【文章內容簡介】 1個，總投資860萬元（國家財政投資600萬元，地方財政配套260萬元），其中安全防范系統(tǒng)工程投資150萬元，管理用房、步行道、地質災害治理建設450萬元，硬化墓地周邊道路4公里200萬元。目前，該項目已全面開工建設。漳縣博物館陳列布展項目，2017年8月底完成了基本陳列設計方案和安全防范系統(tǒng)工程設計方案，9月、11月相繼通過甘肅省文物局組織專家審核論證，2018年5月省財政廳下達項目資金154萬元，其中博物館陳列布展項目資金104萬元，博物館安全防范系統(tǒng)工程項目資金50萬元，目前，正在進行項目招投標，預計2018年10月底完成建設任務。三、存在的主要問題我縣文化遺產保護利用工作雖然取得了一定成績，但與《中華人民共和國文物保護法》的要求相比，與我縣豐富的文物資源、深厚的文化積淀相比，我縣歷史文化遺產保護工作還有許多亟待解決的問題。（一）合力不足，文物保護缺乏共識。一是對我縣作為文物大縣缺乏自信，對我縣文物保護和利用缺乏應有的認識高度。二是對文物是歷史文明的載體，是不可再生的文化資源認識不足，在建設和發(fā)展中，客觀上存在重經濟發(fā)展，輕文化發(fā)展的思想。三是在經濟社會發(fā)展中缺乏保護意識，對歷史文物的“建設性”破壞時有發(fā)生，許多重要文物被人為破壞，一些重要文物流落民間，造成了無可挽回的損失。（二）現(xiàn)狀堪憂，損毀現(xiàn)象依然存在。一是隨著經濟發(fā)展，民間興起收藏熱，流落民間的一些珍貴文物無資金收集，博物館展出的文物缺乏更新，給文物展出造成了很大的局限性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未定級不可移動文物，因地處偏遠無專人看護，自然和人為損毀較為嚴重。不少古建筑、古墓葬、石碑等地面文物，由于長時間處在自然界的風雨浸蝕之中，變得殘破不堪，面臨隨時坍塌危險。三是對部分文物內涵挖掘不夠、缺乏內容支撐、宣傳利用不夠。（三）機制不順，統(tǒng)籌協(xié)調能力不強。一是文化部門對文物保護統(tǒng)籌不夠。文物執(zhí)法主體除了文物部門外，還涉及工商、公安、建設和規(guī)劃等部門，由于各部門之間缺乏溝通協(xié)調機制，當文化遺產遭受破壞時，往往得不到有效遏制和及時處理，在部門聯(lián)動協(xié)作等方面的統(tǒng)籌協(xié)調機制尚需建立和完善。二是文管所力量薄弱、專業(yè)性不強，文物執(zhí)法存在困難。（四）利用不夠，發(fā)展體系尚未形成。由于資源基礎和體制機制等方面原因，目前我縣尚未形成有核心競爭力的發(fā)展體系，文物鑒賞、修復研究、縣情教育等社會功能發(fā)揮不夠。與社會經濟發(fā)展融合不夠，無文物商店，旅游商品開發(fā)、工藝品制造等產業(yè)體系尚未形成，在利用上與周邊區(qū)縣還有較大差距。博物館展陳規(guī)模有限，且不是單體建筑，展陳內容和適時更新受到制約，大量有價值的文物被“沉睡”在庫房，得不到充分利用，群眾難識“廬山真面目”。（五）人財不足，文保工作受到制約。一是人員嚴重不足?？h文管所目前有正式職工3人，其中50歲以上的有2人。除負責全縣的野外文物保護管理工作外，還要負責汪氏家族墓地的日常保護值班工作，工作力量明顯不足。博物館現(xiàn)有在編人員4人，年齡普遍偏大。同時，隊伍結構不盡合理，至今還沒有一個考古專業(yè)的大學生，沒有從事文物修復的專業(yè)人員，吸納陳列設計、考古發(fā)掘、古建筑保護維修、文物鑒定與修復等專業(yè)技術人才，已成為文物保護管理工作的當務之急。