【文章內容簡介】 （二）執(zhí)收執(zhí)罰部門執(zhí)收執(zhí)罰部門（票據(jù)領用部門）的權限包括：二級用戶分配、票據(jù)申印領用、票據(jù)繳銷申請、收入核對統(tǒng)計、電子開票、票據(jù)作廢、收入退付更正申請、收入統(tǒng)計分析、票據(jù)出入庫結存統(tǒng)計、主管部門收入統(tǒng)計分析、特殊部門的業(yè)務系統(tǒng)接口對接。（三）非稅代理銀行金融業(yè)務機構中的非稅代理銀行的權限包括：代開財政票據(jù)、代收業(yè)務辦理（實時接收財政非稅收繳基礎數(shù)據(jù)和應收數(shù)據(jù)）、實時上傳實收信息、定時上傳對賬數(shù)據(jù)。（四）電子支付清分銀行金融業(yè)務機構中的電子支付清分銀行的權限包括：接收省電子公共支付平臺收款數(shù)據(jù)、傳送電子支付清分數(shù)據(jù)到代理銀行。二、基礎信息管理系統(tǒng)提供對單位基本信息、項目基本信息等基礎信息進行管理的功能。通過接口，相關基礎信息可從各相關職能部門中獲取并更新。系統(tǒng)配備操作日志，自動記錄各環(huán)節(jié)操作情況并可供查詢。非稅系統(tǒng)內部設置相關單位，包括預算單位、非預算單位、各縣區(qū)財政、罰沒單位等單位。設置收入項目及往來項目，并對系統(tǒng)內部單位進行項目關聯(lián)。只有關聯(lián)了具體收入項目和往來項目的單位，方能在其開票界面顯示該項目并開具財政票據(jù)，否則系統(tǒng)不予顯示和開具票據(jù)。具體基礎信息數(shù)據(jù)應包括但不限于以下內容：票據(jù)基礎信息。參見下文“財政票據(jù)基礎功能設置”。單位信息。按照執(zhí)收、執(zhí)罰、非執(zhí)收三類分類管理單位信息，包括單位代碼、單位名稱、主管部門、預算級次、業(yè)務處室、單位狀態(tài)、票據(jù)領購證屬性、組織機構代碼、單位性質、單位負責人信息等。項目及科目信息。包括收費類別代碼、收費項目代碼、預算 類別、收費項目名稱、項目級次，入庫科目代碼，預算科目名稱。同時，對項目進行設置，是否可以允許在單位業(yè)務系統(tǒng)開具并調用非稅系統(tǒng)打印端口。其中，罰沒收入入庫級次按照：“入市級金庫”、“入?yún)^(qū)級金庫”、“一半進中央金庫一半進市級金庫”等不同方式進行策略配置。單位、項目均作為入庫級次和科目確定的策略配置條件。銀行賬戶信息。包括金融機構代碼、財政專戶賬號、財政專戶收入分戶賬號、開戶行、賬戶名稱、罰沒收入代理銀行同城票據(jù)財政暫收戶賬號、人民銀行市級金庫賬號等金融機構信息。繳款通知書應收信息。包括開單日期、執(zhí)收單位代碼、執(zhí)收單位名稱、應繳金額、應繳項目、繳款識別碼、繳款通知書編號、繳款期限等非稅收入應收信息。資金實收信息。包括繳款日期、繳款金額、執(zhí)收單位名稱和代碼、繳款人姓名、繳款通知書編號、代理銀行收款碼、代理銀行編號、電子支付標志等非稅實收信息。上述基礎數(shù)據(jù)信息以及執(zhí)收方式、開票方式、繳款方式、滯納金計算比例及方式、利息計算、常用賬戶、票據(jù)可用項目、單位可用票據(jù)、單位可用項目、項目可用賬戶等基礎信息均采用前臺策略化配置方式，提供給財政管理部門和執(zhí)收單位自行選擇配置。三、財政票據(jù)管理（一）傳統(tǒng)票據(jù)管理票據(jù)日常管理及預警需求（1）系統(tǒng)提供《票據(jù)申領證》辦理、票據(jù)印制、入庫、發(fā)放、使用、繳驗、結報、作廢、銷毀、查詢及其他票據(jù)管理的功能，實時掌握財政票據(jù)操作各環(huán)節(jié)情況及全方位數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息。