(shí)責(zé)任。（二）制定工作規(guī)范，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要根據(jù)黨建工作的需要和企業(yè)的實(shí)際，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系，黨組織發(fā)揮作用的途徑、方法等問題，及時(shí)提出指導(dǎo)性意見。要區(qū)分層次，分類指導(dǎo)，抓大帶小，逐步推進(jìn)，切忌簡單化，搞形式主義，促進(jìn)非公有(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，)制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作有章可循，規(guī)范運(yùn)行。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要方法，開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作示范點(diǎn)、示范基地創(chuàng)評活動，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體水平。（三）深入調(diào)查研究，拓展工作思路。深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，必須搞好調(diào)查研究，深入基層、深入到實(shí)際工作的第一線，全面掌握第一手的材料，分析、解決基層在實(shí)踐中提出的迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。各級黨委及其組織部門和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要經(jīng)常深入非公有制經(jīng)濟(jì)組織中，特別是情況復(fù)雜、困難較多的非公有制企業(yè)中，督查指導(dǎo)工作，實(shí)地察訪、專題調(diào)研、廣泛聽取各級黨組織、黨員干部、企業(yè)職工的意見，幫助解決存在的突出問題。要借鑒農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗(yàn)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展多種形式的創(chuàng)建活動。同志們，進(jìn)一步加大和改進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，這是全市各級黨組織和廣大黨員干部所肩負(fù)的重要職責(zé)。我們一定要按照“三個(gè)代表”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力把我市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提高到一個(gè)新水平，為完成“四個(gè)超一”、實(shí)現(xiàn)“二次跨越”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。第三篇：在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會議上的講話在全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作會議上的講話（2003年11月25日）袁純清同志們：這次會議是改革開放25年來我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的第一次會議。會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)全國非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神，總結(jié)交流我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，研究部署進(jìn)一步抓好這項(xiàng)工作的具體措施。省委對這次會議非常重視，省委常委會專門聽取了全國非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會精神的匯報(bào)，研究了我省的貫徹意見，明確了這次會議的主要任務(wù)。為籌備這次會議，省委組織部還組成5個(gè)調(diào)研組，在全省進(jìn)行了深入調(diào)查。我也先后到西安、寶雞和楊凌作了些調(diào)研，并同部分非公有制企業(yè)黨組織負(fù)貴人和業(yè)主進(jìn)行了座談。這些都為開好這次會議做了比較充分的準(zhǔn)備。我相信，這次會議一定能夠成為新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)拓展新領(lǐng)域、迎接新挑戰(zhàn)、攻克新課題的一次會議，必將進(jìn)一步提高我省基層黨建工作特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的水平。下面，我講四點(diǎn)意見：一、正確分析和把握我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基本形勢1997年底，乘黨的十五大在經(jīng)濟(jì)理論上新發(fā)展之勢，省委、省政府作出了放開搞活國有小企業(yè)和大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)《決定》，促進(jìn)了非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，成為全省經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新亮點(diǎn)。截至去年底，我省共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織103萬個(gè)，其中個(gè)體工商戶96萬個(gè)，外商投資企業(yè)221個(gè)，從業(yè)人員284萬余人。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值774億元，占全省GDP的38%，做到了三分天下有其一。在大部分縣市區(qū)，非公有制經(jīng)擠已占經(jīng)濟(jì)總量的70—90%，成為地方財(cái)政和農(nóng)民收人的主要來源。非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開辟新的就業(yè)途徑、推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展都起到了重要作用?？梢灶A(yù)見，隨著黨的十六屆三中全會精神和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)還將進(jìn)入一個(gè)新的快速發(fā)展時(shí)期，為我省經(jīng)濟(jì)注入新的生機(jī)與活力。伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，也經(jīng)歷了一個(gè)從起步探索到不斷提高的過程。一是各級黨委對抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識逐步提高，工作主動性不斷增強(qiáng)。許多地方通過深入調(diào)查研究，理清了工作思路，把抓非公有制經(jīng)濟(jì)黨建納入了黨建工作的總體規(guī)劃，多數(shù)黨委領(lǐng)導(dǎo)建立了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)系點(diǎn)，推動了這項(xiàng)工作不斷發(fā)展。