【文章內(nèi)容簡介】 問責范圍，規(guī)范問責程序，嚴格責任追究；完善服務(wù)承諾制、首問負責制、限時辦結(jié)制等制度，強化責任落實，做到工作任務(wù)可量化、可考核、可追究。二十一、實行重大突發(fā)事件直報制度，一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，事發(fā)地政府及市政府相關(guān)部門負責人要立即到現(xiàn)場指揮處置，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限迅速啟動相關(guān)應急預案；事件上報按有關(guān)規(guī)定同時報送市長、分管副市長、秘書長、分管副秘書長（市政府辦公室分管副主任）、應急辦主任。第六章 完善會議制度二十二、市政府實行全體會議和常務(wù)會議制度。二十三、市政府全體會議由市長、副市長、市長助理、秘書長和市政府序列的各委員會主任、各辦公室主任、各局局長組成，由市長召集和主持。會議的主要任務(wù)是：（一）傳達貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委的指示、決定；（二）討論決定市政府工作中的重大事項；（三）部署市政府的重要工作；（四）討論其他需要全體會議討論的事項。市政府全體會議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排各縣（市）區(qū)人民政府和市有關(guān)部門、單位負責人列席會議。必要時，可邀請市委有關(guān)部委、市人大常務(wù)委員會有關(guān)委辦、市政協(xié)有關(guān)委辦、市法院、市檢察院等方面負責人，市各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體負責人和無黨派人士，以及部分市人大代表、政協(xié)委員列席會議。二十四、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、市長助理、秘書長組成，由市長召集和主持。市長外出期間，可委托常務(wù)副市長召集和主持。出席市政府常務(wù)會議的市長、副市長、市長助理和秘書長應達到總?cè)藬?shù)的一半以上。會議的主要任務(wù)是：（一）討論決定市政府工作中的重要事項；（二）討論通過提請市人大及其常務(wù)委員會審議的工作報告和議案；（三）討論通過向省政府請示或報告的重要事項；（四）討論通過地方性法規(guī)草案、市政府制定的規(guī)章和重要規(guī)范性文件；（五）聽取各部門的重要工作情況匯報；（六）討論決定各部門和各縣（市）區(qū)人民政府請示市政府的重要事項；（七）通報和討論其他重要事項。市政府常務(wù)會議一般每月召開一至兩次，如有需要可臨時召開。二十五、市長辦公會議由市長或市長委托常務(wù)副市長召集并主持，研究、處理市政府日常工作中的重要問題。市長辦公會議根據(jù)需要定期或不定期召開。二十六、市政府專題會議由市長、副市長或市長、副市長委托市長助理、秘書長召開；涉及兩位以上副市長分管工作的，可共同召集會議。市政府專題會議主要研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的專門問題。二十七、提請市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議討論的議題，由市政府分管領(lǐng)導同志審核后提出，由市政府秘書長安排。提請討論的議題，會前應由市政府分管領(lǐng)導同志組織協(xié)調(diào)，研究形成基本一致的意見；經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應由市政府分管領(lǐng)導同志提出主導意見后，提請會議研究。會議討論有關(guān)重大議題時，市政府分管領(lǐng)導同志應當?shù)綍?；如果議題有時限要求須在規(guī)定時間作出決定，而分管領(lǐng)導同志因出差、出訪等原因無法參加會議的，可書面提出意見。會議文件由市長批印。會議的組織工作由市政府辦公室負責。二十八、市政府全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議紀要，由秘書長審核后報市長簽發(fā)，或由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。市政府專題會議紀要，由參加會議的秘書長或相關(guān)副秘書長審核，報主持會議的市長、副市長、市長助理簽發(fā)。凡涉及機構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、重大建設(shè)項目、土地出讓金減免等重要事項的專題會議紀要，由分管副市長審核，報市長審定。二十九、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，控制時間，嚴格審批。市政府分管領(lǐng)導同志召開的全市性工作會議，一般不要求縣（市）區(qū)政府主要負責同志參加，確需參加的須經(jīng)市長同意；應由各部門召開的全市性工作會議，不得要求以市政府或市政府辦公室名義召開，不邀請各縣（市）區(qū)政府負責人出席，確須邀請的須報市政府批準。市政府召開的全市性工作會議應盡量采用電視電話會議形式召開，會議地點原則上安排在新城區(qū)會議中心。三十、嚴格實行會議請假制度。市政府領(lǐng)導同志因故不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，須向市長或主持會議的常務(wù)副市長請假，并告知市政府秘書長；部門、單位的主要負責人因故不能出席或列席上述會議的，須向市政府秘書長請假，由市政府秘書長匯總后向市長或主持會議的常務(wù)副市長報告，并安排其他負責同志參加會議。