二是保護經費短缺。按照《文物保護法》的有關規(guī)定，各地用于文物保護的財政撥款應隨著財政收入增長而增加。雖然縣財政從每年在財政預算中列入1萬元文物保護經費，但僅能保證臨時人員工資，文物日常管理維護費用不足。另外，我縣地域廣闊，文物點眾多，沒有專用工作車輛，若在建設工程或農業(yè)生產中發(fā)現(xiàn)文物，或發(fā)生盜掘古墓葬、古遺址事件，文管所將無法及時趕赴現(xiàn)場調查處理。四、意見建議（一）提高認識，重視宣傳。文物是傳統(tǒng)文化的根基，是最可珍貴的精神財富，是“記得住鄉(xiāng)愁”的物化載體，需要引起各級政府、有關部門的高度重視。要學習宣傳好《中華人民共和國文物保護法》《國務院關于進一步加強文物保護的指導意見》等法規(guī)。文化主管部門、各有關單位要把學習宣傳貫徹以上法規(guī)，提高干部群眾的知曉度作為文物保護利用的基礎工作，以提高干部群眾對于文物保護重要性的認識。建議通過各類媒體對文物保護工作進行宣傳，提高文物保護工作的自覺性。建議將博物館、非遺館列為愛國主義教育基地，發(fā)揮其教育、科普作用，積極營造全社會對我縣文化遺產的認知度和參與文化遺產保護利用的良好氛圍。（二）健全機制，形成合力。應根據(jù)我縣文物保護工作實際，加強文物機構建設，優(yōu)化職能配置，形成結構優(yōu)化、布局合理、適應文物事業(yè)發(fā)展的文物保護管理網(wǎng)絡。一要建立有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動工作機制。文物保護利用涉及規(guī)劃、文化、文物、旅游、交通、商貿等多個方面，需要多部門協(xié)同開展工作。要依據(jù)法規(guī)要求，建立由文化部門牽頭，相關職能部門參與的聯(lián)席會議制度，建立縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級負責的管理制度，形成職責明確，運行有效的工作機制。二要加強文物隊伍建設。文管所無科班出身的人才，要重視專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，加強對在崗人員的職業(yè)精神和業(yè)務培訓。三要充分發(fā)揮社會賢達的作用。本土文化名人比不了解地域文化的專家更重要，要充分發(fā)揮他們挖掘內涵、收集資料、創(chuàng)作研究、傳承保護、參與文化建設規(guī)劃的積極性，要通過定期組織采風活動，舉辦研究成果報告會，組織學術交流，出版系列書刊等形式，激發(fā)他們參與文化建設、傳承保護的積極性。四要保障必要的經費。建議增加文物修繕、修復，博物館、非遺館運行、宣傳教育、學術研究、文化傳承等財政經費。（三）保護為主，合理利用。保護方面，要嚴格按照有關規(guī)定，落實好具體保護措施，需要設立標識牌和界樁的，要盡快設立。在利用方面，要在科學論證的基礎上，依據(jù)“保護中開發(fā)、開發(fā)中保護”的原則，正確處理保護與利用的關系，制定科學的文化遺產保護規(guī)劃，明確保護范圍、類型、方式，提出長遠目標和近期工作任務，并將其納入我縣國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，在編制和調整城鄉(xiāng)建設規(guī)劃時，要考慮古村落、古建筑、古墓葬等文化遺址的保護發(fā)展工作。要重視重點文化遺產地的文化生態(tài)環(huán)境的保護工作。