【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 冬貯，延后銷售，避免集中售價(jià)不高的問(wèn)題，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)價(jià)格來(lái)增加收入，利用幸福村離城區(qū)近的便利條件，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出綠色豆芽、豆腐的品牌，逐步向?qū)I(yè)村的目標(biāo)邁近。山產(chǎn)品采集：繼續(xù)利用好地委、行署使農(nóng)民增收的寬松政策，開發(fā)林下資源，在確保不發(fā)生森林火災(zāi)的情況下，有組織地、適時(shí)地進(jìn)行山產(chǎn)品的采集，進(jìn)一步增加農(nóng)民的收入。（2）、“實(shí)現(xiàn)五通”就是通路、通電、通郵、通電話、通電視。通路：即各行政村主路和屯內(nèi)主巷道建成柏油馬路，田間路沙石化，道路硬化率第一年啟動(dòng)達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破道路硬化率達(dá)80，五年初現(xiàn)雛形道路硬化率達(dá)100，行政村、自然村內(nèi)外形成交通網(wǎng)絡(luò)。通電：即要保證生產(chǎn)和生活用電充足，入戶老化線路在兩年內(nèi)更新改造完畢，保證居民安全充足生產(chǎn)和生活用電，在條件允許的情況下，進(jìn)行網(wǎng)線改造，把地上網(wǎng)線改為地下電纜。通郵：即要保證郵件按時(shí)送到各家各戶。通電話：即要保證每家都裝上固定電話。通電視：即要確保電視信號(hào)送到每戶，有條件的村要逐步實(shí)現(xiàn)電腦和寬帶網(wǎng)絡(luò)普及。通訊設(shè)備覆蓋率達(dá)100。（3）、“實(shí)施五改”就是改水、改廁、改路、改灶、改房。改水：就是讓農(nóng)民喝上干凈的自來(lái)水，自來(lái)水入戶率達(dá)80，飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)100，排污管道暢通，村內(nèi)無(wú)污水污染。改廁：就是每戶室內(nèi)要有標(biāo)準(zhǔn)化廁所，標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率第一年啟動(dòng)達(dá)二年發(fā)展、三年突破標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率達(dá)80、五年初現(xiàn)雛形標(biāo)準(zhǔn)化廁所普及率達(dá)100，每個(gè)自然村還要設(shè)立合乎衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公廁，改路：就是對(duì)村內(nèi)道路要重新規(guī)劃布局建設(shè)，使戶與戶道路達(dá)到消防安全要求，戶與公共場(chǎng)所的通道連接科學(xué)合理，方便村民交通。改灶：就是改燒柴火為燒沼氣或煤氣、廚房要清潔衛(wèi)生通風(fēng)透光。改房：就是改扳夾泥房為具有鄉(xiāng)土民情、獨(dú)特風(fēng)格的磚房或樓房，拆除破舊房屋，第一年啟動(dòng)磚瓦化率達(dá)60，二年發(fā)展、三年突破磚瓦化率達(dá)80，五年變樣磚瓦化率達(dá)100。（4）、“做到五有”就是有球場(chǎng)、有垃圾處理場(chǎng)、有生態(tài)小公園、有飼養(yǎng)欄、有建設(shè)規(guī)劃。有球場(chǎng)：就是每個(gè)行政村要有球場(chǎng)。有垃圾處理場(chǎng)：每戶要有垃圾桶，每個(gè)自然村要有垃圾處理場(chǎng)，生活垃圾無(wú)公害處理率達(dá)100。有生態(tài)小公園：每個(gè)行政村要有小公園，每個(gè)自然村要有公共活動(dòng)場(chǎng)所。有飼養(yǎng)欄：就是凡有飼養(yǎng)禽畜的家庭都要進(jìn)行圈養(yǎng)，建有飼養(yǎng)欄。有建設(shè)規(guī)劃：就是三個(gè)行政村建設(shè)要有規(guī)劃，并要有規(guī)劃圖。（5）、“達(dá)到五化”就是農(nóng)村軟硬環(huán)境實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化。凈化：即整治農(nóng)村中存在的臟、亂、差，做到干凈整潔，給人以清潔舒適的感覺。綠化：即村道和公共場(chǎng)所種樹種草，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶庭院有花草、果樹，綠化達(dá)標(biāo)，成為綠色鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光，給人以生機(jī)勃勃的感覺。亮化：即村道裝上路燈，公共場(chǎng)所裝上照明用燈，給人以置身于城鎮(zhèn)的感受。美化：即住宅和公共設(shè)施的建設(shè)必須嚴(yán)格按照規(guī)劃，整體美觀，實(shí)現(xiàn)草地、風(fēng)景林和建筑物的和諧統(tǒng)一，給人以環(huán)境優(yōu)美的感覺。優(yōu)化：即要以開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育為契機(jī)．倡導(dǎo)文明村風(fēng)，使村民形成遵紀(jì)守法、尊老愛幼、助貧濟(jì)困、和睦相處的道德風(fēng)尚，形成健康文明、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。（6）、“建設(shè)五好”就是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實(shí)做到建設(shè)一個(gè)好班子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、選準(zhǔn)一條好路子、完善一套好制度、健全一個(gè)好體制。建設(shè)一個(gè)好班子：配好配強(qiáng)一個(gè)好班子，尤其是選準(zhǔn)一個(gè)好“班長(zhǎng)”，建設(shè)好村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。培養(yǎng)一支好隊(duì)伍：教育培訓(xùn)好村黨員隊(duì)伍，發(fā)揮黨員的作用。發(fā)展新黨員，發(fā)揮青年、婦女、民兵等群團(tuán)組織的作用。選準(zhǔn)一條好路子：要立足本地資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選準(zhǔn)一條投資少、見效快、易管理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。