濟(jì)寧市煤炭局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案(編輯修改稿)
2024-10-25 10:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 任，對打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格事故查處，對非法違法事故查處實(shí)行跟蹤督辦，對非法違法行為造成人員傷亡的生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)責(zé)人，依法從重處罰。（五）建立長效機(jī)制。要堅(jiān)持近遠(yuǎn)結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓集中開展“打非”專項(xiàng)行動，一手抓安全生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的健全完善。要把開展“打非”專項(xiàng)行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要建立實(shí)施激勵機(jī)制，將“打非”工作納入績效考核的重要內(nèi)容。要針對非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機(jī)制。Xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室 二○一一年七月二十八日第三篇：嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》(安委明電〔2011〕7號)及上級文件要求，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，在我項(xiàng)目部組織開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，特制訂本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)認(rèn)真策劃、細(xì)致排查，結(jié)合本項(xiàng)目開展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動我項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。通過專項(xiàng)行動，強(qiáng)化職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)我項(xiàng)目在安全生產(chǎn)形勢下持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動的。（二）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的。（三）房屋拆除工程未取得，無資質(zhì)承攬拆除工程的。（四）公路工程使用不符合安全規(guī)定設(shè)施設(shè)備和建筑材料的。（五）建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對上級有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。三、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對“打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為”專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我項(xiàng)目部決定成立專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理陳明新任組長，由項(xiàng)目書記詹玉良任副組長，項(xiàng)目各部門分管負(fù)責(zé)人為專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員。四、時(shí)間步驟建設(shè)領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。各職能部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。主要分三個階段進(jìn)行：（一）部署發(fā)動階段各場、站、施工隊(duì)必須按照本方案要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，迅速開展動員和安排部署，全面啟動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動。（二）集中打擊階段（5月中旬至6月中旬）項(xiàng)目各部門要結(jié)合建筑市場自查的基礎(chǔ)上，開展集中打擊整治，梳理其中屢教不改、隱患突出單位和人員，形成打擊與震懾安全生產(chǎn)非法違法行為的強(qiáng)大聲勢和宣傳氛圍。（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬)項(xiàng)目部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對各場、站、施工隊(duì)進(jìn)行全面的檢查。對發(fā)現(xiàn)暴露出的問題開展行為跟蹤、抽查、復(fù)查，制定處理措施。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點(diǎn)抓好突出問題的整改，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動取得實(shí)效。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各場、站、施工隊(duì)要在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作明確建設(shè)系統(tǒng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動責(zé)任單位。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項(xiàng)行動抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。（二）嚴(yán)厲打擊，注重實(shí)效各場、站、施工隊(duì)要結(jié)合今年的整治工作開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要重視起來，親自組織、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門對事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊，形成“打非”工作合力。對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能引發(fā)重特大事故的典型非法違法行為，務(wù)必要重拳出擊，堅(jiān)決嚴(yán)懲。對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律嚴(yán)格整改；對觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)處事故要發(fā)揮好輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，強(qiáng)化打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作的責(zé)任，對工作不認(rèn)真、措施不得力、排查不細(xì)致、整改不徹底、打擊非法違法行為不力的，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。（四）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的集中開展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。要把開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要針對暴
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