同時票據(jù)使用單位分為罰沒票據(jù)使用單位和一般票據(jù)使用單位。（2）為提高部門單位財政票據(jù)發(fā)放、使用、繳驗結報、作廢等操作的規(guī)范與高效，在申領、發(fā)放、繳驗、庫存、省準印單等相關環(huán)節(jié)設置系統(tǒng)性監(jiān)控與預警，通過設置預警條件，將達到預警條件的預警 信息第一之間反映至相關單位、督促單位及時完成相關操作。設置單位預警操作整改期，超過規(guī)定期限不完成預警提醒操作的單位，系統(tǒng)對該單位的票據(jù)申領操作實行部分操作性懲罰限制，該操作性懲罰限制當單位完成預警制定操作時候自動解除，也可以由市財政局票據(jù)管理專管員根據(jù)單位反映情況手工解除。（3）在財政票據(jù)電子化及電子票據(jù)管理的基礎上，完善財政票據(jù)統(tǒng)計分析功能，能夠從單位管理、票種管理、票據(jù)操作環(huán)節(jié)管理、省準印單管理、出入庫管理、庫存管理等多角度時間區(qū)間實現(xiàn)完善的統(tǒng)計功能。財政票據(jù)基礎功能設置（1）參數(shù)設置票據(jù)參數(shù)設置可以設置各種單據(jù)編號的生成規(guī)則，以供業(yè)務模塊中新增單據(jù)時生成單據(jù)編號時使用。（2）票據(jù)種類票據(jù)種類就是對票據(jù)名稱的分類，票據(jù)種類由財政統(tǒng)一維護，該功能完成票據(jù)種類的錄入、修改、刪除等。（3）票據(jù)名稱維護該功能完成票據(jù)名稱的新增、修改、刪除、停用、啟用等功能。票據(jù)名稱維護要素中，除常規(guī)的票據(jù)代碼、種類、名稱、前綴、聯(lián)數(shù)、計量單位、單位份數(shù)、繳庫方式、使用方式、票據(jù)面值、票號長度、校驗碼長度、庫存上限、庫存下限、備注等要素外，對于聯(lián)數(shù)，允許同種票據(jù)提供多種聯(lián)數(shù)選擇。同時，維護票據(jù)的開具方式為“電子”或“紙質”，或“電子與紙質同時存在”。對于后期的票據(jù)分類統(tǒng)計及庫存統(tǒng)計，對于同種票據(jù)，也可分聯(lián)數(shù)進行統(tǒng)計。（4）票據(jù)單價維護通過本模塊可以完成對票據(jù)單價的錄入、修改、刪除等功能。（5）票據(jù)印制企業(yè)維護印刷廠是財政部門政府采購定點印制票據(jù)的印刷廠，通過本模塊可以完成對印刷廠的增加、修改和刪除等功能。（6）票據(jù)倉庫管理票據(jù)倉庫是用來存放票據(jù)的地方，通過本模塊可以完成對票據(jù)倉庫的增加、修改、刪除等功能。（7）票據(jù)領用單位管理在此模塊可以進行票據(jù)領用單位的新增、修改和刪除操作；也可以瀏覽執(zhí)收單位的信息。主界面中的執(zhí)收單位信息，只能瀏覽，不可以操作。(8)票據(jù)領用單位的關聯(lián)票據(jù)管理系統(tǒng)通過對申領票據(jù)單位進行關聯(lián)票據(jù)掛接，只有掛接了相應財政票據(jù)的單位，財能夠在其掛接票據(jù)范圍內申領印制和開具財政票據(jù)。沒有關聯(lián)票據(jù)的單位，無權限申領印制財政票據(jù)。（9）設置多種票據(jù)開具打印模板由于在非稅系統(tǒng)開具的電腦票據(jù)為多種，所以應設置多種票據(jù)打印模板和開具界面。票據(jù)準印單制定及審核（1）可以通過導入功能進行省批復準印單的導入新增準印單，也可以在本模塊錄入界面進行錄入操作新增準印單；（2）對已制定的準印單進行審核確認。票據(jù)印刷管理（1）印刷申請：分為單位印刷申請、財政倉庫印刷申請兩項印制申請角色。