【文章內(nèi)容簡介】 地居民脫貧致富創(chuàng)造條件，促進(jìn) XX 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第三章 . 項(xiàng)目單位概況 XX 縣概況 XX 縣位于黑龍江省東北部，小興安嶺與三江平原交匯處，東北隔黑龍江與俄羅斯相望，國境線全長 公里。四周與鶴崗、嘉蔭、湯原、樺川、綏濱相臨。全縣共有 5 鎮(zhèn) 3 鄉(xiāng) 63個(gè)行政村，轄區(qū)內(nèi)另有寶泉嶺農(nóng)墾分局及所屬 6 個(gè)農(nóng)場、鶴北森工林業(yè)局及所屬 19 個(gè)林場，全縣總面積 6784 平方公里，人口近 萬，耕地 萬畝；縣屬面積 2167 平方公里，人口 萬，耕地 111 萬畝。林地面積 萬 公頃，活木蓄積量 4490 萬立方米，草原濕地面積 29 萬畝。有石墨、黃金、硅石、菱鎂、腐植酸等金屬、非金屬礦產(chǎn) 39 種，其中石墨儲量高達(dá) 億噸，為亞洲最大的石墨礦床，現(xiàn)已形成年 300 萬噸的采礦能力和 30萬噸的選礦能力，石墨產(chǎn)量占全國石墨產(chǎn)量的三分之一強(qiáng)，是全國最大的石墨精粉生產(chǎn)基地。 XX 地緣優(yōu)勢得天獨(dú)厚，是全省對俄開放的重要窗口和進(jìn)出口商品集散地。名山口岸，是一個(gè)交通便捷、地緣優(yōu)越、通關(guān)簡便、服務(wù)設(shè)施完善的國家一類國際客貨口岸，年過貨能力可達(dá) 150 萬噸，可?？?5000 噸級貨輪。與俄羅斯阿穆爾捷特口岸相距僅 公里，明水期、冰封期、流水期常年開放，為沿江各口岸中功能最全、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)、距省城最近的口岸。全縣地理結(jié)構(gòu)為“五山一水一草三分田”，有大森林、大界江、大濕地、大冰雪等獨(dú)特的自然景觀，素有“界江之都”之稱。神奇的龍江三峽、色彩斑斕的“五花山”、充滿俄猶風(fēng)情的名山旅游名鎮(zhèn)、歷史文化濃郁的黃金古鎮(zhèn)、夢幻般的地下森林天然氧吧、夏季漂流、冬季滑雪及赴俄異國風(fēng)情觀光等，全面突顯了 XX 旅游的獨(dú)特性、綜合性和國際性。 XX 縣域經(jīng)濟(jì)已初步實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)為主的單一結(jié)構(gòu)向農(nóng)、工、商、貿(mào)、游多業(yè)并舉的多元型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 2021 年三次產(chǎn)業(yè)比重為 31:24:45，民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)總量的 60%，全縣已基本形成了以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、資源型工業(yè)為支撐、民營經(jīng)濟(jì)為主體、外經(jīng)貿(mào)和旅游業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局。 2021 年全縣糧食總產(chǎn)達(dá) 億斤，創(chuàng)歷史新高。堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)手，場縣共建，扶強(qiáng)扶壯區(qū)域內(nèi)完達(dá)山、正元、興匯酒精、雙匯北大荒肉業(yè)、寶泉藥業(yè)等龍頭企業(yè)，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)走上了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。緊緊圍繞“兩大基地、八大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，五年共引資 億元，開工建設(shè)了興匯酒精、望云峰風(fēng)電、祥鶴木業(yè)等 48個(gè)大項(xiàng)目，其中超億元的 16 個(gè) ，形成了乳、肉、米、油、藥、酒精、木業(yè)、醬業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品深加工和石墨、水泥等礦產(chǎn)資源開發(fā)兩大工業(yè)基地，構(gòu)建起支撐縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的堅(jiān)實(shí)骨架。特別在石墨資源開發(fā)上，年生產(chǎn)能力達(dá)到 30 萬噸，居全國之首，以球型石墨、高級石墨增碳劑為代表的精深加工項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)破題，為打造“中國石墨城”奠定了基礎(chǔ)。通過加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。同時(shí)規(guī)劃儲備了“八大產(chǎn)業(yè)”新項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)梯次跟進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展。對俄貿(mào)易擴(kuò)大到在俄林木采伐、土地耕種、畜牧養(yǎng)殖、黃金開采、建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、實(shí)木家具出口等諸多領(lǐng)域 。連續(xù)三年在全省沿江口岸中排名第五，被省政府授予“文明高效口岸”榮譽(yù)稱號。 “十一五”期間在縣委縣政府和全縣人民的共同努力下， XX 縣已被列入國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》、《資源型城市規(guī)劃》、《黑龍江北國特色旅游開發(fā)區(qū)規(guī)劃》、《黑龍江省主體功能區(qū)規(guī)劃》等多項(xiàng)規(guī)劃中，先后投資建設(shè)了黑龍江流域博物館、名山島樹上人家、界江國際酒店、太平溝接待中心等，成立了 XX 旅游發(fā)展總公司， XX 縣被確定為黑龍江界江旅游集合區(qū)，“界江之都”這一品牌得到了省內(nèi)外社會各界的廣泛認(rèn)同，“兩峽一島”界江游被列入全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃，名山鎮(zhèn)被確定為全省重點(diǎn)打造的旅游名鎮(zhèn)之一。“十二五” 期間， XX 縣將全力建設(shè)名山旅游名鎮(zhèn)和龍江三峽太平溝黃金古鎮(zhèn)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 名山鎮(zhèn)概況 XX 縣名山鎮(zhèn)位于 XX 縣東部，屬沿江平原區(qū)，距 XX 縣城 22 公里，轄區(qū)面積 平方公里，西與共青農(nóng)場毗鄰，東南與名山農(nóng)場接壤，北以黑龍江為界，與俄羅斯阿穆爾捷特隔江相望。下轄 4 個(gè)行政村（由 6 個(gè)自然村合并而成），轄區(qū)總?cè)丝?14468 人，共有耕地 4054 公頃，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)面積 平方公里，是國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有國家一類國際客貨口岸 XX 口岸，是我省面向東南亞發(fā)展江海 聯(lián)運(yùn)的黃金水道，也是我縣乃至鶴崗市對外開放的重要窗口。北上為俄羅斯猶太自治州阿穆爾捷特口岸，該州土地、森林、黃金、錳礦豐富，是俄遠(yuǎn)東資源最富集地區(qū)，電力資源也十分豐富，合作潛力極大；東進(jìn)經(jīng)黑龍江進(jìn)入韃靼海峽，到達(dá)韓國、日本，是一條國際大通道。有梧名公路一條，鎮(zhèn)內(nèi)公路四通八達(dá)，水陸交通十分便利。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，全鎮(zhèn)共有耕地 4054 公頃。糧食生產(chǎn)形式是水旱兼作，除少量水稻種植區(qū)外，旱田主要是大豆、玉米。 2021 年糧食作物總產(chǎn)量 16971 噸。牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快，逐步成為全鎮(zhèn)的另一支柱產(chǎn)業(yè)。漁業(yè)以在黑龍江捕撈 為主，盛產(chǎn)鱘魚、鰉魚和“三花五羅”。近幾年旅游業(yè)發(fā)展迅猛，已成為新興支柱產(chǎn)業(yè)。 2021年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá) 5488 元。多年來，名山鎮(zhèn)黨委、政府，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，嚴(yán)格規(guī)劃，不懈努力，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)自然資源得到充分合理利用，生態(tài)環(huán)境得到良性循環(huán)，生態(tài)破壞得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境污染得以控制，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為主體，綜合提高農(nóng)、林、牧、副、漁發(fā)展能力，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，社會總產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長，小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，人口素質(zhì)和人民生活水平、生活環(huán)境質(zhì)量大幅度提高，社會服務(wù)和科學(xué)文化教育與衛(wèi)生保障體系進(jìn)一步完善，初步形成人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。 名山鎮(zhèn)內(nèi)旅游資源富集，經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，已初步形成了沿江和名山島兩大風(fēng)景區(qū)。名山沿江風(fēng)景區(qū)總投資 3000 多萬元，全長 1800 米，由中華園、俄羅斯園和猶太園“三大主題公園”組成，集中展示了中國、俄羅斯和猶太三大古老民族的不同文化。名山島是國家 AAA 級旅游景區(qū)，由空中游樂園、江上天然浴場和黑龍江流域博物館三大功能區(qū)組成 ?？罩杏螛穲@包括兩處“水上人家”和 8處可供游覽、餐飲、娛樂的“樹上人家”及空中棧道；博物館是目前全國最具綜合性和權(quán)威性，反映黑龍江流域歷史文化的標(biāo)志性展館。近三年，全鎮(zhèn)共接待游客 400 多萬人次，出入境人員 萬人次，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入 億元。 名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目概況 按照吉書記提出的要充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，圍繞界江觀光、異域風(fēng)情，建設(shè)具有地域特色的旅游名鎮(zhèn)要求，與省城市規(guī)劃勘測設(shè)計(jì)院和西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃院合作，投資 200 多萬元，重新編制了《名山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，即《名山迦南新城概念規(guī)劃》 ，通過了專家組論證，并制作了名山名鎮(zhèn)規(guī)劃影視宣傳片。規(guī)劃將名山鎮(zhèn)建設(shè)成為“多元文化融合的猶太風(fēng)情小鎮(zhèn)”。