【文章內容簡介】 公開的內容、范圍等入手，著力推進“三個轉變”，推動了黨務公開工作實現(xiàn)新突破。注重形式向注重內容轉變。廬山區(qū)制定出臺了《關于推行黨務公開工作的實施意見》，明確了對全區(qū)各級黨組織黨務公開的實質內容及要求。目前，全區(qū)黨務公開工作已從一般性事項的公開，過渡到事關全局、社會關心、群眾關注的實質性內容的公開，社會各界廣泛知情、踴躍參與、積極監(jiān)督，保證了黨務公開的實效性。內部公開向社會公開轉變。該區(qū)黨務公開工作不斷從黨內公開向黨外公開、社會公開拓展延伸。在群眾普遍關心的黨內事務和涉及群眾切身利益的實際問題上，注重聽取群眾的意見和建議，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。結果公開向過程公開轉變。在作出一些重大決策前，都要在一定范圍內聽取“兩代表一委員”以及方方面面干部、群眾的意見建議，在決策中進行充分協(xié)商、醞釀和討論，并在干部工作中按照“兩公開四差額”的原則，不斷加大公選科級干部力度，在全區(qū)范圍內公推公選區(qū)規(guī)劃分局局長、區(qū)旅游局長、團區(qū)委書記、科協(xié)主席、臺辦主任等科級領導職位面向全區(qū)進行公開選拔。完善“四項堅持”增強黨務公開的規(guī)范性廬山區(qū)努力推進黨務公開的制度建設，構建黨務公開的長效工作機制，使黨務公開工作逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。堅持職能與責任主體化。成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、組織部長、紀委書記、常務副區(qū)長、宣傳部長為副組長的黨務公開工作領導小組，負責牽頭統(tǒng)一協(xié)調指導全區(qū)黨務公開工作，定期研究黨務公開推進過程中的重大問題，制定黨務公開重要政策文件。根據部門職責，落實了各成員單位的主抓責任。堅持內容與重點民意化。區(qū)委帶頭主動公開，把涉及全區(qū)重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”情況在一定范圍內定期公開。將區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事、失地農民養(yǎng)老保險、公推公選科級干部等黨員群眾關心的熱點問題全程公開。把全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門領導干部廉潔自律和民主測評情況納入黨務公開的重要內容，以黨務公開為手段強化了監(jiān)督。堅持載體與時限集約化。各級黨組織進一步拓展公開欄的形式，在公開欄上分別設置固定版面和活動版面，固定公開與動態(tài)公開相結合。將三級公開目錄的全部內容及部門辦事指南輸入觸摸屏，為群眾辦事、查詢提供方便快捷的服務。黨務公開目錄規(guī)定的公開時限有、半、季度、即時四種，其中即時公開有62項，占73%。堅持范圍與環(huán)節(jié)程序化。把公開范圍覆蓋到全區(qū)各級黨組織的全體黨員。全區(qū)向黨內公開的內容有32項，占36%，向黨外（社會）公開的內容有59項，占64%。在公開過程中始終堅持把握準備、審核、公開“三個環(huán)節(jié)”。建立“三大制度”增強黨務公開的特色本著因地制宜的原則，結合各級黨組織的工作特點和工作基礎，創(chuàng)新黨務公開模式，在村、社區(qū)黨務公開工作中逐步形成了自身特色和亮點。建立事前公開預審制度。按照民主討論、征求意見、送審把關的基本程序，建立了事前公開預審制度，對相關部門提請的黨務工作能否公開、如何公開、在什么范圍內公開進行審核明確，確保公開內容全面、真實、有效。建立事中監(jiān)督反饋制度。在全程公開過程中，按照公開內容是否客觀真實、形式是否方便快捷、時限是否按時保時、范圍是否全面到位的要求，建立了黨務公開事中監(jiān)督反饋制度。區(qū)委成立黨務公開監(jiān)督小組，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請黨務公開監(jiān)督員，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網絡。建立事后考核評估制度。將黨務公開考核評估納入全區(qū)各基層黨組織落實黨風廉政建設責任制和干部績效考核的一項重要內容。研究制定了《黨務公開監(jiān)督檢查實施辦法》，把黨務公開工作機制建立、工作舉措落實、公開內容確定、公開效果顯現(xiàn)等作為考核評估的重點內容，制定考核標準，細化考核分值。以區(qū)黨務公開監(jiān)督小組為考核主體，全面實行月度考核、季度通報、獎懲，對全區(qū)各基層黨組織黨務公開情況進行監(jiān)督檢查。把黨務公開工作考核結果作為評定各級黨組織領導班子和領導干部工作實績、評先評優(yōu)的重要依據。