【文章內(nèi)容簡介】 組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是創(chuàng)新組織設置形式，完善新農(nóng)村建設組織體系。打破行政區(qū)劃限制，以“小村合并大村”、“村村聯(lián)建”、“強村帶弱村”等方式，從有利于提高村級黨級組織的執(zhí)政能力建設、有利于提高區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)的需要出發(fā)，將地理位置相鄰、發(fā)展特點相近的村組合起來，建立聯(lián)合支部。大力推進“支部＋協(xié)會”、“支部+企業(yè)”的組織模式，在行業(yè)相近的經(jīng)濟、技術、服務等組織中，通過建立專業(yè)協(xié)會，以協(xié)會、企業(yè)為依托，將有共同利益的黨員聯(lián)合起來成立黨組織，將黨組織的組織優(yōu)勢和協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結合起來，不斷推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是創(chuàng)新黨員的教育管理工作。鞏固和擴大深入貫徹落實科學發(fā)展觀學習實踐活動成果，加強對農(nóng)村黨員的理想信念、黨員意識、宗旨意識和法規(guī)紀律意識的再教育，不斷提高農(nóng)村黨員的政治素質。加強對黨員進行社會主義市場經(jīng)濟和實用技術的教育，引導黨員增強市場意識、競爭意識和運用科技意識，帶頭根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、選準發(fā)展路子。加強對流動黨員的管理，加快構建以流入地黨組織管理為主，流出地黨組織和流入地黨組織密切配合、共同負責的流動黨員管理機制。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，注重在35歲以下、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀致富能手中發(fā)展黨員，成熟一個，發(fā)展一個，不斷增加黨員數(shù)量，壯大黨員隊伍，改善農(nóng)村黨員隊伍結構。對連續(xù)３年不發(fā)展黨員的村黨支部要進行整頓，分析原因，限期糾正。加強“雙培雙帶”工程的實施，努力把生產(chǎn)經(jīng)營能人培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，不斷增強黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。三是創(chuàng)新拓展深化基層黨員發(fā)揮先鋒模范作用的載體和途徑。深化農(nóng)村黨員“設崗定責”、“黨員責任區(qū)”、“黨員先鋒崗”、“黨組織和黨員服務承諾制”和城鄉(xiāng)黨組織結對幫扶和城鄉(xiāng)黨員“手拉手”等活動，引導農(nóng)村黨員積極投身于經(jīng)濟建設和維護穩(wěn)定的主戰(zhàn)場，帶頭發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，帶頭維護社會穩(wěn)定，帶頭聯(lián)系和服務群眾，在各方面樹立黨員的良好形象，發(fā)揮好基層黨黨員的先進性作用。（五）創(chuàng)新基層黨員干部關愛激勵機制，從源頭上激發(fā)基層黨員干部活力。基層黨員干部是新農(nóng)村建設的主力軍，是黨在農(nóng)村方針、政策的具體組織者、實踐者。要高效地把縣委、政府的決策部署落實到基層，關鍵在于建立健全基層黨員干部關愛激勵機制。本著以人為本，真正重視、真情關懷、真心愛護的要求，建立健全激勵保障機制，切實穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊伍。對長期在基層工作、政績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要及時、大膽提拔使用，加強對偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流力度。在財力允許的情況下，盡可能加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的補貼，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作、生活條件。按照《疏勒縣村干部誤工補貼管理發(fā)放暫行辦法》的標準，在保證村級財政轉移支付資金全額到位的基礎上，每年拿出村集體經(jīng)濟增加值的20%用于村干部的獎勵。建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部“結對幫扶”活動，鼓勵動員有較強經(jīng)濟能力的黨員主動與困難黨員對成幫扶對子。加大村干部養(yǎng)老保險、人身意外保險的推行力度，進一步擴大覆蓋面。堅持農(nóng)村“三老”人員補貼與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和人均收入水平相適應，適當提高“三老”人員補貼標準，使他們老有所靠、病有所醫(yī)、困有所幫。（六）創(chuàng)新基層組織建設保障機制，切實解決有址議事和有錢辦事的問題。堅持以解決村級組織有址議事的問題為切入點，積極整合用于農(nóng)村基層組織建設各方面的資金，分期分批對村級陣地進行改（擴）建設和加固維修，力爭用兩年時間使村級陣地的面貌有大的改善。同時，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革財政轉移支付資金補貼到村規(guī)定，用足用好村集體經(jīng)濟及自治區(qū)對集體經(jīng)濟落后村的補助經(jīng)費，確保村級辦公、黨組織活動、幫扶困難群眾等工作正常開展。建立健全村級活動場所服務機構，配備相應便民服務設施，強化管理和使用，努力達到村級陣建設標準化、規(guī)范化。