二是非公有經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織組建率逐步提高。各地從實(shí)際出發(fā)，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域建和派人建等方式，大膽探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的組建形式和方法，使黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大。截至去年底，全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織中已建立黨組織2603個(gè)，其中黨委28個(gè)、黨總支59個(gè)、黨支部2516個(gè)。三是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織大部分能夠認(rèn)真開展活動，積極探索發(fā)揮作用的有效途徑和方法。他們以靈活多樣的活動方式為載體，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的政治核心作用，使黨組織在非公有制企業(yè)中的影響不斷擴(kuò)大。四是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作管理體制不斷加強(qiáng)。目前，多數(shù)市縣初步形成了以屬地管理為主、條塊結(jié)合的黨建工作格局，并通過建立聯(lián)席會議制度，形成了黨委掛帥，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工商等部門齊抓共管的局面。五是涌現(xiàn)出一批抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的好典型。這次會上將進(jìn)行交流的單位，就是其中的突出代表。比如，西安市蓮湖區(qū)在高新開發(fā)區(qū)率先建立非公有制企業(yè)黨建示范區(qū)，區(qū)委書記親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，又選派了100多名聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，使黨組織的組建率和覆蓋面實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)100%，帶動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的開展。事實(shí)充分說明，我省非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作目前已經(jīng)有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)和開端。但是，也要清醒地看到，與我省非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作卻相對滯后，目前仍然是我省黨的基層組織建設(shè)中一個(gè)突出的薄弱環(huán)節(jié)。存在的主要問題：一是一些黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志政治上不夠敏銳，對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作重視不夠。有的認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作不是“主戰(zhàn)場”，抓不抓“無礙大局”，因而態(tài)度不鮮明，工作不積極；有的擔(dān)心業(yè)主不支待，有畏難情緒，不敢理直氣壯地抓黨建。二是絕大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有黨組織，大部分非公有制經(jīng)濟(jì)組織中沒有黨員，黨員人數(shù)太少，黨組織的覆蓋面太小。到去年底，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國2％的平均水平；%，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國3%的平均水平。三是一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織履行職責(zé)不全面，示范引導(dǎo)作用不明顯，監(jiān)督保障不得力，活動形式和工作方法缺乏創(chuàng)新，缺經(jīng)費(fèi)、無場所的問題也比較突出。四是在管理體制上歸屬不明。條塊多頭管理與“空檔”和“死角”的問題同時(shí)并存。因此，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的任務(wù)還十分艱巨，大力加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作已成為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想、全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必須解決的一個(gè)重大問題。二、充分認(rèn)識加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要性和迫切性社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊空間，黨建工作如果不能及時(shí)跟進(jìn)，滯后效應(yīng)將會越來越明顯。我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，增強(qiáng)政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，充分認(rèn)識搞好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的極端重要性。第一，要認(rèn)識到加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的迫切需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想，核心在保持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性又首先體現(xiàn)為對生產(chǎn)力發(fā)展尤其是對先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的推動上，非公有制經(jīng)濟(jì)恰恰是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力增長的重要載體。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的地區(qū)，很重要的一點(diǎn)就是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快。當(dāng)前，非公有制經(jīng)濟(jì)不僅在量上呈現(xiàn)快速增長的強(qiáng)勁勢頭，而且質(zhì)的方面也在不斷提高。主要標(biāo)志是，體現(xiàn)現(xiàn)代科技發(fā)展水平的民營科技企業(yè)成批涌現(xiàn)，同時(shí)越來越多的企業(yè)逐步改變了作坊式、家族化的生產(chǎn)運(yùn)營模式，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。