完善一套好制度：以聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)、政務(wù)、村務(wù)三公開，健全完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度，增強(qiáng)透明度和約束機(jī)制，提高依法管理水平。健全一套好體制：要完善好統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)政府一所二辦三中心的職能作用。（7）、“爭(zhēng)取五達(dá)標(biāo)”就是農(nóng)村教育、計(jì)生、民政、醫(yī)保及環(huán)保等五項(xiàng)工作都要達(dá)標(biāo)。教育工作達(dá)標(biāo)：適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100％。計(jì)生工作達(dá)標(biāo)：按照上級(jí)計(jì)生的要求，健全完善好計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)穩(wěn)定我鄉(xiāng)低生育水平，‰以下、生育符合政策率達(dá)到95以上，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。民政工作達(dá)標(biāo)：要切實(shí)解決職工、農(nóng)民群眾和弱勢(shì)群體的生活困難。進(jìn)一步規(guī)范低保工作程序，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、屬地化管理和公正、公開的原則，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)必?！焙汀皯?yīng)保盡?！?。醫(yī)保工作達(dá)標(biāo)：加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷鞏固和擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成果，解決群眾“看病難”問(wèn)題，08年參保率達(dá)90，2010年參保率達(dá)100。環(huán)保工作達(dá)標(biāo)：要按照區(qū)環(huán)保局的要求，嚴(yán)格控制污染源，確保環(huán)保責(zé)任考核達(dá)標(biāo)。四、具體實(shí)施（一）生產(chǎn)發(fā)展一是農(nóng)業(yè)方面。我們首先在結(jié)構(gòu)上，要進(jìn)一步合理布局，壓縮秋菜面積，增加春夏菜保護(hù)地面積，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，針對(duì)目前我鄉(xiāng)人多地少，人均不到2畝地的現(xiàn)狀，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、股份合作等多種形式，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)——集約化經(jīng)營(yíng)。把農(nóng)民從土地上解放出來(lái)，脫離土地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的目標(biāo)，此項(xiàng)工作幸福村作為試點(diǎn)村。要引導(dǎo)農(nóng)民種植無(wú)公害綠色馬鈴薯、白菜等，增加綠色生態(tài)面積，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在日光溫室小區(qū)袋載木耳、蘑菇的發(fā)展帶動(dòng)下使食用菌發(fā)展提檔升級(jí)，繼續(xù)搞好綠色馬鈴薯基地建設(shè)，保證綠色種植面積每年不少于15000畝。在加漠公路兩惻建立馬鈴薯科技示范基地在不斷規(guī)范馬鈴薯基地的基礎(chǔ)上，在種薯上大做文章，因地制宜的發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用，變優(yōu)勢(shì)為效益，不斷的使我鄉(xiāng)的馬鈴薯、食用菌、地產(chǎn)綠色無(wú)公害鮮菜、經(jīng)濟(jì)作物、無(wú)公害肉、蛋、禽提檔升級(jí)，形成明晰的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，此項(xiàng)工作加北村作為試點(diǎn)村。其次是依靠科技進(jìn)步為關(guān)鍵，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅僅是簡(jiǎn)單的增減農(nóng)作物面積，而且是要真正地從過(guò)去單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)移到以效益為核心上來(lái)，即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)作物結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于科技。為此，我們要繼續(xù)采用以科技培訓(xùn)促調(diào)整，龍頭企業(yè)帶調(diào)整，園區(qū)推調(diào)整的辦法，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進(jìn)軍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。促進(jìn)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性，激發(fā)他們科技致富的主動(dòng)性。使他們都掌握1——2門先進(jìn)適用技術(shù)，加大力度發(fā)展食用菌業(yè)，采取扶持的辦法，積極推廣食用菌袋料栽培技術(shù)，提高效益，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，全面提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是加強(qiáng)水土保持和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)小流域治理，減少水土流失。