對于執(zhí)收單位印刷申請界面出現(xiàn)的是單位印刷申請，對于財政局票據(jù)專管員界面，出現(xiàn)的是財政倉庫印刷申請。執(zhí)收單位和財政局票據(jù)專管員分別用各自的票據(jù)印制申請角色進行印刷申請?zhí)峤?。?）印刷申請的審核：財政局票據(jù)專管員對執(zhí)收單位或者財政局票據(jù)專管員遞交的單位印刷申請、財政倉庫印刷申請進行審核、票據(jù)號碼賦碼和準印單匹配等操作。同時，系統(tǒng)進行如下功能實現(xiàn)： ①在財政局票據(jù)專管員的單位印刷申請審核界面、財政倉庫印刷申請審核界面，增加三個按鈕：一是“賦碼”、二是“保存并發(fā)送至印刷廠”、三是“審核”。在印刷廠端口操作界面增加兩個按鈕：一是“印刷廠確認”、二是“印刷廠退回”。②“賦碼”按鈕功能：財政局票據(jù)專管員在印刷申請審核界面按下此按鈕，系統(tǒng)自動根據(jù)該筆印刷申請單上的準印單、票據(jù)名稱、申請票據(jù)量等要素，根據(jù)同種票據(jù)前期“賦碼并保存”時已經(jīng)賦碼的最后一位票據(jù)號碼加一，對當前該筆印刷申請單進行自動計算并賦予起止票據(jù)號碼，同時，該賦碼起止號段即被該筆票據(jù)所占用。下次同種票據(jù)再次申請印刷并賦碼時候，以前期已經(jīng)賦碼的最后一個號段加一進行計算和賦碼。③“保存并發(fā)送至印刷廠”按鈕功能：財政票據(jù)專管員按下此按鈕，將當前票據(jù)印刷申請信息（含票據(jù)已賦碼信息、財政局票據(jù)專管員修改要素等保存信息）發(fā)送至印刷廠端口。④“印刷廠確認”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請后，進行包括票據(jù)號段在內要素的確認無誤后，按下此按鈕，將信息反饋給財政端口財政票據(jù)專管員。同時，在財政局端口財政局票據(jù)專管員界面相應的票據(jù)印刷申請條目后面出現(xiàn)“印刷廠審核通過”信息。財政局票據(jù)專管員可以對該筆信息按下“審核”按鈕進行審核確認操作。⑤“印刷廠退回”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請后，進行包括票據(jù)號段在內要素的確認發(fā)現(xiàn)有問題并將該筆信息退回給財政局時，按下此按鈕，將該筆票據(jù)印刷申請退回給財政端口財政票據(jù)專管員。同時，在財政局端口財政局票據(jù)專管員界面相應的票據(jù)印刷申請條目后面出現(xiàn)“印刷廠退回”信息。財政局票據(jù)專管員可以對該筆退回的票據(jù)印刷單進行再修改操作。⑥“審核”按鈕：財政局票據(jù)專管員在其印刷審核操作界面，按下此按鈕進行審核確認。票據(jù)出入庫管理出入庫管理維護票據(jù)入庫、發(fā)放等功能。通過本模塊可以完成對領用票據(jù)的增加、修改、刪除等功能。對于出入庫管理，部分功能可以通過系統(tǒng)自動實現(xiàn)，部分出庫發(fā)放功能及特殊業(yè)務處理，財政局票據(jù)專管員可以人工操作調整出入庫管理相關信息，具體系統(tǒng)功能實現(xiàn)如下：（１）對于單位端發(fā)起的單位印刷單申請①在單位端申請印刷界面增加 “確認收票”按鈕。對于審核通過的單位印刷申請，申請印刷單位在收到票據(jù)后，點擊單位端界面該筆票據(jù)印刷申請單對應的“確認收票”按鈕，確認收到票據(jù)。②自動出庫和發(fā)放操作：票據(jù)申請印刷單位在單位端點擊該筆印刷申請單對應的“確認收票”按鈕后，系統(tǒng)自動將該筆印刷申請單上相應的票據(jù)進行如下操作：一是入庫操作，選擇入庫“某印刷廠倉庫”；二是出庫和發(fā)放操作，將該筆票據(jù)自動出庫操作和自動發(fā)放操作，將該批票據(jù)給該印刷申請單位。