可見，我們黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，走在時(shí)代前列，就必須重視非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作，更好地支持和引導(dǎo)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，更大限度地發(fā)揮他們在推進(jìn)我國生產(chǎn)力發(fā)展中的作用。非公有制經(jīng)濟(jì)組織不僅是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要載體，也是發(fā)展先進(jìn)文化不可忽視的陣地。從文化的歷史定位看，先進(jìn)文化是一切優(yōu)秀歷史文化的薈萃和時(shí)代精神的精華，也是推動社會持久發(fā)展的精神動力。這就要求我們在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，積極倡導(dǎo)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念和道德規(guī)范。在這里，黨要代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向與非公有制企業(yè)加強(qiáng)文化建設(shè)最直接的結(jié)合點(diǎn)就是健康向上的企業(yè)文化。發(fā)展健康向上的企業(yè)文化，提高員工的思想道德素質(zhì)，也可以增強(qiáng)企業(yè)的向心力和員工的歸屬感，不僅有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，也使員工獲得精神的滿足。在這方面，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織完全可以大有作為。搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營，維護(hù)和保障員工的合法權(quán)益，本身就是代表最廣大人民群眾的根本利益。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已成為我省吸納勞動力就業(yè)的重要渠道，在這里就業(yè)的員工已經(jīng)大大超過了國有企業(yè)職工。我們可以設(shè)想一下，如果非公有制企業(yè)不能健康發(fā)展，不僅員工的收入會受到影響，還會引發(fā)就業(yè)等一系列社會問題。從另一方面看，非公有制企業(yè)員工又是一個(gè)十分廣泛的群體，如果不能充分反映他們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面的意愿和需求，不能維護(hù)他們的合法權(quán)益，我們所代表的群眾也是不完整的。這些都是有悖于最廣大人民群眾根本利益的。這就要求我們一定要切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，把“三個(gè)代表”重要思想貫徹到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在黨的建設(shè)各個(gè)方面。第二，要認(rèn)識到加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個(gè)重大間題。不增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，便無從立黨；不擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，黨就缺乏強(qiáng)大的凝聚力。改革開放以來，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，面對這樣的局面，如何最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新的力量，已成為一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題擺在了我們面前。非公有制經(jīng)濟(jì)組織是工人群眾比較集中的領(lǐng)域，也是新的社會階層人員比較集中的地方，在全國目前已達(dá)一億多人，我省也有二三百萬，而且還呈現(xiàn)出不斷增長之勢。應(yīng)該看到，作為非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的新的社會階層是改革開放政策的實(shí)踐者和受益者，他們通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，同樣是社會主義的建設(shè)者。作為非公有制企業(yè)的職工群眾，他們同國有企業(yè)職工一樣，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的基本力量，是我們黨重要的階級基礎(chǔ)。我們要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要最大限度地調(diào)動一切積極因素，就必須切實(shí)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，真正做到凡是有群眾的地方就有黨的工作，凡是有黨員的地方就有健全的黨組織和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。只有這樣，才能把包括新的社會階層廣大人員在內(nèi)的一切力量團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚在全面建設(shè)小康社會的旗幟下，我們黨才能有更加堅(jiān)實(shí)的階級基礎(chǔ)、更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動搖的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能有戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的巨大力量。第三，要認(rèn)識到加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是搞好黨的基層組織建設(shè)的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。近年來，我們在加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)和國有企業(yè)黨的建設(shè)方面已做了大量工作，形成了明確的思路，也積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)。與此相比較，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作仍相當(dāng)薄弱,甚至存在大量的空白點(diǎn)。當(dāng)前，各種文化、觀念、意識不斷沖撞交融，爭奪思想陣地、群眾陣地的斗爭十分復(fù)雜。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的員工數(shù)量很大，他們中不少人處于自流狀態(tài)。面對這種情況，我們絕不能掉以輕心。要提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工的思想政治覺悟，使他們認(rèn)識自己所肩負(fù)的歷史使命，就必須發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，依靠企業(yè)的黨組織搞好思想政治工作。如果我們認(rèn)識不到這一點(diǎn)，忽視非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作，就意味著主動放棄了這塊陣地，放棄了這一大片群眾，這些組織的從業(yè)人員就有可能形同“散沙”，從而削弱黨的階級基礎(chǔ)和群眾基