第七章 規(guī)范公文審批三十一、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報送市政府的公文，應當符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導同志交辦事項和必須直接報送的重要事項外，一般不得直接向市政府領(lǐng)導同志個人報送公文。各部門報送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協(xié)商，達成一致；不能取得一致意見的，應列出各方理據(jù)，提出辦理建議。三十二、各縣（市）區(qū)人民政府、市各部門報送市政府審批的公文，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導同志分工呈批，并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導同志轉(zhuǎn)請其他市政府領(lǐng)導同志核批，重大事項報市長審批；必要時可轉(zhuǎn)由相關(guān)職能部門提出擬辦意見后，再報市政府領(lǐng)導同志審批。對請示性公文，須有具體明確的意見。三十三、市政府制定的規(guī)章、規(guī)范性文件、決定、命令，向市人民代表大會或市人大常務(wù)委員會提出的議案、人員任免，由市長簽署。市政府向省政府的請示、報告，由市長簽發(fā)；市長外出期間，可由市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)。三十四、以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導同志審核后，由市長簽發(fā)。以市政府辦公室名義發(fā)文，由市政府秘書長簽發(fā)；如有必要，可報分管副市長或市長簽發(fā)。三十五、市政府及各部門要進一步精簡公文，提高公文辦理質(zhì)量和效率。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)，由部門自行發(fā)文。除法律法規(guī)規(guī)定或經(jīng)市政府批準，各部門不得向縣（市）區(qū)政府發(fā)文，也不得要求縣（市）區(qū)政府報文。對市政府批辦或市政府辦公室轉(zhuǎn)辦的公文，有關(guān)部門應在5個工作日內(nèi)辦結(jié)；需要市政府審批的事項，應在5個工作日內(nèi)提出本部門意見；需要主辦部門會同相關(guān)部門辦理的事項，主辦部門要抓緊會商，在7個工作日內(nèi)提出意見；確因特殊原因需要較長時間反饋辦理情況的，要以書面形式向市政府辦公室說明原因。特急、緊急公文，以市政府明確的辦理時限為準。對交辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案，各部門要認真負責地辦理，在規(guī)定期限內(nèi)答復、辦結(jié)。第八章 嚴格紀律和作風三十六、市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策，以及上級工作部署，嚴格遵守工作 紀律、保密紀律和外事紀律，有令必行，有禁必止。三十七、市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定，如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為；代表市政府發(fā)表講話或文章，以及以個人名義發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經(jīng)市政府同意。三十八、市政府及各部門要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格履行“一崗雙責”。市政府組成人員要帶頭廉潔從政，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定；認真落實述職述廉制度，嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度。三十九、深入開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動，市政府及各部門要建立完善集中學習制度，根據(jù)工作需要定期或不定期舉辦知識講座。四十、市政府領(lǐng)導同志要經(jīng)常深入基層，掌握真實情況，解決實際問題。市政府領(lǐng)導同志及各部門主要負責人要全面落實領(lǐng)導帶案下訪和掛鉤幫扶等制度，每位領(lǐng)導同志每月要安排一天進行下訪，并閱批重要的群眾來信，按照有關(guān)規(guī)定接待群眾來訪。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待。四十一、嚴格執(zhí)行請示報告制度和請銷假制度。各部門和各縣（市）區(qū)政府要及時向市政府報告重要情況、重大事件和重大活動；接到省及省以上領(lǐng)導同志、省部門主要領(lǐng)導同志來徐通知，要及時向市政府秘書長報告，由市政府秘書長向市長和分管副市長報告。市長離徐出差、出訪和休假，要按有關(guān)規(guī)定向省政府和市委報告。副市長、市長助理、市政府秘書長出差、出訪和休假，應事先向市長報告，由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導同志。市政府副秘書長出差、出訪和休假，應向市政府分管領(lǐng)導同志、秘書長報告。