【文章內容簡介】 環(huán)境 寬松的社會氛圍，是區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)，也是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，關鍵要營造一個適宜其成長的良好環(huán)境。 一要積極營造有利的政策環(huán)境。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。中央和省、市都出臺了支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實才能發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生效果。全市各級黨委、政府都要以強有力的措施確保各項政策的落實。要定期對扶持政策落實情況進行監(jiān)督檢查，不斷加大對非公有制經(jīng)濟工作的指導和推進力度。 第三篇：在全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話 在全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話 在全區(qū)發(fā)展非公有制 經(jīng)濟工作會議上的講話 （ 2021 年 1 月 15日） 同志們： 這次會議是地委、行署 召開的一次重要的會議，主要任務是全面貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神，交流我區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的經(jīng)驗，表彰獎勵全 區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟先進縣（區(qū)）局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、非公有制經(jīng)濟 10強企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家，認真分析全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出加快發(fā)展的目標、任務和措施，推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)新的歷史性跨越。下面我講三點意見。 一、我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展迅速成效顯著。 “十五”期間，地委、行署把加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為經(jīng)濟結構調整和企業(yè)改革的重點，并做為“實施生態(tài)戰(zhàn)略、發(fā)展特色經(jīng)濟”的 突破口。推動了全區(qū)非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。 2021 年非公有制經(jīng)濟產(chǎn)值預計完成 億元，比 2021 年的 億元增長 ； 2021年實繳稅金預計完成 7100 萬元，比 2021 年的 3066 萬元增長 。非公有制經(jīng)濟的稅金由 2021年占稅金總額的 18，提高到 2021年的 29，提高 11 個百分點；非公有制經(jīng)濟總戶數(shù)由 2021 年的 19837 戶增加到2021 年的 35000 戶，增長 ；從業(yè)人員由 2021 年的 47639 人，增加到 2021的 86000人，增長 。非公有制經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，成為 我區(qū)經(jīng)濟增長中最具有活力的增長點，在全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。縱觀全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點： 非公有制經(jīng)濟對我區(qū)國民經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯。近年來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大， 2021 年非公有制經(jīng)濟增加值已占全區(qū) GDP 的？？，全區(qū)非公有制經(jīng)濟增長速度高于全區(qū)經(jīng)濟增長？？百分點。非公有制經(jīng)濟實繳稅金比上年增長 ，來自非公有制企業(yè)的投資達 億元，比上年增長？？，占全社會投資總額的？？。大戶拉動作用明顯。全區(qū)非公有制企業(yè)僅為 600 戶，僅占非公有制經(jīng)濟總戶數(shù)的 2，卻集中了 從業(yè)人員 24920 人，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟總從業(yè)人員的 ；產(chǎn)值實現(xiàn) 80400 萬元，占全區(qū)非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值的 ，稅收實現(xiàn) 3400 萬元；占全區(qū)非公有制經(jīng)濟總稅收的 。 非公有制經(jīng)濟已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。隨著木材減產(chǎn)、林區(qū)下崗職工不斷增多，非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展，為我區(qū)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會。 