【文章內容簡介】 環(huán)境 寬松的社會氛圍，是區(qū)域發(fā)展的無形資產，也是非公有制經濟發(fā)展的重要條件。加快發(fā)展非公有制經濟，關鍵要營造一個適宜其成長的良好環(huán)境。 一要積極營造有利的政策環(huán)境。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。中央和省、市都出臺了支持非公有制經濟發(fā)展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實才能發(fā)揮作用，才能產生效果。全市各級黨委、政府都要以強有力的措施確保各項政策的落實。要定期對扶持政策落實情況進行監(jiān)督檢查，不斷加大對非公有制經濟工作的指導和推進力度。 第三篇：在全區(qū)發(fā)展非公有制經濟工作會議上的講話 在全區(qū)發(fā)展非公有制經濟工作會議上的講話 在全區(qū)發(fā)展非公有制 經濟工作會議上的講話 （ 2021 年 1 月 15日） 同志們： 這次會議是地委、行署 召開的一次重要的會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經濟工作會議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經濟的經驗，表彰獎勵全 區(qū)發(fā)展非公有制經濟先進縣（區(qū)）局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、非公有制經濟 10強企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認真分析全區(qū)非公有制經濟發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標、任務和措施，推動我區(qū)非公有制經濟實現新的歷史性跨越。下面我講三點意見。 一、我區(qū)非公有制經濟發(fā)展迅速成效顯著。 “十五”期間，地委、行署把加快非公有制經濟發(fā)展作為經濟結構調整和企業(yè)改革的重點，并做為“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經濟”的 突破口。推動了全區(qū)非公有制經濟的健康快速發(fā)展。 2021 年非公有制經濟產值預計完成 億元，比 2021 年的 億元增長 ； 2021年實繳稅金預計完成 7100 萬元，比 2021 年的 3066 萬元增長 。非公有制經濟的稅金由 2021年占稅金總額的 18，提高到 2021年的 29，提高 11 個百分點；非公有制經濟總戶數由 2021 年的 19837 戶增加到2021 年的 35000 戶，增長 ；從業(yè)人員由 2021 年的 47639 人，增加到 2021的 86000人，增長 。非公有制經濟呈現快速發(fā)展的態(tài)勢，成為 我區(qū)經濟增長中最具有活力的增長點，在全區(qū)經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用?？v觀全區(qū)非公有制經濟發(fā)展，主要呈現以下特點： 非公有制經濟對我區(qū)國民經濟增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區(qū)非公有制經濟規(guī)模不斷壯大， 2021 年非公有制經濟增加值已占全區(qū) GDP 的？？，全區(qū)非公有制經濟增長速度高于全區(qū)經濟增長？？百分點。非公有制經濟實繳稅金比上年增長 ，來自非公有制企業(yè)的投資達 億元，比上年增長？？，占全社會投資總額的？？。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為 600 戶，僅占非公有制經濟總戶數的 2，卻集中了 從業(yè)人員 24920 人，占全區(qū)非公有制經濟總從業(yè)人員的 ；產值實現 80400 萬元，占全區(qū)非公有制經濟總產值的 ，稅收實現 3400 萬元；占全區(qū)非公有制經濟總稅收的 。 非公有制經濟已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經濟的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。 2021 年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達 86000 人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了部分農村剩余勞動力。 非公有制經濟已成為結構調整，國企改革的重要推動力。非 公有制經濟的快速發(fā)展，使獨木支撐的林區(qū)經濟向著多元化的產業(yè)結構方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。 2021 年，在全區(qū) 600 戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為 132 戶、占 22，由“十五”初期的 75 下降 53 個百分點，非林非木產業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革， 2021 年全區(qū)有？？戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革，注入資金 ？？億元，盤活國有存量資產？？億元，安置下崗職工達？？人。 非公有制經濟已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量?！笆濉背跗冢珔^(qū)非公有制經濟出口創(chuàng)匯為零， 2021 年全區(qū)非公有制經濟出口創(chuàng)匯達到 480 萬美元，占全區(qū)出口額的 80 以上，僅松嶺一木雪條棒廠 2021年出口創(chuàng)匯就高達 150 萬美元。 非公有制經濟已成為我區(qū)縣域經濟發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經濟的迅猛發(fā)展，非公有制經濟在一些發(fā)展好的縣（區(qū)）局已占到重要位置，如：加格達奇區(qū)非公有制經濟增加值已占縣域經濟 GDP 的比重超過 30，稅收占加區(qū)稅收的 ；漠河縣非公有制經濟增加值占全縣 GDP 達到？，稅收占全縣稅收的？。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經濟企業(yè)已經成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。 