【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 建設(shè)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又對(duì)其他各方面建設(shè)起牽頭、管總作用。對(duì)于執(zhí)政黨來說，最重要、最根本的建設(shè)就是執(zhí)政能力建設(shè)。只有以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，我們黨才能永葆先進(jìn)性和創(chuàng)造力，才能不斷鞏固立黨之本、夯實(shí)執(zhí)政之基、開掘力量之源，才能始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。第三，這是世界上一些執(zhí)政黨喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)給我們的深刻啟示。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌政權(quán)更不容易。能否在實(shí)踐中不斷提高執(zhí)政能力，直接關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，關(guān)系國家事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系民族的前途命運(yùn)。20世紀(jì)末，世界上一些長期執(zhí)政的大黨老黨相繼喪失政權(quán)的歷史教訓(xùn)就充分證明了這一點(diǎn)。這些政黨喪失政權(quán)的原因盡管是多方面的，但與它們忽視黨的執(zhí)政能力建設(shè)直接相關(guān)。在長期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識(shí)淡薄，執(zhí)政思想僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政方式落后，執(zhí)政隊(duì)伍渙散，執(zhí)政基礎(chǔ)削弱，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績(jī)不能令人民滿意，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失。這就從反面告訴我們：執(zhí)政能力建設(shè)是決定執(zhí)政黨生死存亡的一項(xiàng)根本建設(shè)。半個(gè)多世紀(jì)來我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的主要實(shí)踐我們黨執(zhí)政55年來，始終堅(jiān)持把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè)來抓，在領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的長期實(shí)踐中，圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大問題，進(jìn)行了艱辛的探索，取得了偉大的執(zhí)政成就，積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。這里，我們不妨按照歷史與邏輯相結(jié)合的線索，來一番總體盤點(diǎn)。（一）新中國成立以后，以XX同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于鞏固新生的人民政權(quán)，迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌，建設(shè)一個(gè)繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義國家，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面采取了一系列重大舉措。第一，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的七屆二中全會(huì)上，XX同志就提醒全黨，隨著革命戰(zhàn)爭(zhēng)的基本勝利，“我們熟習(xí)的東西有些快要閑起來了，我們不熟習(xí)的東西正在強(qiáng)迫我們?nèi)プ?。”“我們必須克服困難，我們必須學(xué)會(huì)自己不懂的東西。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。拜他們做老師，恭恭敬敬地學(xué)，老老實(shí)實(shí)地學(xué)。”“必須用極大的努力去學(xué)習(xí)生產(chǎn)的技術(shù)和管理生產(chǎn)的方法，必須去學(xué)習(xí)同生產(chǎn)有密切聯(lián)系的商業(yè)工作、銀行工作和其他工作。”并強(qiáng)調(diào)如果我們不去注意學(xué)習(xí)這些本領(lǐng)，“我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗?！痹邳h中央的號(hào)召下，新中國成立后全黨興起了學(xué)習(xí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化等各方面知識(shí)和技能的熱潮，建設(shè)社會(huì)主義國家的本領(lǐng)不斷提高。第二，重視研究黨執(zhí)政的政策、策略和方法，不斷提高執(zhí)政水平。XX同志強(qiáng)調(diào)，政策和策略是黨的生命，是革命政黨一切實(shí)際行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。他要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須根據(jù)政治形勢(shì)、階級(jí)情況和實(shí)際情況及其變化制定黨的政策，把原則性和靈活性結(jié)合起來。他還要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。第三，開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)政黨的思想政治素質(zhì)。XX同志多次告誡全黨要堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，不要形成一個(gè)脫離人民的貴族階層；要警惕官僚主義，嚴(yán)懲腐敗分子，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。針對(duì)革命勝利黨的執(zhí)政能力建設(shè)第2頁后黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的驕傲自滿、松懈麻痹、不思進(jìn)取、貪圖享受等不良思想傾向，黨中央在全黨開展了大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。通過充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線、開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查找黨員干部思想作風(fēng)上存在的問題，使全黨的思想覺悟和思想作風(fēng)有了明顯的提高和改善。第四，大力整頓黨的基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。與整風(fēng)運(yùn)動(dòng)相適應(yīng)，針對(duì)新中國成立后基層組織建設(shè)方面存在的問題，我們黨從1951年下半年開始，用3年時(shí)間進(jìn)行了一次整黨運(yùn)動(dòng)，對(duì)黨的基層組織進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟、有領(lǐng)導(dǎo)的普遍整頓。經(jīng)過整黨，黨的基層組織建設(shè)得到了顯著改善，戰(zhàn)斗堡壘作用得到了更好的發(fā)揮。第五，從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨拒腐防變的能力。針對(duì)社會(huì)主義建設(shè)中暴露出來的貪污腐化問題，1951年中央決定在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展“三反”運(yùn)動(dòng)，在私營工商業(yè)者中開展“五反”運(yùn)動(dòng)。結(jié)合“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，著重批判了部分黨員干部的貪污、浪費(fèi)、腐化墮落行為，對(duì)劉青山、張子善重大貪污犯予以嚴(yán)懲，挽救了一大批干部，使黨員干部受到一次深刻的思想教育。