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正文內(nèi)容

關(guān)于梳理和規(guī)范本市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目辦理流程的意見(jiàn)(編輯修改稿)

2025-10-25 14:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 序辦理。不符合規(guī)定的項(xiàng)目,市發(fā)改委在3個(gè)工作日內(nèi)出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)、備案的通知,并書(shū)面說(shuō)明理由。、核準(zhǔn)、備案。市發(fā)改委綜合各有關(guān)部門(mén)的初審意見(jiàn),對(duì)符合規(guī)定的項(xiàng)目,在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門(mén);對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目,在2個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的通知并書(shū)面說(shuō)明理由。對(duì)按有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估的項(xiàng)目,以及可能對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目,由市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估或征求公眾意見(jiàn),建設(shè)單位根據(jù)咨詢(xún)?cè)u(píng)估和征求公眾意見(jiàn)的情況對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行修改完善后,市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)出具項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件或轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)。市環(huán)保局在進(jìn)行初審的同時(shí),進(jìn)入環(huán)評(píng)審批程序,按照填寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表、報(bào)告表和報(bào)告書(shū)3種情況,分別在3個(gè)、7個(gè)和15個(gè)工作日內(nèi)出具環(huán)評(píng)批復(fù)文件,發(fā)項(xiàng)目單位并抄送市發(fā)改委。城市規(guī)劃敏感區(qū)(具體范圍由市有關(guān)部門(mén)界定發(fā)布)內(nèi)的項(xiàng)目,可暫不提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門(mén)出具初審意見(jiàn),并由市發(fā)改委提報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究同意后,項(xiàng)目單位再提報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告,市發(fā)改委按規(guī)定時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)。對(duì)項(xiàng)目初審階段部門(mén)意見(jiàn)不一致,但對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項(xiàng)目,由市發(fā)改委提出意見(jiàn)報(bào)市城市建設(shè)項(xiàng)目審批小組研究后按規(guī)定辦理。(1)以公開(kāi)出讓方式取得土地使用權(quán)的項(xiàng)目,市發(fā)改委直接辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。(2)在項(xiàng)目單位現(xiàn)有場(chǎng)地內(nèi)的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查,市發(fā)改委在2個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)。(3)已取得合法項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件的項(xiàng)目,可直接進(jìn)入開(kāi)工準(zhǔn)備階段。(4)濟(jì)南高新區(qū)范圍內(nèi)的市級(jí)直接辦理項(xiàng)目,由濟(jì)南高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。(二)開(kāi)工準(zhǔn)備階段。項(xiàng)目單位取得項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)文件或備案證明后,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)。市規(guī)劃局在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含建設(shè)用地規(guī)劃通知書(shū)),12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)。項(xiàng)目單位在申請(qǐng)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,向市國(guó)土資源局申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。對(duì)不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項(xiàng)目,市國(guó)土資源局在15個(gè)工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更、用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關(guān)手續(xù)。