（２）對于財政倉庫發(fā)起的票據(jù)印刷申請①在財政局票據(jù)專管員端申請印刷單位界面增加“確認收票”按鈕。對于審核通過的財政倉庫印刷申請，財政局票據(jù)專管員在收到票據(jù)后，點擊單位端界面該筆票據(jù)印刷申請單對應的“確認收票”按鈕，確認收到票據(jù)。②自動出庫操作：財政局票據(jù)專管員點擊該筆印刷申請單對應的“確認收票”按鈕后，系統(tǒng)自動將該筆印刷申請單上相應的票據(jù)進行如下入庫操作，選擇入庫“財政局倉庫”。③發(fā)放管理：對于存放于“財政局倉庫”的票據(jù)，由財政局票據(jù)專管員依據(jù)審核通過的財政票據(jù)申領申請進行發(fā)放操作，具體如下：，單位可進行財政票據(jù)申領操作，包括選擇票據(jù)種類、聯(lián)數(shù)、份數(shù)等信息，并上報給財政局進行審核。，并有權修改申領要素并保存。，進行票據(jù)發(fā)放操作。凡是通過“財政票據(jù)申領”操作進行票據(jù)申領的，財政局票據(jù)專管員進行發(fā)放操作時，該票據(jù)自動默認從“財政局倉庫”中選擇相應票據(jù)和號段進行出庫和發(fā)放。（3）票據(jù)移庫管理財政票據(jù)專管員可以在票據(jù)移庫操作界面，將A倉庫內財政票據(jù)移至B倉庫，進行票據(jù)遷移。票據(jù)使用管理（1）財政票據(jù)申領記錄簿申領①財政票據(jù)申領單位在單位端界面申請領用財政票據(jù)申領記錄簿，并填報相關要素，遞交至財政部門審核。同時，能夠打印要素按規(guī)定格式的紙質打印單。②財政票據(jù)專管員在財政端審核單位遞交的財政票據(jù)領購簿申請，可選擇審核通過或不通過。（2）財政票據(jù)申領①財政票據(jù)申領單位在單位端財政票據(jù)申領申請界面進行票據(jù)申領申請的遞交，同時填寫相關要素，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、聯(lián)數(shù)（聯(lián)數(shù)的選擇，根據(jù)單位選擇的票據(jù)名稱關聯(lián)的基礎信息設置的聯(lián)數(shù)進行選擇，例如江蘇省一般繳款書的基礎信息為五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)，則在單位申領界面既可出現(xiàn)五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)的選項）、數(shù)量等的選擇。選擇后，進行保存并自動生成申領申請單號并遞交財政部門審核。②財政票據(jù)專管員在財政端進行單位對單位的票據(jù)申領申請進行審核，審核通過的，發(fā)放財政票據(jù)。具體可參照前述“三、系統(tǒng)建設需求”章節(jié)下屬“財政票據(jù)管理”的“”相關描述功能。（3）財政票據(jù)印制申請 ①財政票據(jù)申領單位在單位端財政票據(jù)申領申請界面進行票據(jù)申領申請的遞交，同時填寫相關要素，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、聯(lián)數(shù)（聯(lián)數(shù)的選擇，根據(jù)單位選擇的票據(jù)名稱關聯(lián)的基礎信息設置的聯(lián)數(shù)進行選擇，例如江蘇省一般繳款書的基礎信息為五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)，則在單位申領界面既可出現(xiàn)五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)的選項）、數(shù)量等的選擇。