【文章內(nèi)容簡介】 公開的內(nèi)容、范圍等入手，著力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，推動了黨務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)新突破。注重形式向注重內(nèi)容轉(zhuǎn)變。廬山區(qū)制定出臺了《關(guān)于推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，明確了對全區(qū)各級黨組織黨務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及要求。目前，全區(qū)黨務(wù)公開工作已從一般性事項(xiàng)的公開，過渡到事關(guān)全局、社會關(guān)心、群眾關(guān)注的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的公開，社會各界廣泛知情、踴躍參與、積極監(jiān)督，保證了黨務(wù)公開的實(shí)效性。內(nèi)部公開向社會公開轉(zhuǎn)變。該區(qū)黨務(wù)公開工作不斷從黨內(nèi)公開向黨外公開、社會公開拓展延伸。在群眾普遍關(guān)心的黨內(nèi)事務(wù)和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上，注重聽取群眾的意見和建議，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變。在作出一些重大決策前，都要在一定范圍內(nèi)聽取“兩代表一委員”以及方方面面干部、群眾的意見建議，在決策中進(jìn)行充分協(xié)商、醞釀和討論，并在干部工作中按照“兩公開四差額”的原則，不斷加大公選科級干部力度，在全區(qū)范圍內(nèi)公推公選區(qū)規(guī)劃分局局長、區(qū)旅游局長、團(tuán)區(qū)委書記、科協(xié)主席、臺辦主任等科級領(lǐng)導(dǎo)職位面向全區(qū)進(jìn)行公開選拔。完善“四項(xiàng)堅(jiān)持”增強(qiáng)黨務(wù)公開的規(guī)范性廬山區(qū)努力推進(jìn)黨務(wù)公開的制度建設(shè)，構(gòu)建黨務(wù)公開的長效工作機(jī)制，使黨務(wù)公開工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持職能與責(zé)任主體化。成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、組織部長、紀(jì)委書記、常務(wù)副區(qū)長、宣傳部長為副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)黨務(wù)公開工作，定期研究黨務(wù)公開推進(jìn)過程中的重大問題，制定黨務(wù)公開重要政策文件。根據(jù)部門職責(zé)，落實(shí)了各成員單位的主抓責(zé)任。堅(jiān)持內(nèi)容與重點(diǎn)民意化。區(qū)委帶頭主動公開，把涉及全區(qū)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”情況在一定范圍內(nèi)定期公開。將區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、公推公選科級干部等黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題全程公開。把全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和民主測評情況納入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，以黨務(wù)公開為手段強(qiáng)化了監(jiān)督。堅(jiān)持載體與時限集約化。各級黨組織進(jìn)一步拓展公開欄的形式，在公開欄上分別設(shè)置固定版面和活動版面，固定公開與動態(tài)公開相結(jié)合。將三級公開目錄的全部內(nèi)容及部門辦事指南輸入觸摸屏，為群眾辦事、查詢提供方便快捷的服務(wù)。黨務(wù)公開目錄規(guī)定的公開時限有、半、季度、即時四種，其中即時公開有62項(xiàng)，占73%。堅(jiān)持范圍與環(huán)節(jié)程序化。把公開范圍覆蓋到全區(qū)各級黨組織的全體黨員。全區(qū)向黨內(nèi)公開的內(nèi)容有32項(xiàng)，占36%，向黨外（社會）公開的內(nèi)容有59項(xiàng)，占64%。在公開過程中始終堅(jiān)持把握準(zhǔn)備、審核、公開“三個環(huán)節(jié)”。建立“三大制度”增強(qiáng)黨務(wù)公開的特色本著因地制宜的原則，結(jié)合各級黨組織的工作特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨務(wù)公開模式，在村、社區(qū)黨務(wù)公開工作中逐步形成了自身特色和亮點(diǎn)。建立事前公開預(yù)審制度。按照民主討論、征求意見、送審把關(guān)的基本程序，建立了事前公開預(yù)審制度，對相關(guān)部門提請的黨務(wù)工作能否公開、如何公開、在什么范圍內(nèi)公開進(jìn)行審核明確，確保公開內(nèi)容全面、真實(shí)、有效。建立事中監(jiān)督反饋制度。在全程公開過程中，按照公開內(nèi)容是否客觀真實(shí)、形式是否方便快捷、時限是否按時保時、范圍是否全面到位的要求，建立了黨務(wù)公開事中監(jiān)督反饋制度。區(qū)委成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立事后考核評估制度。將黨務(wù)公開考核評估納入全區(qū)各基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。研究制定了《黨務(wù)公開監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》，把黨務(wù)公開工作機(jī)制建立、工作舉措落實(shí)、公開內(nèi)容確定、公開效果顯現(xiàn)等作為考核評估的重點(diǎn)內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核分值。以區(qū)黨務(wù)公開監(jiān)督小組為考核主體，全面實(shí)行月度考核、季度通報、獎懲，對全區(qū)各基層黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。把黨務(wù)公開工作考核結(jié)果作為評定各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（劉瓏彬 徐會明 張家峰、黨務(wù)公開工作制度第一條 局黨支部要結(jié)合實(shí)際，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作、組織建設(shè)作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。第二條 局黨支部要把黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并定期召開會議研究工作，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、考核四落實(shí)。第三條 凡是黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進(jìn)行完善，經(jīng)過黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后，進(jìn)行公開，公開的方法：利用公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會議和通過網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、新聞媒體等適當(dāng)形式進(jìn)行。第四條 公開期限一般每季一次，適時公開內(nèi)容適時公開。對公開后收集到黨員群眾的意見建議要認(rèn)真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。第五條 要注重公開的實(shí)效和時效，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，每期公開都要填寫黨務(wù)公開內(nèi)容擬稿、審核、審批及意見建議收集辦理登記冊，公開一次、填寫一次，全面記載黨務(wù)公開的內(nèi)容及效果意見建議整改情況。第六條 局黨支部要對黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查，督促下級黨組織黨務(wù)公開工作的落實(shí)。督查落實(shí)的主要內(nèi)容：（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；（二）公開的形式是否注重實(shí)效；（三）公開的程序是否規(guī)范有序；（四）公開的時限是否及時到位；（五）收集的意見、建議是否及反饋落實(shí)整改。第七條 督查情況要及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，及時向責(zé)任單位反饋。必要時，要根據(jù)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見予以督辦。第八條 局黨支部要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核?？己说闹饕獌?nèi)容是：黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督；公開效果是否明顯。必要時可采取問卷調(diào)查和民意測驗(yàn)的方式進(jìn)行滿意度測評。黨務(wù)公開聘請監(jiān)督員制度第一條 局黨支部要聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員要面向社會各界聘請，應(yīng)有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、群團(tuán)組織、離退休干部職工代表等。第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。第四條 局黨支部要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況時隨時召開，及時通報黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。第五條 局黨支部要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實(shí)。第六條 充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，打造陽光政務(wù)，加強(qiáng)黨務(wù)的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度第一條 局黨支部黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全支部黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。第二條 局黨支部應(yīng)經(jīng)常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真及時研究辦理，并及時向支部負(fù)責(zé)人反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。第三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽取其意見。第四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理結(jié)果的反饋時限一般不得超過半個月。第五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。黨務(wù)公開責(zé)任追究制度第一條黨務(wù)公開責(zé)任追究的對象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的全支部黨組織和個人。第二條 有下列情形之一的，由局黨支部按照管理權(quán)限予以通報批評并責(zé)令改正；對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理：（一）對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時傳達(dá)貫徹、不認(rèn)