對(duì)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項(xiàng)目,市國(guó)土資源局在受理材料后20個(gè)工作日內(nèi)(不含組織聽(tīng)證時(shí)間),完成勘測(cè)地界、權(quán)屬調(diào)查、指界簽章、規(guī)劃調(diào)整、耕地占補(bǔ)平衡、擬制建設(shè)用地說(shuō)明書(shū)、建設(shè)用地開(kāi)發(fā)建設(shè)方案、征地方案,在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費(fèi)后報(bào)市政府審核后轉(zhuǎn)報(bào)省政府。、建筑設(shè)計(jì)審查。項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書(shū)后,組織編制詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)報(bào)市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)(詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì))。詳細(xì)規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)同時(shí)編報(bào)的,市規(guī)劃局在12個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)(詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì));僅編報(bào)其中1項(xiàng)的,市規(guī)劃局在8個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)(詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì))。、繳納規(guī)費(fèi)。項(xiàng)目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)審查核準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)(詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì))后,向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報(bào)施工圖設(shè)計(jì)文件,各聯(lián)合審查部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審,出具相關(guān)審查通過(guò)文件和城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、人防工程易地建設(shè)費(fèi)聯(lián)絡(luò)單,項(xiàng)目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)到市建委繳納城市建設(shè)綜合配套費(fèi)、到市人防辦繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。項(xiàng)目單位憑聯(lián)合審查通過(guò)的施工圖及城市建設(shè)綜合配套費(fèi)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)交訖憑證、土地證,向市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證,市規(guī)劃局在3個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。項(xiàng)目單位組織施工、監(jiān)理招標(biāo),憑土地證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查通過(guò)文件、施工、監(jiān)理合同、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、市建筑工程手續(xù)通知單等相關(guān)材料,向市建委申辦建設(shè)工程施工許可證,市建委在2個(gè)工作日內(nèi)予以核發(fā)。四、監(jiān)督和保障措施(一)實(shí)行項(xiàng)目辦理情況旬報(bào)制度。每旬旬初,市發(fā)改委將上一旬項(xiàng)目確立階段受理情況和各部門(mén)辦理情況,市規(guī)劃局、國(guó)土資源局、環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)將本部門(mén)的受理和辦理情況報(bào)市政府督查室。市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)有逾期未辦結(jié)事項(xiàng)的部門(mén)出具督辦意見(jiàn)書(shū),并于每旬旬初發(fā)布上一旬各單位項(xiàng)目辦理情況,作為部門(mén)考評(píng)的重要依據(jù)。(二)市發(fā)展環(huán)境投訴中心受理投資項(xiàng)目前期辦理工作方面的有關(guān)投訴,監(jiān)督各有關(guān)部門(mén)對(duì)一次性告知、限時(shí)辦理等制度的執(zhí)行情況。對(duì)投資項(xiàng)目前期辦理工作中出現(xiàn)的違規(guī)行為,一經(jīng)查實(shí),依法嚴(yán)肅處理。(三)市規(guī)劃局應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,抓緊組織編制城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和重要地區(qū)城市設(shè)計(jì)規(guī)劃并適時(shí)予以公布。市環(huán)保局要督促有關(guān)單位進(jìn)行區(qū)域性環(huán)境影響評(píng)價(jià),并簡(jiǎn)化已完成區(qū)域性環(huán)評(píng)的片區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃功能要求的項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)。市國(guó)土資源局要抓緊研究制定土地收購(gòu)、儲(chǔ)備、交易到項(xiàng)目開(kāi)工全過(guò)程的具體實(shí)施程序。