【文章內(nèi)容簡介】 ：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。(3)作為復(fù)議機(jī)關(guān)的工商機(jī)關(guān)的做法正確嗎？答：某工商局的做法錯誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。本案中，甲縣工商局的處罰決定雖然是9月10日作出的，但送達(dá)給毛某是9月20日，即在9月20日才知道具體行政行為。所以工商局不得以超過申請期限為由不予受理。[案情介紹]某年9月，張某因家庭住房困難，在征得街道居民委員會同意后，即在某街道路邊修建了總面積為32平方米住房兩間，并于建成后遷入居住。經(jīng)群眾反映，某區(qū)政府規(guī)劃科發(fā)現(xiàn)問題，隨即派員赴現(xiàn)場了解核實情況，其間與王某發(fā)生爭執(zhí)。同年10月，區(qū)規(guī)劃科以自己的名義，依照某市《城市建設(shè)規(guī)劃條例》這一地方性法規(guī)作出限期15日拆除違章建筑的通知書，同時依法處以300元罰款。張某不服該處罰，起訴至區(qū)人民法院，請求予以撤銷，其理由是：(1)確有困難，且他人也有違章行為，為何單罰我一人；(2)區(qū)規(guī)劃科無權(quán)處理此事。區(qū)法院依法受理了此案。經(jīng)審理，區(qū)法院認(rèn)為：(1)街道居委會屬于城市群眾自治性組織，不是行政機(jī)關(guān)，更不是具有規(guī)劃管理職權(quán)的機(jī)關(guān)，因此街道居委會的同意無效；(2)張某起訴理由第1條不成立，公民不應(yīng)以任何理由違反國家法律、法規(guī)；(3)區(qū)規(guī)劃科對案件的處理雖然正確，但區(qū)規(guī)劃科無行政主體資格，無權(quán)以自己的名義對王某違章建筑行為作出處罰決定。因此區(qū)法院依法作出判決，撤銷了區(qū)規(guī)劃科的行政處罰決定。區(qū)規(guī)劃科對一審判決不服，上訴至市中級人民法院，其理由是該科具有行政主體資格，因為區(qū)政府第29號文件曾授權(quán)區(qū)規(guī)劃科有權(quán)依法對亂占地建房的當(dāng)事者予以處罰。問題：，你認(rèn)為它具備行政主體資格嗎？為什么？答：區(qū)規(guī)劃科不具備行政主體資格。區(qū)規(guī)劃科只是該區(qū)城市規(guī)劃管理局的一個職能機(jī)構(gòu)，不具備法人資格，不是獨立的行政機(jī)關(guān)，沒有以自己名義作出具體行政行為的行為能力，故其行為沒有法律效力。？答：區(qū)政府的授權(quán)行為，沒有法律依據(jù)。[案情介紹]某行政機(jī)關(guān)干部李某利用出國考察的機(jī)會，從國外帶回若干違禁的物品。受到海關(guān)罰款1000元的行政處罰。其所在單位了解情況后，又給予其撤職的行政處分。李某不服，認(rèn)為處罰、處分太重，便分別以海關(guān)和所在行政機(jī)關(guān)為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述處罰和處分。問題：(1)本案中，海關(guān)能否成為被告？為什么？答：本案中，海關(guān)可以成為被告。依據(jù)《行政訴訟法》第11條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的，可以提起行政訴訟。《行政訴訟法》第25條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。本案李某認(rèn)為海關(guān)罰款1000元的行政處罰太重，提起訴訟，作出罰款決定的海關(guān)就是被告。(2)本案中，對李某所在行政機(jī)關(guān)提起的訴訟，人民法院能否受理？為什么？答：行政機(jī)關(guān)對李某的撤職行政處分屬于內(nèi)部行政行為，法院不予受理。依據(jù)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，人民法院不予受理。(3)人民法院若受理起訴應(yīng)由何級何地法院管轄？為什么？答：該案件應(yīng)由作出行政處罰決定的海關(guān)所在地的中級人民法院進(jìn)行第一審管轄。依據(jù)《行政訴訟法》第14條、17條的規(guī)定。海關(guān)處理的第一審行政案件由中級人民法院管轄；行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。