非公有制經濟的發(fā)展，推動了企業(yè)產品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅持產學研結合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江中 醫(yī)學院、東北林業(yè)大學等科研院所合作，已開發(fā)出 29 項新產品并通過省級新產品鑒定，均填補了國內和省內空白。僅 2021 年新開發(fā)了 11 項新產品，如：大山科工貿大豆多肽 9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學創(chuàng)辦了 3 所非公有制企業(yè)科研機構。 積極營造非公有制經濟的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境，在 2021 年頒發(fā)《關于加快非公有制經濟 第四篇：在發(fā)展非公有制經濟工作會議上的意見講話 **在發(fā)展非公有制經濟工作會議上的講話 同志們： 這次會議是市 委、市政府召開的一次重要會議。下面，我就加快發(fā)展非公有制經濟講三點意見。 一、提高認識，堅定發(fā)展非公有制經濟的信心和決心本資料權屬，放上鼠標按照提示查看 更多資料 大力發(fā)展非公有制經濟，事關全市發(fā)展大局。必須增強責任感和緊迫感，提高 認識，搶抓機遇，加快發(fā)展。 (一 )充分認識非公有制經濟的重要地位。概括起來就是“四個重要”。其一，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。建國后，我國非公有制經濟發(fā)展經歷了一個比較曲折的過程。黨的十六大明確提出，個體、 私營等各種形式的非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。十六屆三中全會指出，個體、私營等非公有制經濟是促進我國社會主義生產力發(fā)展的重要力量。可以說，改革開放的進程，也是我國非公有制經濟發(fā)展的過程。 1978 年，全國非公有制本文轉載自 本資料權屬 ，放上鼠標按照提示查看 更多資料經濟占國內生產總值不足 1，總量不足 60億元，到去年底已占 1/3 左右，總量近 6 萬億元。實踐表明，經濟發(fā)達、市場經濟活躍的地區(qū)，都是非公有制經濟比較強大的地 區(qū)。江浙兩省民營經濟占經濟總量的 80 以上。在全國產生重要影響的“溫州模式”，實質就是民營經濟大發(fā)展、快發(fā)展的模式。 2021 年，溫州民營企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)總數的 99，工業(yè)總產值占 96，外貿出口額占 95?？梢?，大力發(fā)展非公有制經濟，是歷史的必然趨勢，是發(fā)展市場經濟的必由之路，是中央的明確要求，也是發(fā)達地區(qū)的成功經驗。其二，非公有制經濟是加快發(fā)展的重要依托。加快經濟發(fā)展，必須加快發(fā)展非公有制經濟，這是社會發(fā)展規(guī)律使然，無論是發(fā)達地區(qū)，還是落后地區(qū)概莫能外。無錫市規(guī)劃 2021 年到 2021 年，民營經濟再翻一番，注冊資 本達到 2021 億元以上，增加值達到 2350 億元，稅金 265 億元。近幾年 *市經濟保持快速發(fā)展勢頭，非公有制經濟功不可沒。 2021 年，全市非公有經濟實現增加值 億元，同比增長 ，高于 GDP 增幅 24 個百分點。非公有制經濟占全市 GDP 的 ，比 2021 年提高 8個百分點。其三，非公有制經濟是財政收入的重要來源。越是發(fā)達的地方，非公有制經濟在財政收入中的比重越大。溫州市民營經濟稅金占市級財政收入的 75。“十五”期間， *市地方財政收入連續(xù)四年保持兩位數增長，也得益于非公有制經濟的快速發(fā)展。 2021 年，全 市非公有制企業(yè)實現利潤 億元，同比增長 ；實現稅金 億元，同比增長 ，占財政總收入的 。免收農業(yè)稅后， *市縣級財政收入的主要來源是工商稅收， 來自非公有制經濟。目前，全市非公有制企業(yè)繳稅超千萬元的有 12 家，超百萬元的有 104 家。 **集團連續(xù) 6 年繳稅超千萬， ***集團連續(xù) 5 年繳稅超千萬， **酒業(yè)連續(xù) 3 年繳稅超千萬。 **乳業(yè) 2021 年上繳稅金 2680 萬元，占 **縣地方財政收入的 47，縣財政收入由全省的第 65 位上升到 49 位，前進了 16 位。其四，非公有制經濟是就業(yè)和再就業(yè)的重要渠 道。非公有制經濟的快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，不僅有效緩解了城鎮(zhèn)新增勞動力和下崗職工的就業(yè)問題，而且吸納了大量的農村富余勞動力。福建省民營企業(yè)從業(yè)人員占 。 2021 年， *市非公有制經濟從業(yè)人員達 萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)總人數的 。 *市每年新增城鎮(zhèn)勞動力 10 萬人，需安置再就業(yè)人員 12 萬人，需轉移農村富余勞動力 5萬人，就業(yè)壓力很大。不加快發(fā)展非公有制經濟，部分群眾就業(yè)和再就業(yè)就沒門路，就不會安居樂業(yè)。 (二 )清醒認識 *市非公有制經濟發(fā)展存在的差距和問題。雖然近年來 *市非公有制經濟發(fā)展有了很大 起色，但與先進城市相比差距較大。一是總量較小。 2021 年， *市非公有制企業(yè)全部資產為 億元，平均每戶企業(yè)資產為 19 萬元，平均規(guī)模較小。 *市每萬人擁有私營企業(yè) 175家，在全省處于較低水平。非公有制經濟占 GDP 的比重不僅大大低于發(fā)達地區(qū)，也低于 ***、 **和全省平均水平。二是速度比較慢。“九五”后期和“十五”初期， *市非公有制經濟發(fā)展速度不到兩位數，既遠遠低于江浙等發(fā)達地區(qū)，也落后于本省的 *、 *、 *、 *、 *、 **等地區(qū)。三是大企業(yè)不多。全市資產超億元的非公有制企業(yè)有 17 戶，年銷售收入超億元的有 27 戶，超 千萬元的有 82 戶，缺乏“航母”式和領軍型的大企業(yè)，像 ****、 ****、 ***集團、 ****、 **集團這樣有規(guī)模、有實力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。四是產業(yè)層次不高。 *市非公有制經濟發(fā)展領域不寬，產業(yè)結構不盡合理，產業(yè)層次處于較低水平，產品科技含量、產業(yè)集群度、協(xié)作水平和自主創(chuàng)新能力都處于較低水平。管理水平也不高，多數企業(yè)還屬于家族式管理。五是環(huán)境不夠優(yōu)。人們對發(fā)展非公有制經濟仍有偏見，膽識、魄力還不 夠，扶持政策和措施力度還不大，突破性和創(chuàng)新性還不強，融資難、人才缺乏等問題突出。 (三 )要看到非公有 制經濟發(fā)