安全生產(chǎn)雙控機制建設(shè)(編輯修改稿)
2024-10-25 15:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ）建立包括辨識部位、存在風(fēng)險、風(fēng)險分級、事故類型、主要管控措施、責(zé)任部門和責(zé)任人等內(nèi)容的風(fēng)險管控信息臺賬（清單）； （二）根據(jù)生產(chǎn)組織、工藝等行業(yè)特點，逐級編制并發(fā)布風(fēng)險分布圖； （三）根據(jù)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、設(shè)計等環(huán)節(jié)變化情況，及時修改完善相應(yīng)的安全操作規(guī)程； （四）建立危險作業(yè)、動能隔離上鎖掛牌、風(fēng)險崗位應(yīng)急處置等管理制度； （五）在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中安排專門課時對風(fēng)險辨識方法和風(fēng)險管控措施進行培訓(xùn)； （六）定期評估分析和改進有關(guān)管理制度，并告知從業(yè)人員； （七）其他風(fēng)險管控職責(zé)。,河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定,風(fēng)險辨識內(nèi)容：第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對下列因素開展全面辨識： （一）生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)； （二）普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備，能源隔離、機械防護等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗檢測情況； （三）建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件； （四）從業(yè)人員的健康狀況、安全防護和安全作業(yè)行為； （五）安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實情況； （六）其他可能產(chǎn)生風(fēng)險的因素。,河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定,第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照各自行業(yè)的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，將隱患等級確定為一般隱患和重大隱患。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患整改方案并組織實施，消除隱患。整改方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）治理的隱患清單； （二）治理的標(biāo)準(zhǔn)要求； （三）治理的方法和措施； （四）經(jīng)費和物資的落實； （五）負(fù)責(zé)治理的機構(gòu)、人員和工時安排； （六）治理的時限要求； （七）安全措施和應(yīng)急預(yù)案； （八）復(fù)查工作要求和安排； （九）其他需要明確的事項。,二、安全生產(chǎn)“雙控”的基本概念與理論,安全生產(chǎn)，指在社會生產(chǎn)活動中，通過人、機、物料、環(huán)境、方法的和諧運作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實保護勞動者生命安全和身體健康。,安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)管理，通過規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理制度和操作程序，對生產(chǎn)過程的危險因素進行辨識、評價和控制，對生產(chǎn)安全事故進行預(yù)測、預(yù)警、監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急、調(diào)查和處理，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障的一系列管理活動。,安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理,生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營中風(fēng)險管控失效、事故隱患疊加、作用，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、致使生產(chǎn)經(jīng)營暫時或永久中斷的意外事件。,生產(chǎn)安全事故及其特性,生產(chǎn)安全事故的特性,事故,普遍性：伴隨生產(chǎn)過程 隨機性：時間、地點、后果不確定 必然性：客觀、絕對存在 復(fù)雜性：多因素、多系統(tǒng)關(guān)聯(lián), 潛在性：事前的變化過程 重復(fù)性：再現(xiàn)性、預(yù)測性 規(guī)律性：可控制、可預(yù)防的,ISO 13702,1999國際標(biāo)準(zhǔn)化組織定義：風(fēng)險是某一有害事故發(fā)生的可能性與事故后果的組合。,廣義上，風(fēng)險（Risk）的定義：危險（Hazard）的出現(xiàn)概率（Probability）、發(fā)生何種事故及其發(fā)生概率、導(dǎo)致何種損失（Loss）及其概率的組合，即： R=（H，P，L）,我國安全科學(xué)界定義：安全生產(chǎn)不期望事件的發(fā)生或存在概率與可能發(fā)生事故后果的組合。,安全風(fēng)險及其管理,GBT330002016企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范定義：風(fēng)險是發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。,風(fēng)險：指某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度的綜合度量（可理解為乘積）。,風(fēng)險辨識,風(fēng)險管理的流程,風(fēng)險評估,風(fēng)險管理的流程,然后消除危險,風(fēng)險管理的流程,或者尋找替代物,風(fēng)險管理的流程,或者遏制（控制）,風(fēng)險管理的流程,或者自我保護,風(fēng)險管理的流程,事故管理事件隱患管理風(fēng)險管理,存在安全隱患條件下，依靠內(nèi)部系統(tǒng)和組織，建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動、超前、全面的風(fēng)險預(yù)防控制體系，使各種危險、危害因素始終處于受控狀態(tài)，追求生產(chǎn)過程中人、物、能量、信息等要素的安全可靠、和諧統(tǒng)一，保證長效安全生產(chǎn)。,
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