(四)各有關(guān)部門(mén)要按照本規(guī)定要求,制定高效的內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)程序,保證各環(huán)節(jié)按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。第三篇:市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記表項(xiàng)目編號(hào):注:各種能源及耗能工質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤參考系數(shù)參照《綜合能耗計(jì)算通則》(GB/T2589),能源種類(lèi)包括:原煤、原油、天然氣、水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、洗精煤、其他洗煤、型煤、焦炭、焦?fàn)t煤氣、其他煤氣、汽油、柴油、燃料油、液化石油氣、煉廠干氣、其他石油制品、熱力、電力等。耗能工質(zhì)各類(lèi)包括:新水、軟化水、壓縮空氣、氧氣、氮?dú)?、氦氣、乙炔、電石等。第四篇:固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況xxx2013年16月固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)上半年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局扎實(shí)開(kāi)展以“工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)”為重點(diǎn)的“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),項(xiàng)目建設(shè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:一、目標(biāo)任務(wù)完成情況(一)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成進(jìn)度情況統(tǒng)計(jì)到6月底止,全縣完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成xxxx億元,%,同比增長(zhǎng)xxx。其中:城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成xxxx億元,%,農(nóng)村投資完成xxxx億元,同比增長(zhǎng)61%;,同增長(zhǎng)xxxx;16月全縣總投資xxxxx萬(wàn)元以上項(xiàng)目271個(gè),2013年計(jì)劃投資xxxx億元,累計(jì)完成投資xxxx億元,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的xxxx。(二)16月重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度情況重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況2013年全縣列入市政府的重大項(xiàng)目xx個(gè),計(jì)劃投資xx億元,2013年計(jì)劃投資xx億元,完成計(jì)劃投資任務(wù)的xx。16月重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目情況16月,全縣1000萬(wàn)元以上的新開(kāi)工項(xiàng)目xxxx個(gè),同比增長(zhǎng)35%,計(jì)劃總投資xxxx億元,完成本年投資xxxx萬(wàn)元,只占全縣固定資產(chǎn)投資完成額的xxxx。其中:2013年市層面以上重點(diǎn)項(xiàng)目新開(kāi)工14項(xiàng), ,16月實(shí)現(xiàn)新開(kāi)工13項(xiàng),%。主要開(kāi)工項(xiàng)目有:xx簍 1園新城﹒xxxxxxx建設(shè)項(xiàng)目、xxx設(shè)項(xiàng)目、xxx人民醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、xxx荔城鎮(zhèn)第二小學(xué)擴(kuò)容改造建設(shè)項(xiàng)目、x力居經(jīng)濟(jì)適用住房(二期)建設(shè)項(xiàng)目、xxx高檔鋼木門(mén)生產(chǎn)項(xiàng)目、xx張氏面業(yè)有限公司新上年產(chǎn)5萬(wàn)噸營(yíng)養(yǎng)掛面生產(chǎn)線、xx盈灃食品有限公司新建袋裝蔬菜深加工生產(chǎn)項(xiàng)目、xxx萬(wàn)美木業(yè)有限公司新上木制品系列產(chǎn)品生產(chǎn)線、xxxx衣達(dá)家居用品有限公司 金屬塑料制品、工藝品、木衣架、織絨衣架建設(shè)項(xiàng)目、xx塑之花家居用品有限公司塑料制品生產(chǎn)項(xiàng)目(xxx)、xxx廣源化工有限公司(油漆)合成樹(shù)脂、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物簡(jiǎn)易工況法xxx檢測(cè)站等,%。16月重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目情況2013年全年計(jì)劃重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng),計(jì)劃總投資xxx億元 2013年計(jì)劃投資xxxx億元,%。16月重點(diǎn)竣工項(xiàng)目情況2013年全年計(jì)劃重點(diǎn)竣工項(xiàng)目12項(xiàng), ,%。其中上半年計(jì)劃竣工投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè),即:實(shí)際竣工投產(chǎn)3個(gè):xxx修仁鎮(zhèn)橫水、建陵、大榕三個(gè)村土地整治項(xiàng)目、xxx花鎮(zhèn)鳳聯(lián)村、江華村、相仕村三個(gè)村土地整治項(xiàng)目、xx半山壹號(hào)公館商住樓建設(shè)完成計(jì)劃竣工項(xiàng)目任務(wù)數(shù)的25%。