制定并落實符合科學發(fā)展觀要求的壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的實施辦法，堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟同推進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結合起來，科學建立并落實發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟建設項目規(guī)劃，積極開發(fā)利用集體土地資源，盤活集體存量資產(chǎn)，拓寬集體經(jīng)濟收入來源。有理、有序、有力地開展集體土地清理和開發(fā)工作。采取必要法律手段，堅決清理不合理土地承包合同，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的管理和監(jiān)督，扎實開展“雙清”工作，不斷發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力，為提高鄉(xiāng)村黨組織建設水平提供必要的物質基礎。（七）創(chuàng)新基層組織建設引領示范機制，著力提升基層組織建設整體水平。加強基層組織示范點建設，全面推行縣、鄉(xiāng)領導建立聯(lián)系村和幫扶村工作機制?？h、鄉(xiāng)領導都建立自己的聯(lián)系和幫扶點，重點做好選好配強帶頭人、加強后備干部隊伍建設、解決熱難點問題、解決“有錢辦事”問題、推進基層民主政治建設、發(fā)揮黨組織和干部黨員的宣傳引導、組織發(fā)動群眾以及調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化黨組織設置等工作，積極把聯(lián)系點和幫扶點建成黨建工作示范點。同時，發(fā)揮黨員領導干部致富信息多、示范作用強的優(yōu)勢，大力實施領導干部領富示范工程，每名基層領導干部每年確定12個示范基地、領辦12個致富項目，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。扎實開展農(nóng)村基層組織整頓建設工作。堅持集中整治與基層組織整頓建設相結合，建立和落實農(nóng)村基層黨組織末位整頓制度，特別做好邊遠鄉(xiāng)村和情況復雜地方以及城鄉(xiāng)結合部的整頓工作，切實找準制約發(fā)展、影響穩(wěn)定的突出問題和根源所在，對班子軟弱渙散的黨組織要派工作組駐點開展整頓工作，做到問題不解決，整頓不停止、責任不脫鉤，務求整頓一個、見效一個。全面落實“村黨組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委”的逐級匯報制度，把履行抓基層黨建責任制情況納入考核評議范圍，民主生活會上進行對照檢查。推動抓基層組織建設各項工作有效落實。（八）創(chuàng)新基層黨組織維護穩(wěn)定工作機制，著力提高基層黨組織應對復雜局面和掌控社會的能力。堅持把維護穩(wěn)定作為基層黨組織的首要任務來抓，創(chuàng)新維穩(wěn)工作機制，積極應對去年以來反分裂斗爭出現(xiàn)的新情況新問題。一是要把“四清楚四掌握”工作機制貫穿于加強基層組織建設的始終，進一步拓展推行面，在全縣農(nóng)村、社區(qū)、學校、縣直機關中廣泛推行，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋。牢牢把握對敵斗爭的主動權，并作為一項長效機制進行落實。二是全面推行“責任區(qū)警官兼任村干部”制度。以邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部等情況復雜、維穩(wěn)任務艱巨的地方為重點，實行轄區(qū)管理和警務區(qū)化相統(tǒng)一，全面推行“責任區(qū)警官兼任村干部”制度。注重發(fā)揮責任區(qū)警官的作用，積極構建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級動態(tài)防控網(wǎng)絡。三是依法加強對宗教事務的管理。認真貫徹執(zhí)行黨和國家的民族、宗教政策及有關法律法規(guī)，進一步加強基層宗教管理部門和干部隊伍建設，嚴格落實宗教管理措施和制度，強化鄉(xiāng)村兩級黨組織管理好宗教的責任。落實喪葬活動管理辦法，依法規(guī)范各族群眾喪葬活動的管理，倡導各族群眾喪事簡辦、新辦的新風尚，防止利用喪葬活動開展非法宗教活動，破壞民族團結和社會穩(wěn)定，積極引導宗教與社會主義社會相適應。（九）創(chuàng)新基層黨建考核評價機制，建立符合科學發(fā)展觀要求的基層黨建考核評價體系。按照貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，進一步拓展“大黨建”范圍，整合全縣各方面的優(yōu)勢力量，充實縣黨建領導小組，進一步細化和明確黨建領導小組成員單位的具體職責和任務，推行黨建工作協(xié)作聯(lián)動機制，努力構建黨委主要領導親自抓、分管領導具體抓、組織部門牽頭抓、有關部門協(xié)同抓的基層黨建工作新格局。強化目標考核管理，按照“細化、量化、科學化”的原則，突出把思想政治建設、黨員干部隊伍作風建設和基層黨委書記履行抓基層黨建工作責任制情況列入考評體系，真正把“軟任務”變成“硬指標”。強化日常督促檢查，注重平時檢查結果的運用，使平時檢查與年終考核相統(tǒng)一，真正形成一套務實管用、有約束力、科學合理的考核評價體系。堅持用領導發(fā)展、維護穩(wěn)定、精神文明建設的實際成效檢驗各基層黨委落實工作的力度和水平，堅持用座談提問、實地查看、查閱資料和群眾滿意度“四位一體”的考核評價方式來印證基層黨建工作的實效性。進一步強化各級黨組織的責任意識，推動基層黨建工作深入發(fā)展第二篇：基層組織建設工作匯報師部社區(qū)基層組織建設工作匯報 省委張書記到師部社區(qū)進行創(chuàng)先爭優(yōu)點評指導，我們倍感振奮和鼓舞，以此為契機，進一步加強了社區(qū)黨組織建設，各方面工作取得了新進展。下面，我將師部社區(qū)黨組織建設情況向各位領導作簡要匯報。一、基本情況師部社區(qū)位于縣城北部，面積2平方公里，是縣政府辦公所在地，轄區(qū)單位22個，常住居民1624戶，4856人。社區(qū)支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區(qū)”和全市黨建工作“示范社區(qū)”稱號。