農(nóng)田水利基本建設(shè)要有新突破，鄉(xiāng)政府計(jì)劃在2006年至2007年，將在加北村、幸福、五一修復(fù)農(nóng)田路部，新建大型蓄水池、擴(kuò)建現(xiàn)有的塘壩，同時(shí)，進(jìn)行低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，加大水土流失治理力度，實(shí)施防汛抗旱并舉,開發(fā)保護(hù)并行,通過(guò)優(yōu)惠政策、靈活機(jī)制、資金扶持，發(fā)展現(xiàn)代化水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障水土流失治理、促進(jìn)農(nóng)民增收和改善生態(tài)環(huán)境，把農(nóng)田水利基本建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。三是畜牧業(yè)方面。實(shí)施“主輔換位”戰(zhàn)略，加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，以幸福村扶貧開發(fā)項(xiàng)目之一——放母還犢工程為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有的草場(chǎng)資源，以此為基礎(chǔ)，積極為畜牧養(yǎng)殖專業(yè)大戶協(xié)調(diào)專項(xiàng)貸款和發(fā)展資金，使全鄉(xiāng)的畜牧發(fā)展逐漸成規(guī)模。要大力發(fā)展大牲畜，如牛、羊等，鼓勵(lì)農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)良品種；在家禽飼養(yǎng)上，要向“笨”字號(hào)發(fā)展。同時(shí)，要建立一個(gè)畜牧交易市場(chǎng)和一個(gè)品種改良基地和一個(gè)冷凍品加工廠來(lái)拉動(dòng)我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。加大對(duì)特種養(yǎng)殖的扶持力度，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)展野雞、珍珠雞，白羽番鴨等，建一個(gè)特種飼養(yǎng)基地，以點(diǎn)帶面，逐步形成規(guī)模。使其成為畜牧養(yǎng)殖的新亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。資金來(lái)源：一是向上爭(zhēng)取，二是農(nóng)民股份的形成。做好防疫工作，要加強(qiáng)禽流感等動(dòng)物疫情防治工作，力爭(zhēng)不發(fā)生，確保不蔓延。（二）生活寬裕一是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面。要借助加區(qū)城市建設(shè)、餐飲服務(wù)等行業(yè)不斷發(fā)展的大好形勢(shì)，在2005年的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)、村兩級(jí)要不斷加大力度，有序地組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村閑置人員得到妥善安置，從多個(gè)角度增加農(nóng)民收入。新建勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心一處，開展對(duì)農(nóng)民工的專項(xiàng)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供更有利的條件，使農(nóng)民工能夠掌握基本的“就業(yè)”技能和出去“再就業(yè)”的法律意識(shí)，懂得有效的維護(hù)自身的利益。五一村，土地少，離城區(qū)近，勞務(wù)輸出初見規(guī)模，我們繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮組織的作用，把經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮好，使勞務(wù)輸出有規(guī)模、有組織、有次序、上檔次、創(chuàng)效益，使富余勞動(dòng)力輸出作為該村的一大特點(diǎn)，同時(shí)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收入的一大亮點(diǎn)。二是第三產(chǎn)業(yè)方面。加北村要繼續(xù)擴(kuò)大原有的小磨房、粉坊的規(guī)模，對(duì)現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——馬鈴薯種植業(yè)進(jìn)行精深加工，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行包裝，增加產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，幸福村利用離城區(qū)近的便利條件，進(jìn)一步發(fā)展醬油廠、豆腐坊，統(tǒng)一規(guī)范小作坊的規(guī)模，打出自己的特色和品牌。依托城郊型的地理位置優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民興辦農(nóng)家飯店和“農(nóng)家樂”，有效地增加了農(nóng)民收入。此項(xiàng)工作加北村、幸福村作為重點(diǎn)。（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明我們要繼續(xù)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，樹立嶄新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，在做好增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平的同時(shí)要堅(jiān)持提高人的素質(zhì)，創(chuàng)造清新幽雅、安全文明的生活環(huán)境。一是要提高村民的文明素質(zhì)。首先加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，特別要注重發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。加大教學(xué)投資力度，新建幼兒園。加北現(xiàn)有小學(xué)三所，但幸福、五一均為平房，且室內(nèi)教學(xué)用具十分缺乏。全鄉(xiāng)公辦幼兒園沒有一處，幼兒教育只有靠家教或是進(jìn)入城區(qū)，嚴(yán)重影響了下一代的健康發(fā)展。在三個(gè)村各新建一處100平方米幼兒園，總面積：3000平方米，總投資：450萬(wàn)元。其次是大力開展適