第六，反對(duì)各種反黨分裂活動(dòng)，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。在推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的過程中，我們黨始終堅(jiān)持把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作為提高執(zhí)政能力的重要保證。要求全黨尤其是黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)的自覺性，自覺同一切破壞黨的團(tuán)結(jié)、損害中央的威信、反對(duì)中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言論和行動(dòng)進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。1954年挫敗了高崗、饒漱石反黨分裂活動(dòng)。1971年挫敗了林彪反黨集團(tuán)的分裂活動(dòng)。“文化大革命”中又同“四人幫”集團(tuán)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭(zhēng)。這些都有力地維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高了黨的執(zhí)政能力。正因?yàn)辄h的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視黨的執(zhí)政能力建設(shè)，不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、鍛煉、提高，我們黨在執(zhí)掌新中國政權(quán)的早期階段，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了向社會(huì)主義的歷史性轉(zhuǎn)變，并經(jīng)過艱苦努力，初步建立了獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系。我們黨建立和鞏固了工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家政權(quán)，創(chuàng)立了人民代表大會(huì)制度，制定了中華人民共和國憲法，創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等人民民主制度，為人民當(dāng)家作主提供了重要的制度保證。我們黨確立了指導(dǎo)文化建設(shè)的“二為”方向和“雙百”方針，不斷促進(jìn)社會(huì)主義文化的繁榮發(fā)展。我們黨確立了獨(dú)立自主的和平外交政策，戰(zhàn)勝了帝國主義、霸權(quán)主義的侵略、破壞和武裝挑釁，維護(hù)了國家的獨(dú)立、主權(quán)、安全，提高了新中國的國際地位。這一切，都使黨的執(zhí)政能力得到進(jìn)一步提高、黨的執(zhí)政地位得到進(jìn)一步鞏固。（二）進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期，以鄧**同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，深刻總結(jié)世界社會(huì)主義特別是我們黨執(zhí)政正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)高度重視和大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、開辟中國特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中，把我們黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新水平。第一，恢復(fù)和重新確立了黨的思想路線，開辟了執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正、推動(dòng)改革開放的歷史新時(shí)期。針對(duì)“文化大革命”中“左”傾錯(cuò)誤的長期影響和“文化大革命”后“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，我們黨支持開展了真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，重新確立了黨的解放思想、實(shí)事求是的思想路線，并領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正，推動(dòng)改革開放，開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。第二，科學(xué)評(píng)價(jià)黨的歷史，堅(jiān)持維護(hù)執(zhí)政黨的威信?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，我們黨面臨一個(gè)亟待解決的問題，就是如何評(píng)價(jià)XX同志的功過是非。鄧**同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)我們黨系統(tǒng)總結(jié)了新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，在黨的十一屆六中全會(huì)上通過了《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，科學(xué)地評(píng)價(jià)XX同志的歷史地位和XX思想的科學(xué)體系，根本否定了“文化大革命”的錯(cuò)誤實(shí)踐和理論，同時(shí)堅(jiān)決頂住否定XX同志和XX思想的錯(cuò)誤思潮。此后國際國內(nèi)局勢(shì)的發(fā)展變化，越來越顯示出這種科學(xué)的歷史評(píng)價(jià)對(duì)于維護(hù)黨在人民群眾中的威信、鞏固黨的執(zhí)政地位所具有的重大意義。第三，確立黨的基本路線，明確黨在執(zhí)政條件下的主要任務(wù)。黨的十一屆三中全會(huì)的一個(gè)重大歷史決定就是果斷地結(jié)束了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，推動(dòng)了黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，并在此基礎(chǔ)上逐漸形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。首先，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。鄧**同志明確指出，在社會(huì)主義國家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。其次，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須實(shí)行改革開放。中國要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，改革是必由之路，開放是必要條件。不實(shí)行改革開放，只能是死路一條。再次，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。鄧**同志多次強(qiáng)調(diào)，四項(xiàng)基本原則是立國之本。在整個(gè)改革開放的過程中，必須始終堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。改革開放20多年來，正是由于我們黨始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，我國的生產(chǎn)力得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活得到了顯著改善，國家面貌發(fā)生了深刻變化。第四，提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，為我們黨勾畫了執(zhí)政興國的宏偉藍(lán)圖。鄧**同志在深刻分析我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的基礎(chǔ)上，明確提出了分“三步走”基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略，既體現(xiàn)了實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，又體現(xiàn)了加