2010年又獲得六安市“五個好先進黨支部”光榮稱號。二、基本做法以“領導班子好”為目標，切實加強黨組織建設一是抓學習、強素質。組織班子成員學習政治理論和業(yè)務知識，抓住各級各類培訓機會，努力掌握社區(qū)工作所必備的專業(yè)知識，提高自身工作能力，并將精神實質轉化為自覺行動。二是抓團結，強合力。堅持做到“四個相互”即： 相互補臺不拆臺，相互理解不埋怨，相互關心不淡漠、相互信任不猜疑，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“七講”活動（講民主、講透明、講團結、講友愛、講激勵、講主動、講奉獻），提升了班子的整體素質。三是抓民主，促和諧。充分發(fā)揮班子成員主觀能動性，按照分工，各負其責。認真執(zhí)行民主集 中制，廣開言路，不搞一言堂，重大問題集體研究決定，營造了各抒已見、暢所欲言的和諧氛圍。以“黨員干部隊伍好”為目標，切實強化黨員干部管理一是建立8小時外管理機制。我們注重處理好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關系，堅持“單位黨建”和“社區(qū)黨建”并重，采取召開居民座談會、入戶談心等方式，了解轄區(qū)內(nèi)在職黨員的表現(xiàn)情況，并及時反饋到所在單位，使轄區(qū)雙重身份的黨員模范作用得到了更好發(fā)揮。二是建立流動黨員管理機制。建立卡、冊跟蹤管理制度。每個流入或流出的社區(qū)流動黨員，逐一登記建檔，進行跟蹤管理。三是建立目標管理機制。根據(jù)社區(qū)所設崗位，制定每個崗位的工作目標，明確每位社區(qū)干部的工作范圍和職責，對每個崗位上的社區(qū)干部實行目標化管理，并組織社區(qū)居民代表對社區(qū)干部進行民主綜合測評，把測評結果作為考核社區(qū)干部的重要依據(jù)，并張榜公布；四是建立激勵機制。根據(jù)工作完成情況建立相應的獎懲制度。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標的進行適當處理。以“工作業(yè)績好”為目標，切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨支部把它作為加強基層組織建設的法寶，作為創(chuàng)新機制、推動工作的動力。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設和諧新社區(qū)，履職盡責做表率”活動主題，著力打造平安社區(qū)、服務社區(qū)、和諧社區(qū)。一是在承諾履諾中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部和黨員結合崗位職責公開承諾并上墻公示。對轄區(qū)內(nèi)重點糾紛、棘手矛盾、群眾最關心的一些熱點問題，因人、因黨小組進行分解，有針對性的提出承諾事項，填寫《黨員公開承諾書》。通過調(diào)研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實際、達不到要求的承諾，進行調(diào)整和修改，堅決杜絕了走過場。社區(qū)黨支部和黨員共承諾192條。為促進承諾事項的落實，狠抓點評等關鍵環(huán)節(jié)不放松，我們按要求進行了認真點評，做到了承諾有據(jù)，踐諾有方。二是在服務中心工作中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。積極參與黨委、政府中心工作，在城區(qū)建設、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計劃生育等中心工作中勇當先鋒。今年以來，我們竭力服務好城區(qū)重點工程建設，完成21戶拆遷安置任務；多方籌集資金10萬余元，硬化了人民廣場健身場；狠抓13條街巷文明創(chuàng)建，師部社區(qū)文明創(chuàng)建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開展活動中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。我們是六安市廉政文化進社區(qū)示范點，為做好這項工作，我們緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動機遇，以“創(chuàng)清風家園”為主題，通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式，廣泛開展活動，寓教于樂。社區(qū)成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區(qū)建設中營造了濃厚的廉政文化氛圍。此外，我們還組織開展社區(qū)健身運動會、開展節(jié)日文藝演出等豐富多彩的文體活動，提高了工作效果。以“群眾反映好”為目標，切實為群眾辦實事我們不斷深化“六大載體”建設，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區(qū)群眾辦實事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。對涉及社區(qū)的民生工程，我們一項一項抓落實，共為下崗職工解決就業(yè)崗位14個，新調(diào)整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金，全社區(qū)目前共有376人享受低保，其中有40名重度殘疾人同時享受貧困重度殘疾人補助；為45戶住房困難群眾辦理廉租房補貼，為26戶住房特困戶辦理了廉租房實物分配；社區(qū)居民全部實行了基本醫(yī)療保險。繼續(xù)組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。社區(qū)副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人，堅持常年走訪低保戶，每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品，受到群眾稱贊。社區(qū)黨支部還組建了一支由53名共產(chǎn)黨員組成的志愿者隊伍，利用各自的一技之長