原則上分管副市長、市長助理與相關(guān)副秘書長不同時離徐外出。市政府各部門和各縣（市）區(qū)政府主要負責人離徐外出，應事先向市政府秘書長報告，由市政府秘書長及時向市政府主要領(lǐng)導同志報告。各部門主要負責同志外出，應同時向市政府分管領(lǐng)導同志報告。.第四篇：陜西省人民政府工作規(guī)則【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】19880615 【生效日期】19880615 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)陜西省人民政府工作規(guī)則（試行）（1988年6月15日）為了進一步改善和加強政府工作，把省政府建設(shè)成為創(chuàng)新、務(wù)實、效率、清廉的國家行政機關(guān)，更好地為改革和建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本規(guī)則。一、一、省人民政府職權(quán)（一）執(zhí)行省人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及國務(wù)院的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令：（二）領(lǐng)導各工作部門、直屬機構(gòu)和下級人民政府的工作；（三）改變或者撤銷各工作部門、直屬機構(gòu)的不適當?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當?shù)臎Q定、命令；（四）依照法律規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員；（五）編制和執(zhí)行國家經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃和地方預算，領(lǐng)導和管理本省的經(jīng)濟、教育、科學、文化、旅游、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、外事、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等工作。（六）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護私營經(jīng)濟的合法權(quán)利和利益，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；（七）保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應有的自主權(quán)；（八）保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣，幫助各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，幫助各少數(shù)民族發(fā)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)；（九）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利；（十）辦理國務(wù)院交辦的其他事項。二、二、省長、副省長的職責（一）省人民政府實行省長負責制。省長領(lǐng)導省人民政府的工作。副省長協(xié)助省長工作。（二）省長召集和主持省人民政府全體會議和常務(wù)會議。省人民政府工作中的重大問題，必須經(jīng)省人民政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定。日常工作分工負責處理。（三）省人民政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)章，以及向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的議案，任免人員，由省長簽署。（四）副省長按照各自分工或省長的委托，各負其責，做好工作。對于工作中的重要情況和重大事件，要及時向省長報告。對于帶方針政策性的問題，要認真調(diào)查研究，向省長提出解決問題的建議。（五）省長、副省長在工作中，要認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策、貫徹實施憲法、法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令、指示、充分發(fā)揮省人民政府各工作部門、直屬機構(gòu)和各地區(qū)行署、各市、縣人民政府的作用。省人民政府特邀顧問受省長委托，負責某些專項工作任務(wù)。三、三、會議制度省人民政府實行全體會議、常務(wù)會議和省長辦公會議等會議制度。（一）省人民政府常務(wù)會議由省長、副省長和秘書長組成，由省長或省長委托副省長負責召集。會議的主要任務(wù)是：（1）傳達和研究貫徹國務(wù)院的重要指示和決定；（2）討論通過報請國務(wù)院審定的重要報告和請示；（3）討論通過提請省人民代表大會及其常務(wù)委員會審定的政府工作報告、議案和法規(guī)草案；（4）審議確定全省國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的長期規(guī)劃和計劃，以及財政收支預算安排情況、執(zhí)行情況和調(diào)整意見；（5）討論決定省人民政府管理的人事任免事項；（6）討論由省人民政府發(fā)布的命令、行政