【文章內(nèi)容簡介】 不承擔退耕還林（草）任務。二、二、退耕還林（草）的任務全省退耕任務共計25萬畝，其中包括2000年超額2萬畝?；纳皆炝址N草54萬畝（詳見附件1）。三、三、退耕還林（草）的重點今年，全省退耕還林（草）試點的重點是：環(huán)青海湖南岸109國道兩側(cè)，東部干旱山區(qū)，西寧市沿湟水兩岸干旱山地，龍羊峽庫區(qū)周圍。對2000年驗收不合格的退耕地，抓好補植補播；經(jīng)過去冬今春，保存率達不到要求的也要進行補植補播。結(jié)合退耕還林，在湟源縣和樂都縣建設“西繁東育”的飼林飼草基地。四、四、資金概算與籌措2001年退耕還林（草）工程資金9419萬元，其中：人工造林種草種苗補助3950萬元；退耕還林（草）糧食折算現(xiàn)金3500萬元，糧食運輸費500萬元，群眾生活現(xiàn)金補助費500萬元，種子基地建設費820萬元，其它補助149萬元。2000年退耕地補助資金4500萬元，其中：糧食折算現(xiàn)金3500萬元，糧食運輸費500萬元，群眾生活現(xiàn)金補助費500萬元。以上共計資金13919萬元。其中：人工造林種苗補助費3950萬元。糧食折算現(xiàn)金7000萬元，糧食運輸費1000萬元，群眾生活現(xiàn)金補助費1000萬元，種苗基地建設費820萬元，其它補助149萬元。除糧食運輸費1000萬元由地方財政解決外，其它12919萬元均由中央財政支付（詳見附件2）。五、五、基本政策國家向退耕戶無償提供糧食補助。補助標準為：每退1畝耕地，每年補助糧食（原糧）200斤。補助糧食的經(jīng)費，每斤糧食按0．7元折算。糧食調(diào)運費用按每斤0．1元計算，由地方財政承擔。不得將糧食折算成現(xiàn)金發(fā)放，不得向農(nóng)民推銷陳化糧，也不得將運糧負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。國家給退耕戶適當?shù)默F(xiàn)金補助。按每畝退耕地每年補助20元安排。國家向退耕戶無償提供種苗。種苗費一次性按每畝平均補助50元直接發(fā)給農(nóng)民，由農(nóng)民自行選擇采購種苗，荒山造林種草的種苗補助費直接發(fā)給農(nóng)民或承包經(jīng)營者。根據(jù)作業(yè)設計的造林（草）樹種，單位面積種苗補助費各縣可自行調(diào)整。退耕還林（草）實行個體承包。退耕還林（草）按照“誰退耕、誰造林（草）、誰經(jīng)營、誰管護、誰受益”的原則，承包到戶，50年不變，并核發(fā)林草和土地使用權(quán)屬證。實行“退一還二”。退耕還林（草）實行退一畝耕地，還2畝林（草）地?；纳交钠旅娣e大的地區(qū)，退耕還林（草）要與荒山荒坡的治理結(jié)合起來，集中連片，統(tǒng)一實施。免征農(nóng)業(yè)稅。試點示范縣的退耕地，自退耕之年起免征農(nóng)業(yè)稅。六、六、主要保障措施加強領(lǐng)導，明確責任。實施退耕還林還（草）試點工作的責任主要是地方各級政府。各級政府必須層層建立目標責任制，實行州、縣長一把手負責制，層層簽訂責任書，實行“目標、任務、糧食、資金、責任”五落實，對本地區(qū)的試點示范工作負全責。各級林業(yè)主管部門具體負責實施，有關(guān)部門要積極配合，搞好服務工作。做好宣傳工作。要大力宣傳退耕還林（草）的重大意義、政策措施及相關(guān)的法律法規(guī)，做到家喻戶曉，深入人心，把群眾的積極性充分調(diào)動起來，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。加強資金和補助糧食的管理。省上將國家下達的退耕還林（草）的糧食、現(xiàn)金和種苗費用指標，逐級分解下達到州（地、市）、縣。各州（地、市）、縣要將退耕還林（草）的任務逐級落實到戶，并分戶建卡，簽訂退耕還林（草）合同，由農(nóng)民實施退耕還林（草）任務。任務完成后，在地方政府統(tǒng)一組織下，由林業(yè)部門按退耕還林（草）檢查驗收辦法組織檢查驗收，農(nóng)戶憑驗收證明和卡領(lǐng)取糧食和補助現(xiàn)金。糧食供應由省糧食儲備局負責，按照退耕還林（草）試點計劃，組織糧源，就近供應，與省財政進行經(jīng)費結(jié)算，建帳立檔。加大科技推廣力度。各地應根據(jù)不同氣候條件和立地類型，組織配套一批先進成熟的適用技術(shù)，層層建立培訓制度，提高農(nóng)牧民植樹種草的技術(shù)水平。繼續(xù)抓好2000年確定的樂都縣、平安縣、共和縣等省級試點單位。有退耕還林（草）試點任務的州（地、市）、縣也要層層抓點，樹立典型。要鼓勵科技人員下鄉(xiāng)開展退耕還林（草）技術(shù)承包，進行有償服務。要鼓勵社會其他人員和單位下鄉(xiāng)承包退耕還林（草）任務，以加快荒山綠化進程。組織好種苗和草籽的準備工作。今年任務下達后，各地務必抓緊做好退耕地和荒山造林種草的作業(yè)設計，按設計迅速組織力量，準備種苗和草籽，有條件的試點縣要逐步實行苗木招標。從外地購進種苗必須經(jīng)省種苗管理部門批準、檢驗。同時，加快種苗生產(chǎn)基地和基礎設施建設，提高種苗生產(chǎn)能力，以滿足退耕還林（草）良種壯苗的需要。抓好作業(yè)設計。退耕地及荒山造林種草的作業(yè)設計，要堅持因地制宜的原則。既要符合自然規(guī)律，做到宜林則林，宜草則草，喬灌草合理配置，又要充分尊重經(jīng)營者的意愿，積極引導，走林草結(jié)合，林藥結(jié)合的路子。作業(yè)設計必須報經(jīng)上一級主管部門審批，并做為檢查驗收的依據(jù)。