【正文】 度。學(xué)習(xí)安全駕駛操作技術(shù)、汽車及裝備的構(gòu)造和安全使用知識(shí)，宣傳學(xué)習(xí)各種安全常識(shí)、消防常識(shí)、道路行車緊急避險(xiǎn)常識(shí)、不同氣候條件下行車常識(shí)等，抓好安全防范和安全生產(chǎn)過(guò)程的安全教育工作。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處每一起由于非法違法從事交通運(yùn)輸行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故；特別是對(duì)非法違法生產(chǎn)行為造成人員傷亡的，要依法嚴(yán)處，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。一、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)范圍：非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域以及其他重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域所有非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；瞞報(bào)事故的，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)，沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；未依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任，以及責(zé)任追究不落實(shí)的；其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。交通運(yùn)輸（1）駕駛?cè)司坪篑{車、超載、超速行駛、不按規(guī)定讓行、不按規(guī)定線路行駛的，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；（2）客運(yùn)車輛夜間途徑達(dá)不到夜間安全通行條件的三級(jí)以下山區(qū)公路或不按規(guī)定線路行駛的；（3）非營(yíng)運(yùn)車輛違法載人的。危險(xiǎn)化學(xué)品（1）無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或超越許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（2）非法違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的；（3）未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行的，未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目的。冶金（1）違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的；（2）未對(duì)有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和自救互救教育培訓(xùn)的，以及未為作業(yè)人員配備必要的個(gè)人防護(hù)裝備和其他檢測(cè)監(jiān)控儀器的；（3）有限空間作業(yè)嚴(yán)重威脅人身安全的。三、工作要求（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抽調(diào)專門(mén)人員，組成專門(mén)的執(zhí)法小組。（二）強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊。要?jiǎng)?chuàng)新手段措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的非法違法我點(diǎn)，增強(qiáng)打擊實(shí)效。要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等手段，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。嚴(yán)厲“打非”，必須加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的各類非法違法行為，及時(shí)查處，并向社會(huì)公開(kāi)曝光。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件的規(guī)定，強(qiáng)化有關(guān)職能部門(mén)的“打非治違”工作責(zé)任，對(duì)打擊非法違法行為不力、非法違法行為長(zhǎng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)秩序混亂的地方，要嚴(yán)格追究有關(guān)部門(mén)責(zé)任人的責(zé)任，劇情給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要把開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)中行之有效的方法、措施上升為制度規(guī)范，把“打非”工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；能壍?。要針對(duì)非法違法行為暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門(mén)主管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，切實(shí)加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)工作力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)承銷機(jī)制。我鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，進(jìn)一步深入推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，堅(jiān)決遏制和有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)，為促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供安全保障。“打非”專項(xiàng)行動(dòng)是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)），云安辦發(fā)電?2010?27號(hào)和州安委辦42號(hào)傳真電報(bào)以及祥安發(fā)?2011?7號(hào)有關(guān)深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為聯(lián)合執(zhí)法的緊急通知精神，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。（二）嚴(yán)格加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)和行業(yè)的安全監(jiān)管職責(zé)，逐級(jí)分解落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，精心布置、措施果斷，強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位。全鄉(xiāng)“打非”專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)。及時(shí)制定工作方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，切實(shí)把“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。專項(xiàng)行動(dòng)立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到“六個(gè)結(jié)合”：把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，全面深入推進(jìn)；把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持 依法辦事；把嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；把打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為與繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注重工作實(shí)效；把日常執(zhí)法與開(kāi)展明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重改進(jìn)方法和手段；把查找深層次問(wèn)題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各村委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)把加強(qiáng)督促檢查，作為深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的突出問(wèn)題，防止流于形式。（六）加強(qiáng)媒體宣傳。有效發(fā)揮社會(huì)各界的作用，動(dòng)員和引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及廣大職工，全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，擴(kuò)大行動(dòng)影響；廣泛接受群眾監(jiān)督，確保了嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。各村委會(huì)、各部門(mén)嚴(yán)格按照“打非”方案的總體要求，認(rèn)真組織開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)，做到“四個(gè)一律”：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作不力的部門(mén)單位和發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各村委會(huì)、各相關(guān)部門(mén)根據(jù)本轄區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確了本次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。各行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)行動(dòng)的工作分工如下：危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)由鄉(xiāng)安監(jiān)辦牽頭組