選擇后，進行保存并自動生成印制申請單號并遞交財政部門審核。②財政票據(jù)專管員在財政端進行單位對單位的票據(jù)印制申請進行審核，審核通過的，參照前述“三、系統(tǒng)建設需求”章節(jié)下屬“財政票據(jù)管理”的“”描述功能。（4）財政票據(jù)繳驗結報申請①電腦票據(jù)繳驗申請：凡是用票單位申領的電腦開具的機打票據(jù)，若該項目實現(xiàn)正常銀行繳款，經(jīng)執(zhí)收單位確認收款后，可以開具紙質票據(jù)，紙質票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動完成自動繳銷操作。如果單位有開具作廢的票據(jù)，可進行作廢操作后。對于作廢票據(jù)，用票單位可在財政票據(jù)繳驗界面進行繳驗申請操作，包括選擇需結報票據(jù)代碼、名稱、需要結報號段、繳驗類型（正常、遺失、作廢）等要素。該界面提供需要結報的手工票據(jù)號段錄入或者批量EXCEL導入功能。②手工票據(jù)結報申請：凡單位申領使用的手工票據(jù)，對于已經(jīng)使用的手工票據(jù)，單位可以在票據(jù)繳驗申請界面進行結報申請操作，包括選擇需結報票據(jù)代碼、名稱、需要結報號段、繳驗類型（正常、遺失、作廢）等要素。該界面提供需要結報的手工票據(jù)號段錄入或者批量EXCEL導入功能。其中，已開具的手工票據(jù)如果經(jīng)掛接開具繳款通知書并且繳款通知書金額已經(jīng)完成繳款并經(jīng)執(zhí)收單位查驗確認資金到賬后，非稅系統(tǒng)將繳款通知書掛接的批量手工票據(jù)統(tǒng)一自動繳銷，已經(jīng)被系統(tǒng)自動繳銷的票據(jù)，無需人工再次申請結報。財政票據(jù)專管員可以在財政端財政票據(jù)結報繳銷界面進行單位遞交結報繳驗審核，同時可以修改單位遞交申請相關要素，包括票據(jù)號段。同時，財政票據(jù)專管員可以在此界面進行手工錄入結報繳銷信息 操作，可以選擇需要結報繳銷的單位，并補充錄入該單位需進行結報繳銷的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導入。系統(tǒng)可提供財政票據(jù)結報繳銷情況的相關統(tǒng)計功能，供財政用票單位及財政票據(jù)專管員查詢。（5）財政票據(jù)銷毀申請凡單位申領銷毀的財政票據(jù)，單位可以在票據(jù)銷毀申請界面進行銷毀申請操作，包括選擇需結報票據(jù)代碼、名稱、需要銷毀號段等要素。該界面提供需要結報的手工票據(jù)號段錄入或者批量導入功能。財政票據(jù)專管員可以在財政端財政票據(jù)銷毀界面進行單位遞交銷毀審核，同時可以修改單位遞交申請相關要素，包括票據(jù)號段。同時，財政票據(jù)專管員可以在此界面進行手工錄入銷毀信息操作，可以選擇需要銷毀票據(jù)的單位，并補充錄入該單位需進行銷毀的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導入。（二）財政電子票據(jù)管理按照財政部下發(fā)的技術規(guī)范，實現(xiàn)電子票據(jù)的賦碼、開具、繳銷、查驗等全套功能，并能與傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務同步運行。財政電子票據(jù)管理要素主要包括：（1）制樣。由財政端描述電子票據(jù)的數(shù)據(jù)要素及可視化樣式，制作形成電子票據(jù)模板文件。（2）賦碼。由財政部門向單位發(fā)放電子票號，保證財政電子票