【正文】 于全社會(huì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營者賺利潤，工人掙工資，政府得稅金，地方得發(fā)展，人民群眾享受非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的成果，可謂一舉多得、多方受益。 (一 )要進(jìn)一步解放思想。 ***帶領(lǐng) ***村群眾辦企業(yè)、上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，是能人帶動(dòng)的典型。要提高能人素質(zhì)。非公有制經(jīng)濟(jì)要有大作為、大發(fā)展，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策，研究非公有資本投資方向，挖掘項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目。沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐，非公有制經(jīng)濟(jì)就難以大發(fā)展、快發(fā)展。支持有條件的非公有制企業(yè)與國有企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。管理是企業(yè)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展 的關(guān)鍵所在。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的根本途徑。高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的園區(qū)是招商引資的重要載體，是非公企業(yè)扎根、開花、結(jié)果的沃土和平臺(tái)。擴(kuò)大開放發(fā)展非公有制企業(yè)。招商引資是壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的主要渠道。國家出臺(tái)的支持老工業(yè)基地振興政策和省委、省政府建設(shè)“ ***”工業(yè)走廊政策，也賦予非公有制經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間。 *市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分，無論拓展發(fā)展空間，還是量上擴(kuò)張規(guī)模，都具有很大潛力。在食品、紡織、建材等 7個(gè)產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)仍有偏見，膽識(shí)、魄力還不 夠，扶持政策和措施力度還不大，突破性和創(chuàng)新性還不強(qiáng)，融資難、人才缺乏等問題突出。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。二是速度比較慢。一是總量較小。 *市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力 10 萬人，需安置再就業(yè)人員 12 萬人，需轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 5萬人，就業(yè)壓力很大。其四，非公有制經(jīng)濟(jì)是就業(yè)和再就業(yè)的重要渠 道。免收農(nóng)業(yè)稅后， *市縣級(jí)財(cái)政收入的主要來源是工商稅收， 來自非公有制經(jīng)濟(jì)。越是發(fā)達(dá)的地方，非公有制經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入中的比重越大。近幾年 *市經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢頭，非公有制經(jīng)濟(jì)功不可沒?？梢姡罅Πl(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是歷史的必然趨勢，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必由之路，是中央的明確要求，也是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，都是非公有制經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)大的地 區(qū)。黨的十六大明確提出，個(gè)體、 私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 (一 )充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位。積極營造了政策環(huán)境，在 2021 年頒發(fā)《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì) 第四篇：在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的意見講話 **在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議是市 委、市政府召開的一次重要會(huì)議。 非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了企業(yè)產(chǎn)品不斷上檔次、上水平?！笆濉背跗?，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯為零， 2021 年全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)出口創(chuàng)匯達(dá)到 480 萬美元，占全區(qū)出口額的 80 以上，僅松嶺一木雪條棒廠 2021年出口創(chuàng)匯就高達(dá) 150 萬美元。非 公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使獨(dú)木支撐的林區(qū)經(jīng)濟(jì)向著多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方向發(fā)展，原始的木材粗加工企業(yè)已被新興起的綠色食品開發(fā)、北藥加工、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游、木材精深加工等產(chǎn)業(yè)所取代，形成各業(yè)競相發(fā)展的新格局。 非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)吸納就業(yè)的主要渠道。近年來，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大， 2021 年非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占全區(qū) GDP 的？？，全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)增長速度高于全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長？？百分點(diǎn)。 2021 年非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成 億元，比 2021 年的 億元增長 ； 2021年實(shí)繳稅金預(yù)計(jì)完成 7100 萬元，比 2021 年的 3066 萬元增長 。下面我講三點(diǎn)意見。中央和省、市都出臺(tái)了支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但再好的政策、再好的措施，只有落實(shí)才能發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生效果。 三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 寬松的社會(huì)氛圍，是區(qū)域發(fā)展的無形資產(chǎn)，也是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。努力創(chuàng)造條件，支持民營企業(yè)上配套生產(chǎn)，加快生產(chǎn)經(jīng)營的國際化進(jìn)程。積極推進(jìn)專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等協(xié)作關(guān)系。積極發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)，支持農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和支持高等院校、科研院所的科技人員及留學(xué)回國人員投資創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。我們要以鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，落實(shí)政策，積極扶持，努力使我市的非公有制經(jīng) 濟(jì)規(guī)?？偭扛蟆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、制度管理更好、發(fā)展環(huán)境更佳，推動(dòng)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新水平。在思想觀念、政策措施、服務(wù)效率、發(fā)展環(huán)境等方面，還有諸多與形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng)的問題，迫切 需要抓住機(jī)遇、迎頭趕上。 一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感 堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。 同志們，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，事關(guān) *市老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。工商聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)與民營企業(yè)的聯(lián)系溝通，上情下達(dá)，下情上達(dá)。