對縣?；蛭醇{入縣保的文物點，要區(qū)別對待，合理進行保護利用，努力實現(xiàn)應保盡保。（四）突出重點，彰顯特色。一要深入挖掘內涵。建議文化主管部門組織文化課題研究，深入挖掘我縣歷史文化內涵和特色。重點圍繞華夏千年井鹽文化、汪氏家族墓葬文化、紅軍長征文化等我縣特有或獨具優(yōu)勢的文化，研究打造出內涵豐富，特色鮮明的文化品牌。二要打造特色文化項目。重點打造鹽川古鎮(zhèn)，以古井鹽歷史文化為內涵，沿漳河河南，結合漳河風情線，打造具有秦漢風格的鹽川古鎮(zhèn)。修建鹽史館，復原“華夏第一井”遺址風貌，從鉆井、采鹵、輸鹵、制鹽等方面再現(xiàn)井鹽生產技術的演變和發(fā)展；規(guī)劃建設以漳鹽文化為主體的歷史文化長廊和文化廣場，周邊建設文化柱、文化墻，以浮雕、展畫、文字等形式體現(xiàn)歷史風貌，文化廣場和長廊設置古水磨坊、紡車、耕犁等歷史生產生活遺存。三要文旅融合打造產業(yè)體系。培育集修復、預防性保護、文物科研、鑒定、拍賣、古玩市場于一體的文化遺產保護利用產業(yè)鏈。要堅持文旅結合開發(fā)特色旅游商品，結合非物質文化遺產，設計具有濃郁地域文化背景和當?shù)孛袼椎纳唐罚ㄔO民俗博物館，體現(xiàn)深厚的文化內涵?？h政協(xié)文史資料委員會第三篇：城市文化遺產保護與利用城市文化遺產保護與利用——基于文化遺保護與利用辯證關系的討論【摘要】城市文化遺產象征著城市的文化底蘊，如何處理城市文化遺產的“保護”與“發(fā)展之間的辯 證關系至關重要。城市文化遺產的可持續(xù)開發(fā)利用成為遺產保護性開發(fā)的重要議題。本文分析了中國城市文化遺產保護與研發(fā)的現(xiàn)狀，以及目前中國城市經濟發(fā)展對土地利用需求與城市歷史文化遺產保護之間的矛盾，指出當今城市開發(fā)必須在保存與盈利兩者關系中尋求平衡，以城市文化遺產的經濟學理論，闡述城市文化遺產保護與開發(fā)研究的重要性?！娟P鍵詞】城市文化遺產；保護；利用一、引言文化遺產，概念上分為有形文化遺產、無形文化遺產。包括物質文化遺產和非物質文化遺產。物質文化遺產是具有歷史、藝術和科學價值的文物；非物質文化遺產是指各種以非物質形態(tài)存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式。中國是世界上擁有世界遺產類別最齊全的國家之一，也是世界自然與文化雙遺產數(shù)量最多的國家，包括明清故宮、長城、平遙古城、云岡石窟、麗江古城、都江堰等等。建國后，尤其是改革開放以來，城市建筑文化遺產普遍面臨著保護與發(fā)展的矛盾，許多的城市文化遺產被破壞，城市文化遺產的保護和利用迫在眉睫。面對如今的市場化浪潮，在延續(xù)以往遺產保護思路的前提下，還要不斷探索新的保護方法。傳承與轉變是一種精神跨度，多元文化體驗應在遺產保護中得到實現(xiàn)，將城市建筑文化遺產視為一個系統(tǒng)去思考，從而實現(xiàn)文化遺產利用與保護的最高境界。二、中國城市文化遺產保護與利用現(xiàn)狀中國擁有眾多的世界遺產，但在保護和開發(fā)中產生了許多矛盾，同時對世界遺產的保護不力也造成了遺產的不可彌補的損失。例如之前被聯(lián)合國教科文組織批評的武陵源。湖南張家界武陵源風景區(qū)，申遺成功后大規(guī)模城市化改建，造“天上街市”、“賓館城”和“天下第一梯”，每次破土動工都留下一處疤痕。教科文組織派員監(jiān)測，批評當?shù)刈屛淞暝闯闪艘蛔粐У墓聧u。武當山是另一個極端例子。湖北十堰從