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正文內(nèi)容

縣突發(fā)事件應(yīng)對實施方案(編輯修改稿)

2025-10-25 16:04 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 及時、準(zhǔn)確地向縣政府報告Ⅳ級以上突發(fā)公共事件的有關(guān)情況,并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度,發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強的公告方式。 應(yīng)急處置 信息報告Ⅳ級及Ⅳ級以上突發(fā)公共事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要立即向縣政府報告,最遲不得超過2小時,Ⅲ級及以上突發(fā)公共事件發(fā)生后,縣政府要立即向市政府報告,最遲不得超過3小時,同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。Ⅰ級突發(fā)公共事件發(fā)生后或遇到特殊情況,縣政府在向省、市政府報告的同時,可直接向國務(wù)院及其相關(guān)主管部門報告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、單位在向縣政府報告的同時,可直接向市政府及其相關(guān)主管部門報告。對于個別情況特殊,確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告縣政府的突發(fā)公共事件,應(yīng)在發(fā)生后2小時內(nèi)先行預(yù)報,并說明具體原因。應(yīng)急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況??h政府應(yīng)急管理辦公室要及時匯總核實上報的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時上報,同時將省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,并跟蹤反饋落實情況。突發(fā)公共事件如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū),應(yīng)及時通報有關(guān)情況,并協(xié)助做好處置工作;如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外,縣政府要及時向市政府及有關(guān)部門報告,征求表態(tài)口徑和處理意見,及時處理。 先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即采取措施,先期組織開展應(yīng)急救援工作,控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣政府報告。 應(yīng)急響應(yīng)按照分級處置的原則,在突發(fā)公共事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)公共事件達到Ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向縣政府報告;當(dāng)突發(fā)公共事件達到Ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時,縣政府立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并向市政府報告。 指揮與協(xié)調(diào)需要縣政府處置的突發(fā)公共事件,由縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作。縣政府專項應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援;制定并組織實施搶險救援方案;協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障;部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作;及時向縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況;研究處理其他重大事項。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,在縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。 擴大應(yīng)急發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件,如事態(tài)嚴(yán)重,難以控制,依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時,由縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部向縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會報告,由應(yīng)急委員會主任(縣政府縣長)發(fā)布緊急命令,當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊接到命令后,立即趕赴現(xiàn)場,參加搶險救援,各級政府和有關(guān)部門、單位要及時加大應(yīng)急技術(shù)裝備、物資、資金保障力度,加強指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。實施擴大應(yīng)急時,由縣政府向市政府報告,請求增援,市政府根據(jù)具體情況,調(diào)動相關(guān)力量參加搶險救援。 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示,報縣專項突發(fā)公共事件指揮部或縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn),由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部機構(gòu)自行撤銷。 恢復(fù)與重建 善后處置對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資,做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機構(gòu)要快速介入,及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。 調(diào)查與評估Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由省政府相關(guān)部門、單位、市政府相關(guān)部門、單位會同事發(fā)地政府,對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并向省政府提交書面報告。Ⅲ級突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由縣政府相關(guān)部門、單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn),對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并向市政府提交書面報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進行全面評估,并報縣政府備案。 恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出請求,縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃,提出解決建議或意見,按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。 信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會發(fā)布事件發(fā)生的簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布形式主要包括舉行新聞發(fā)布會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等,通過市上駐瓜和縣內(nèi)新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布信息。應(yīng)急保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進行?!∪肆Y源公安(消防)、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援隊伍,鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置隊伍以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,提高裝備水平。要動員和組織社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè),發(fā)揮其在突發(fā)公共事件應(yīng)急中的重要作用。軍隊、武警、預(yù)備役部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作?!∝斄ΡU细鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障,逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策??h財政和審計部門要加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助?!∥镔Y保障縣民政局具體負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作,主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確??h級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補充和更新??h商務(wù)局及縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好應(yīng)急物資儲備工作?!』旧畋U峡h民政等有關(guān)部門要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治?!♂t(yī)療衛(wèi)生保障縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍,根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作?!〗煌ㄟ\輸保障縣交通部門和交警大隊、收費站、汽車站、火車站等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展?!≈伟簿S護縣公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定,參與應(yīng)急處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護社會秩序?!∈袌鲋刃蚓S護縣商務(wù)、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合,做好突發(fā)公
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