市經(jīng)委要抓好國家和省、市有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè) 的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營企業(yè)制度，每名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系 1 至 2 戶重點(diǎn)民營企業(yè)。堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門通力支持、全社會(huì)積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新管理機(jī)制。對(duì)于無視市委、市政府要求，仍在執(zhí)行已經(jīng)廢止政策的，要堅(jiān)決糾正；對(duì)敷衍搪塞、頂著不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)那些利用手中“政策”刁難勒卡、謀取私利的行為，要嚴(yán)厲查處，絕不姑息。廣泛借鑒外地特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新性舉措，盡快研究制定齊市的實(shí)施意見。從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行國務(wù)院、省政府頒布實(shí)施的鼓勵(lì)支持發(fā)展非公有 制經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)定。采取有力措施，解決“三亂”和“科所隊(duì)長”放橫現(xiàn)象，對(duì)違反規(guī)定、以權(quán)謀私、損害非公有制企業(yè)利益的人和事，要緊抓不放、嚴(yán)肅處理、公開曝光。要改善服務(wù)環(huán)境。要改善信用環(huán)境。金融單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，支持企業(yè)、服務(wù)企業(yè)，幫助其發(fā)展壯大，是金融企業(yè)發(fā)展的根本依托，只有企業(yè)數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益不斷提升，才能為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多的金融利潤，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。 (二 )要進(jìn)一步改善環(huán)境。只要我們解放思想、大膽創(chuàng)業(yè)，每個(gè)人都有可能成功。 他們創(chuàng)造的財(cái)富既屬于自己，更屬于全社會(huì)。發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營者賺利潤，工人掙工資，政府得稅金，地方得發(fā)展，人民群眾享受非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的成果，可謂一舉多得、多方受益。 (一 )要進(jìn)一步解放思想。 *帶領(lǐng) *村群眾辦企業(yè)、上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了共 同富裕，是能人帶動(dòng)的典型。要提高能人素質(zhì)。非公有制經(jīng)濟(jì)要有大作為、大發(fā)展，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策，研究非公有資本投資方向，挖掘項(xiàng)目、謀劃項(xiàng)目。沒有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目作支撐，非公有制經(jīng)濟(jì)就難以大發(fā)展、快發(fā)展。支持有條件的非公有制企業(yè)與國有企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。管理是企業(yè)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā) 展的關(guān)鍵所在。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的根本途徑。高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的園區(qū)是招商引資的重要載體，是非公企業(yè)扎根、開花、結(jié)果的沃土和平臺(tái)。擴(kuò)大開放發(fā)展非公有制企業(yè)。招商引資是壯大非公有制經(jīng)濟(jì)的主要渠道。國家出臺(tái)的支持老工業(yè)基地振興政策和省委、省政府建設(shè)“ *”工業(yè)走廊政策，也賦予非公有制經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間。 *市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分， 無論拓展發(fā)展空間，還是量上擴(kuò)張規(guī)模，都具有很大潛力。在食品、紡織、建材等 7 個(gè)產(chǎn)業(yè)居于主導(dǎo)地位，有力支撐了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人們對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)仍有偏見，膽識(shí)、魄力還不夠，扶持政策和措施力度還不大，突破性和創(chuàng)新性還不強(qiáng)，融資難、人才缺乏等問題突出。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。二是速度比較慢。一是總量較小。 *市每年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力 10 萬人，需安置再就業(yè)人員 12 萬人，需轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 5 萬人，就業(yè)壓力很大。其四，非公有制經(jīng)濟(jì)是就業(yè)和再就業(yè)的重要渠道。免收農(nóng)業(yè)稅后， *市縣級(jí)財(cái)政收入的主要來源是工商稅收， 來自非公有制經(jīng)濟(jì)。越是發(fā)達(dá)的地方，非公有制經(jīng)濟(jì)在財(cái)政收入中的比重越大。近幾年 *市經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展勢頭，非公有制經(jīng)濟(jì)功不可沒?？梢姡罅Πl(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是歷史的必然趨勢，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必由之路，是中央的明確要求，也是發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，都是非公有制經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)大的 地區(qū)。黨的十六大明確提出，個(gè)體、私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 (一 )充分認(rèn)識(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位。在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 第一篇：在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 同志們： 這次會(huì)議是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。建國后，我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)比較曲折的過程。 1978 年，全國非公有制經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值不足 1，總量不足 60 億元，到去年底已占 1/3 左右，總量近 6 萬億元。 2021 年，溫州民營企業(yè)占全市工業(yè)企業(yè)總數(shù)的 99，工業(yè)總產(chǎn)值占 96，外貿(mào)出口額占 95。無錫市規(guī)劃 2021 年到 2021年，民營經(jīng)濟(jì)再翻一番，注冊(cè) 資本達(dá)到 2021 億元以上，增加值達(dá)到 2350億元，稅金 265 億元。其三，非公有制經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的重要來源。2021 年， 全市非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤 億元，同比增長 ；實(shí)現(xiàn)稅金 億元，同比增長 ，占財(cái)政總收入的 。乳業(yè) 2021 年上繳稅金 2680萬元，占縣地方財(cái)政收入的 47，縣財(cái)政收入由全省的第 65 位上升到 49 位，前進(jìn)了 16 位。 2021 年， *市非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá) 萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的 。雖然近年來 *市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了很 大起色，但與先進(jìn)城市相比差距較大。非公有制經(jīng)濟(jì)占 gdp 的比重不僅大大低于發(fā)達(dá)地區(qū)，也低于 *、和全省平均水平。全市資產(chǎn)超億元的非公有制企業(yè)有 17 戶，年銷售收入超億元的有 27 戶， 超千萬元的有 82 戶，缺乏“航母”式和領(lǐng)軍型的大企業(yè)，像、 *集團(tuán)、集團(tuán)這樣有規(guī)模、有實(shí)力、有知名度的非公有制企業(yè)還比較少。五是環(huán)境不夠優(yōu)。經(jīng)過多年的發(fā)展， *市非公有制經(jīng)濟(jì) 具備了一定規(guī)模和基礎(chǔ)， 2021 年達(dá) 萬戶，注冊(cè)資本 億元，比 2021 年增長 。三是潛力大。國務(wù)院若干意見的三十六條以及省市制定的相關(guān)配套辦法和實(shí)施細(xì)則，在市場準(zhǔn)入、投資融資、財(cái)稅支持、服務(wù)體系等方面有了明確規(guī)定。 (一