退耕還林（草）布局調(diào)整要本著全面規(guī)劃、分步實施、突出重點、先易后難的原則，先腦山，后淺山，穩(wěn)步推進。切實做好管護工作，妥善處理好林牧矛盾。結(jié)合退耕還林（草），建設飼林飼草基地，對牲畜實行舍飼圈養(yǎng)。林草管護難度大的地方，可在群眾自愿的前提下，籌集管護費用，統(tǒng)一管護。加強檢查和驗收。按批準的作業(yè)設計切實加強退耕還林（草）各項環(huán)節(jié)的檢查和驗收，做到退耕面積不落實不設計，沒有設計不整地挖坑，沒有整地不發(fā)放種苗費，不是良種不下種植苗，質(zhì)量不合格不驗收，沒有驗收的不發(fā)糧款補助，并公布檢查驗收的結(jié)果，建立完整的檔案。加強審計監(jiān)督工作。審計、監(jiān)察部門要提前介入，加強審計、監(jiān)督檢查。對弄虛作假，虛報冒領(lǐng)糧食和現(xiàn)金，挪用資金的，要扣回補助糧食和資金，并追究承包當事人和領(lǐng)導人的責任。附件：青海省2001年退耕還林（草）試點任務表（略）青海省2001年退耕還林（草）試點工程資金概算表（略）本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。第四篇：青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于加快實現(xiàn)青海省社會【發(fā)布單位】82702【發(fā)布文號】青政辦[2001]34號 【發(fā)布日期】20010312 【生效日期】20010312 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于加快實現(xiàn)青海省社會福利社會化意見的通知（青政辦〔2001〕34號）西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：省民政廳、省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省教育廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、省國土資源廳、省建設廳、省交通廳、省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳、省衛(wèi)生廳、省國家稅務局、省地方稅務局《關(guān)于加快實現(xiàn)青海省社會福利社會化的意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。青海省人民政府辦公廳二00一年三月十二日關(guān)于加快實現(xiàn)青海省社會福利社會化的意見（省民政廳 省計委 省經(jīng)貿(mào)委 省教育廳 省財政廳省勞動和社會保障廳 省國土資源廳 省建設廳 省交通廳省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳 省衛(wèi)生廳 省國稅局 省地稅局二00一年二月）為了推進我省社會福利事業(yè)的改革與發(fā)展，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的社會福利服務體系，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化意見的通知》（國辦發(fā)〔2000〕19號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加快我省社會福利社會化提出如下實施意見：一、一、推進社會福利社會化的指導思想和目標任務指導思想：以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導，以西部大開發(fā)為動力，以城市和中心城鎮(zhèn)為重點，以市場為導向，從社會實際需求出發(fā)，加大基礎設施建設力度，堅持社會福利社會辦的原則，大力推進社會福利社會化，逐步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展相適應的社會福利事業(yè)管理體制和運行機制，促進社會福利事業(yè)健康有序地發(fā)展。目標和任務：從現(xiàn)在起到2005年，以國家投資為主，在西寧市新建3所規(guī)模較大、檔次較高、功能齊全的示范性社會福利機構(gòu)，即老年公寓、老年人康復中心、老年人活動中心；在海東地區(qū)、海西、黃南、海北、海南州新建5所綜合性社會福利機構(gòu)；完成海東社會福利院、湟源縣社會福利院、貴德縣社會福利院、互助縣社會福利院4所國家辦福利機構(gòu)的更新改造工作。積極鼓勵和支持社會力量在人口密度、氣候條件較好的地區(qū)興辦社會福利機構(gòu)。爭取完成湟中縣多巴社會福利院、西寧市城北區(qū)民族福利院、祁連縣社會綜合福利院、玉樹縣社會福利院、瑪沁縣社會福利院、西寧市精神病福利院等8個新建項目，力爭五年內(nèi)使全省城鎮(zhèn)中各種形式的社會福利機構(gòu)數(shù)量達到20個左右，床位總數(shù)達到1800張，集中收養(yǎng)人數(shù)達到1500余人，其中自費代養(yǎng)人數(shù)比例達到60％以上。同時，充分發(fā)揮社區(qū)福利服務在社會福利社會化中的重要作用。在西寧、格爾木、德令哈市普遍建立起社區(qū)福利服務設施，積極開展家庭護理等系列服務項目，逐步建立起以國辦社會福利機構(gòu)為示范、民辦社會福利機構(gòu)為骨干、社區(qū)福利服務為依托、家庭供養(yǎng)為基礎的多種所有制形式并存的社會福利服務網(wǎng)絡。青南及環(huán)湖地區(qū)逐步擴大敬老院覆蓋面，改善基礎設施條