2021 年全區(qū)非公有制從業(yè)人員已達 86000 人，不僅有效地緩解了下崗失業(yè)職工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員的就業(yè)問題，而且還吸納了部分農(nóng)村剩余勞動力。 非公有制經(jīng)濟已成為結構調整，國企改革的重要推動力。非 公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，使獨木支撐的林區(qū)經(jīng)濟向著多元化的產(chǎn)業(yè)結構方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。 2021 年，在全區(qū) 600 戶非公有制企業(yè)中，木材加工企業(yè)僅為 132 戶、占 22，由“十五”初期的 75 下降 53 個百分點，非林非木產(chǎn)業(yè)在“十五”期間得到了快速發(fā)展。非公有制企業(yè)通過購買、兼并、參股、租賃、合作等多種形式積極參與國有、集體企業(yè)改革， 2021 年全區(qū)有？？戶非公有制企業(yè)通過不同形式參與國有企業(yè)改革，注入資金 ？？億元，盤活國有存量資產(chǎn)？？億元，安置下崗職工達？？人。 非公有制經(jīng)濟已成為我區(qū)出口創(chuàng)匯的主要力量?！笆濉背跗?，全區(qū)非公有制經(jīng)濟出口創(chuàng)匯為零， 2021 年全區(qū)非公有制經(jīng)濟出口創(chuàng)匯達到 480 萬美元，占全區(qū)出口額的 80 以上，僅松嶺一木雪條棒廠 2021年出口創(chuàng)匯就高達 150 萬美元。 非公有制經(jīng)濟已成為我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。隨著非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，非公有制經(jīng)濟在一些發(fā)展好的縣（區(qū)）局已占到重要位置，如：加格達奇區(qū)非公有制經(jīng)濟增加值已占縣域經(jīng)濟 GDP 的比重超過 30，稅收占加區(qū)稅收的 ；漠河縣非公有制經(jīng)濟增加值占全縣 GDP 達到？，稅收占全縣稅收的？。在加區(qū)、漠河縣有很多非公有制經(jīng)濟企業(yè)已經(jīng)成為立縣、立區(qū)骨干企業(yè)和納稅大戶。 非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，推動了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平。我區(qū)非公有制企業(yè)依托科技，堅持產(chǎn)學研結合，走“校企聯(lián)姻”之路，先后與哈爾濱商業(yè)大學、黑龍江中 醫(yī)學院、東北林業(yè)大學等科研院所合作，已開發(fā)出 29 項新產(chǎn)品并通過省級新產(chǎn)品鑒定，均填補了國內和省內空白。僅 2021 年新開發(fā)了 11 項新產(chǎn)品，如：大山科工貿大豆多肽 9種功能食品、綠源蜂業(yè)芪蜂膠囊、富林公司珍寶膠囊、興安有機食品公司黑爾康源軟膠囊，還與哈爾濱商業(yè)大學創(chuàng)辦了 3 所非公有制企業(yè)科研機構。 積極營造非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度。積極營造了政策環(huán)境，在 2021 年頒發(fā)《關于加快非公有制經(jīng)濟 第四篇：在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的意見講話 **在發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議上的講話 同志們： 這次會議是市 委、市政府召開的一次重要會議。下面，我就加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟講三點意見。 一、提高認識，堅定發(fā)展非公有制經(jīng)濟的信心和決心本資料權屬，放上鼠標按照提示查看 更多資料 大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，事關全市發(fā)展大局。必須增強責任感和緊迫感，提高 認識，搶抓機遇，加快發(fā)展。 (一 )充分認識非公有制經(jīng)濟的重要地位。概括起來就是“四個重要”。其一，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。建國后，我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一個比較曲折的過程。黨的十六大明確提出，個體、 私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。十六屆三中全會指出，個體、私營等非公有制經(jīng)濟是促進我國社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。可以說，改革開放的進程，也是我國非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程。 1978 年，全國非公有制本文轉載自 本資料權屬 ，放上鼠標按照提示查看 更多資料經(jīng)濟占國內生產(chǎn)總值不足 1，總量不足 60億元，到去年底已占 1/3 左右，總量近 6 萬億元。實踐表明，經(jīng)濟發(fā)達、市場經(jīng)濟活躍的地區(qū)，都是非公有制經(jīng)濟比較強大的地 區(qū)。江浙兩省民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的 80 以上。在全國產(chǎn)生重要影響的“溫州模式”，實質就是民營經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展的模式。 