[案情介紹]某市甲區(qū)冷飲廠，被市衛(wèi)生局(位于乙區(qū))委托的人員組成的負(fù)責(zé)甲區(qū)衛(wèi)生檢查的衛(wèi)生檢查隊，現(xiàn)場查處三噸不符合衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的冷飲制品，衛(wèi)生檢查隊便以市衛(wèi)生局的名義對該廠罰款5000元。市衛(wèi)生局知道情況以后，對該冷飲廠作出責(zé)令停業(yè)一個月的處罰，并因事實清楚，證據(jù)確鑿，對冷飲廠要求舉行聽證的請求予以拒絕。冷飲廠不服，欲向人民法院提起訴訟。問題：(1)本案誰是被告？說明理由。答：本案被告是市衛(wèi)生局。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。本案中，衛(wèi)生檢查隊是接受市衛(wèi)生局委托的，處罰也是以市衛(wèi)生局的名義作出。故，市衛(wèi)生局為被告。(2)如果冷飲廠向甲區(qū)人民法院起訴，該法院是否應(yīng)受理此案？為什么？答：甲區(qū)人民法院不能受理此案。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案中最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是市衛(wèi)生局，位于乙區(qū)。所以，甲區(qū)人民法院應(yīng)當(dāng)告知冷飲廠向乙區(qū)人民法院起訴，或者由甲區(qū)人民法院移送管轄。(3)人民法院受理該案后，可作出何種判決？答：乙區(qū)人民法院受案后，通過審查，可以作出撤銷原具體行政行為并責(zé)成被告重新作出具體行政行為的判決。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。本案中市衛(wèi)生局剝奪了冷飲廠聽證權(quán)利，屬于違反法定程序。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，違反法定程序的，法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為。[案情介紹]某縣公安局辦公室主任王某在一次宴請自己老戰(zhàn)友的酒席上與酒店老板李某發(fā)生爭執(zhí)。王某一氣之下，將酒店內(nèi)的一臺高級進(jìn)口彩電砸壞，并揚(yáng)言要吊銷李某的營業(yè)執(zhí)照。李某在多次向王某索賠無效的情況下，以王某為縣公安局干部為由，要求公安局予以賠償。被公安局拒絕后，李某以縣公安局為被告，向縣人民法院提起行政訴訟，請求法院判令縣公安局賠償自己的損失。問題：(1)王某行為是個人行為還是公務(wù)行為？答：王某的行為是個人行為，不是公務(wù)行為。(2)根據(jù)所學(xué)知識，請分析判定其行為性質(zhì)的理由。答：公務(wù)員的具體身份由其行為性質(zhì)所決定：他從事個人行為，其身分是公民；當(dāng)他從事公務(wù)行為時，其實際身分為公務(wù)員。(3)本案是行政訴訟嗎？為什么？答：不屬于行政訴訟受案范圍。因為王某的行為是個人行為，不是公務(wù)行為，不屬于行政訴訟受案范圍。[案情介紹]某縣衛(wèi)生局與縣防疫站聯(lián)合對本縣食品行業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生大檢查，發(fā)現(xiàn)個體攤販李某出售已過保質(zhì)期的變質(zhì)醬油，雙方立即共同作出決定，責(zé)令李某停止銷售并銷毀全部變質(zhì)醬油并處以罰款3000元。李某對此處罰決定不服訴至法院，要求法院減少罰款數(shù)額。問題：根據(jù)所學(xué)知識分析本案中的被告應(yīng)當(dāng)是誰？并說明理由。答：(1)本案應(yīng)由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站作共同被告。(2)因為根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，兩個以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。本案的處罰決定是由縣衛(wèi)生局和縣衛(wèi)生防疫站聯(lián)合作出的，因此他們是共同被告。[案情介紹]王某出生于1994年5月，自幼父母離異，王某跟其母一起生活。2003年王某母親改嫁后，