濟(jì)寧市煤炭局關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案-在線瀏覽
2024-10-25 10:51本頁面
【正文】 達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；（3）非營運(yùn)車輛違法載人的。危險(xiǎn)化學(xué)品（1）無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的。冶金（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和其他檢測監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。三、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專門人員，組成專門的執(zhí)法小組。（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。嚴(yán)厲“打非”，必須加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，及時(shí)查處，并向社會(huì)公開曝光。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國發(fā)[2010]23號(hào)文件的規(guī)定，強(qiáng)化有關(guān)職能部門的“打非治違”工作責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）建立長效機(jī)制。要把開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要針對(duì)非法違法行為暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門主管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機(jī)制。一、工作目標(biāo)認(rèn)真策劃、細(xì)致排查，結(jié)合本項(xiàng)目開展的各項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲打擊建設(shè)領(lǐng)域各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為；堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為和人員，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序；切實(shí)解決當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，推動(dòng)我項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。二、重點(diǎn)內(nèi)容（一）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的。（三）房屋拆除工程未取得，無資質(zhì)承攬拆除工程的。（五）建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位等責(zé)任主體，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。四、時(shí)間步驟建設(shè)領(lǐng)域此次打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)由星吐八標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目技術(shù)室具體負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門協(xié)同配合。主要分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）部署發(fā)動(dòng)階段各場、站、施工隊(duì)必須按照本方案要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，抓緊認(rèn)真研究制訂具體實(shí)施方案，迅速開展動(dòng)員和安排部署，全面啟動(dòng)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)。（三）檢查督導(dǎo)階段（6月下旬至7月上旬)項(xiàng)目部將成立檢查督導(dǎo)組，組織對(duì)各場、站、施工隊(duì)進(jìn)行全面的檢查。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題重點(diǎn)抓好突出問題的整改，確?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。明確職責(zé)分工，周密部署、措施到位、強(qiáng)力推進(jìn)、嚴(yán)厲打擊，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，將專項(xiàng)行動(dòng)抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。要按照“問題管理、問題治理”理念，前端查處、整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為產(chǎn)生的主要原因，聯(lián)合相關(guān)職能部門對(duì)事故頻發(fā)、隱患嚴(yán)重、非法違法行為突出的實(shí)施重點(diǎn)治理和嚴(yán)厲打擊，形成“打非”工作合力。對(duì)非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律嚴(yán)格整改；對(duì)觸犯法律的有關(guān)人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（四）完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)要堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，治標(biāo)與治本結(jié)合，集中打擊與長效治理結(jié)合，一手抓打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的集中開展，一手抓安全生產(chǎn)制度的健全完善。要針對(duì)暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。二0一一年七月十二日山西興盛鴻發(fā)煤業(yè)有限公司嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《介休市煤炭工業(yè)局嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（介煤發(fā)〔2011〕115號(hào)）文件精神，為在全公司深入開展好嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案，具體事宜安排如下：一、總體要求與目標(biāo)根據(jù)上級(jí)的一系列文件要求，緊密結(jié)合隱患排查治理，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)建設(shè)及已經(jīng)開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等工作實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，嚴(yán)格督查問責(zé)，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃外作業(yè)，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊不服從安全監(jiān)管，阻擾安全督查，安全責(zé)任不落實(shí)，隱患不整合或整改不到位等行為，構(gòu)建安全有序的安全生產(chǎn)法治秩序，有效遏制和防范重特大事故發(fā)生，鞏固來之不易的安全生產(chǎn)形勢。三、“打非行動(dòng)”重點(diǎn)打擊的對(duì)象無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定的；虛報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)
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