（劉瓏彬 徐會明 張家峰、黨務公開工作制度第一條 局黨支部要結合實際，把黨務公開工作納入黨建工作、組織建設作風及黨風廉政建設體系，建立黨務公開長效工作機制，做到黨務公開制度化。第二條 局黨支部要把黨務公開工作作為加強黨的建設和黨務管理的一項重要內容來抓，并定期召開會議研究工作，做到組織、領導、實施、考核四落實。第三條 凡是黨務公開的重點內容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據黨員群眾的意見和建議，進行完善，經過黨務公開領導小組審核、批準后，進行公開，公開的方法：利用公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會議和通過網絡、電子觸摸屏、新聞媒體等適當形式進行。第四條 公開期限一般每季一次，適時公開內容適時公開。對公開后收集到黨員群眾的意見建議要認真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。第五條 要注重公開的實效和時效，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，每期公開都要填寫黨務公開內容擬稿、審核、審批及意見建議收集辦理登記冊，公開一次、填寫一次，全面記載黨務公開的內容及效果意見建議整改情況。第六條 局黨支部要對黨務公開工作加強督查，督促下級黨組織黨務公開工作的落實。督查落實的主要內容：（一）公開的內容是否全面真實；（二）公開的形式是否注重實效；（三）公開的程序是否規(guī)范有序；（四）公開的時限是否及時到位；（五）收集的意見、建議是否及反饋落實整改。第七條 督查情況要及時向黨務公開工作領導小組匯報，及時向責任單位反饋。必要時，要根據黨務公開工作領導小組意見予以督辦。第八條 局黨支部要把黨務公開工作納入黨政領導班子、領導干部考核、黨務工作以及黨風廉政建設責任制的考核?？己说闹饕獌热菔牵狐h務公開內容是否全面真實；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督；公開效果是否明顯。必要時可采取問卷調查和民意測驗的方式進行滿意度測評。黨務公開聘請監(jiān)督員制度第一條 局黨支部要聘請黨務公開監(jiān)督員，對黨務公開工作開展情況進行監(jiān)督。第二條 黨務公開監(jiān)督員要面向社會各界聘請，應有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、群團組織、離退休干部職工代表等。第三條 黨務公開監(jiān)督員的主要職責是：對本單位黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務公開的內容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務公開工作。第四條 局黨支部要定期召開黨務公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況時隨時召開，及時通報黨務公開工作有關情況。第五條 局黨支部要積極支持黨務公開監(jiān)督員的工作，認真聽取監(jiān)督員對本單位黨務公開工作的意見和建議，并根據有關規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實。第六條 充分發(fā)揮黨務公開監(jiān)督員的作用，推進黨內民主政治建設，打造陽光政務，加強黨務的執(zhí)政能力和先進性建設。黨務公開意見建議收集辦理及反饋制度第一條 局黨支部黨務公開工作協(xié)調領導小組辦公室負責全支部黨務公開意見和建議的收集辦理工作。第二條 局黨支部應經常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認真及時研究辦理，并及時向支部負責人反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務公開工作領導小組報告。第三條 意見和建議的辦理結果，應以適當形式公開答復。對署名的意見、建議，應將辦理結果當面答復本人，并進一步聽取其意見。第四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理結果的反饋時限一般不得超過半個月。第五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細記載，記載情況要作為黨務公開工作考核內容之一進行考核。黨務公開責任追究制度第一條黨務公開責任追究的對象是違反黨務公開規(guī)定的全支部黨組織和個人。第二條 有下列情形之一的，由局黨支部按照管理權限予以通報批評并責令改正；對有關責任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責令作出檢查或給予組織處理：（一）對上級黨組織有關黨務公開工作的部署和要求不及時傳達貫徹、不認