2021 年，溫州民營企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 99，工業(yè)總產(chǎn)值占 96，外貿出口額占 95?？梢?，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，是歷史的必然趨勢，是發(fā)展市場經(jīng)濟的必由之路，是中央的明確要求，也是發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。其二，非公有制經(jīng)濟是加快發(fā)展的重要依托。加快經(jīng)濟發(fā)展，必須加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這是社會發(fā)展規(guī)律使然，無論是發(fā)達地區(qū)，還是落后地區(qū)概莫能外。無錫市規(guī)劃 2021 年到 2021 年，民營經(jīng)濟再翻一番，注冊資 本達到 2021 億元以上，增加值達到 2350 億元，稅金 265 億元。近幾年 *市經(jīng)濟保持快速發(fā)展勢頭，非公有制經(jīng)濟功不可沒。 2021 年，全市非公有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值 億元，同比增長 ，高于 GDP 增幅 24 個百分點。非公有制經(jīng)濟占全市 GDP 的 ，比 2021 年提高 8個百分點。其三，非公有制經(jīng)濟是財政收入的重要來源。越是發(fā)達的地方，非公有制經(jīng)濟在財政收入中的比重越大。溫州市民營經(jīng)濟稅金占市級財政收入的 75?！笆濉逼陂g， *市地方財政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，也得益于非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。 2021 年，全 市非公有制企業(yè)實現(xiàn)利潤 億元，同比增長 ；實現(xiàn)稅金 億元，同比增長 ，占財政總收入的 。免收農(nóng)業(yè)稅后， *市縣級財政收入的主要來源是工商稅收， 來自非公有制經(jīng)濟。目前，全市非公有制企業(yè)繳稅超千萬元的有 12 家，超百萬元的有 104 家。 **集團連續(xù) 6 年繳稅超千萬， ***集團連續(xù) 5 年繳稅超千萬， **酒業(yè)連續(xù) 3 年繳稅超千萬。 **乳業(yè) 2021 年上繳稅金 2680 萬元，占 **縣地方財政收入的 47，縣財政收入由全省的第 65 位上升到 49 位，前進了 16 位。其四，非公有制經(jīng)濟是就業(yè)和再就業(yè)的重要渠 道。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，不僅有效緩解了城鎮(zhèn)新增勞動力和下崗職工的就業(yè)問題，而且吸納了大量的農(nóng)村富余勞動力。福建省民營企業(yè)從業(yè)人員占 。 2021 年， *市非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員達 萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)總人數(shù)的 。 *市每年新增城鎮(zhèn)勞動力 10 萬人，需安置再就業(yè)人員 12 萬人，需轉移農(nóng)村富余勞動力 5萬人，就業(yè)壓力很大。不加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，部分群眾就業(yè)和再就業(yè)就沒門路，就不會安居樂業(yè)。 (二 )清醒認識 *市非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的差距和問題。雖然近年來 *市非公有制經(jīng)濟發(fā)展有了很大 起色，但與先進城市相比差距較大。一是總量較小。 2021 年， *市非公有制企業(yè)全部資產(chǎn)為 億元，平均每戶企業(yè)資產(chǎn)為 19 萬元，平均規(guī)模較小。 *市每萬人擁有私營企業(yè) 175家，在全省處于較低水平。非公有制經(jīng)濟占 GDP 的比重不僅大大低于發(fā)達地區(qū)，也低于 ***、 **和全省平均水平。二是速度比較慢?！熬盼濉焙笃诤汀笆濉背跗?， *市非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度不到兩位數(shù)，既遠遠低于江浙等發(fā)達地區(qū)，也落后于本省的 *、 *、 *、 *、 *、 **等地區(qū)。三是大企業(yè)不多。全市資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有 17 戶，年銷售收入超億元的有 27 戶，超 千萬元的有 82 戶，缺乏“航母”式和領軍型的大企業(yè)，像 ****、 ****、 ***集團、 ****、 **集團這樣有規(guī)模、有實力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。 *市非公有制經(jīng)濟發(fā)展領域不寬，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)層次處于較低水平，產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)業(yè)集群度、協(xié)作水平和自主創(chuàng)新能力都處于較低水平。管理水平也不高，多數(shù)企業(yè)還屬于家族式管理。五是環(huán)境不夠優(yōu)。人們對發(fā)展非公有制經(jīng)濟仍有偏見，膽識、魄力還不 夠，扶持政策和措施力度還不大，突破性和創(chuàng)新性還不強，融資難、人才缺乏等問題突出。 (三 )要看到非公有 制經(jīng)濟發(fā)