前期工作完成情況今年,全縣共有14個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目,按每個(gè)項(xiàng)目必須完成規(guī)劃選址(選線)、林地、土地預(yù)審、土地利用指標(biāo)、環(huán)境評(píng)價(jià)、水土保持、審批可研(或核準(zhǔn)、備案)等7個(gè)環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)計(jì)算,全縣共需完成98個(gè)審批事項(xiàng),全縣共完成98個(gè)審批事項(xiàng),全年目標(biāo)任務(wù)的100%。(三)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作情況16月份,全縣投資1000萬(wàn)元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目23個(gè),完成xx市下達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃投資規(guī)模50億元任務(wù)的51%。(四)中央投資項(xiàng)目投資完成情況截至xxxx年6月30日止,全縣2012年2013年中央投資項(xiàng)目及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目63個(gè),計(jì)劃下達(dá)投資xxxxx萬(wàn)元,其中:,。6月30日止已開(kāi)工(含竣工)項(xiàng)目xx個(gè),其中:有30個(gè)項(xiàng)目完工,29個(gè)項(xiàng)目在建、4個(gè)準(zhǔn)備開(kāi)工;,%,其中:,自治區(qū)財(cái)政配套913萬(wàn)元,銀行貸款6800萬(wàn)元。,%,其中:中央投資4196萬(wàn)元,市縣財(cái)政配套xxx萬(wàn)元,銀行貸款xxxx萬(wàn)元,業(yè)主自籌xxx萬(wàn)元。中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施,有效地拉動(dòng)了全縣的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。二、存在的問(wèn)題和原因16月完成投資xxxxx億元,同比增長(zhǎng)39%,僅完成計(jì)劃%。%的目標(biāo)任務(wù)。全縣投資增幅回落的主要原因是:國(guó)家實(shí)施從嚴(yán)的信貸政策以后,融資難度進(jìn)一步加大。今年以來(lái),全縣投資資金來(lái)源與往年相比,更加趨于緊張。16月,%, 個(gè)百分點(diǎn)。億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目大項(xiàng)目少。其中,今年內(nèi)新增億元以上項(xiàng)目4個(gè),完成本年投資8757萬(wàn)元,%。重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢,進(jìn)度不理想,嚴(yán)重影響上半年的投資進(jìn)展。今年市委、市政府下達(dá)我縣的第一批44個(gè)重大項(xiàng)目。,%。還有1個(gè)區(qū)層面重大項(xiàng)目仍然至今沒(méi)有投資工程量。重大項(xiàng)目推進(jìn)慢的主要原因:一是用地指標(biāo)供需矛盾突出。二是征地、拆遷問(wèn)題較多且進(jìn)度慢。(1)xx新達(dá)現(xiàn)代物流項(xiàng)目。今年以來(lái)還沒(méi)有實(shí)物工程量,主要問(wèn)題:一是項(xiàng)目客運(yùn)部分(xx五里汽車(chē)客運(yùn)站)征地拆遷滯后,致使項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)工。由于近兩年征地政策的變化、群眾對(duì)征地拆遷補(bǔ)償款的期望值很高,無(wú)法在短期內(nèi)達(dá)成共識(shí),客運(yùn)部分涉及到征田、征地和房屋拆遷的工作嚴(yán)重滯后;二是由于自治區(qū)人民政府尚未批復(fù)項(xiàng)目物流部分的建設(shè)用地指標(biāo),致使下一步的工作無(wú)法正常開(kāi)展。(2)xxx人民醫(yī)院項(xiàng)目與急救中心項(xiàng)目合建,需調(diào)整投資規(guī)模,請(qǐng)示已上報(bào)區(qū)發(fā)改委待批復(fù),拆遷工作6月底才完成,影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。(3)xxxxx小學(xué)擴(kuò)容改建項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題:還有50平方米土地征用存在困難,影響了該項(xiàng)目1樓施工,需啟法律程序解決。(4)xx公司存在1公頃征地未落實(shí),影響項(xiàng)目推進(jìn)。(5)(涉及11戶),影響項(xiàng)目推進(jìn)。(6)xxx委黨校辦公綜合樓、學(xué)員宿舍樓部分地塊沒(méi)有如期完成征地手續(xù),造成學(xué)員宿舍樓未能如期開(kāi)工建設(shè),從而影響項(xiàng)目的施工進(jìn)度和投資進(jìn)度,需啟法律程序解決。(7)xxx公司新上木制品系列產(chǎn)品生產(chǎn)線急需解決項(xiàng)目用地范圍內(nèi)通訊光纜、高壓輸電線遷移問(wèn)題,急需縣政府協(xié)調(diào)解決。儲(chǔ)備項(xiàng)目少,固定資產(chǎn)投資發(fā)展后勁不足。16月份,全縣投資1000萬(wàn)元以上的儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)H23個(gè),完成市下達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目任務(wù)的23%,完成市下達(dá)儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃投資任務(wù)的51%。三、下一步工作的措施xxx年市政府下達(dá)我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資任務(wù)為xxx億元我們緊緊圍繞市府確定的目標(biāo),以自治區(qū)、市、縣級(jí)層面重大項(xiàng)目為重點(diǎn),抓住各階段的黃金施工季節(jié),打破常規(guī),加強(qiáng)協(xié)調(diào),
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