【文章內(nèi)容簡介】 第二十三條 專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)遵守國家財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、宣傳文化等部門的監(jiān)督檢查。第二十四條 任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)冒領(lǐng)、滯留截留、擠占挪用專項(xiàng)資金。一經(jīng)查實(shí)，省財(cái)政廳將收回專項(xiàng)資金，并按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。第二十五條 各級各部門及相關(guān)工作人員違反規(guī)定審核、申報(bào)項(xiàng)目，違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配專項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附 則第二十六條 本辦法自2017年12月1日起施行，于2022年12月1日止?！蛾兾魇∈〖壩幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(陜財(cái)文資〔2013〕9號)同時(shí)廢止。第二十七條 專項(xiàng)資金績效考評辦法另行制定。第四篇：寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（試行）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，參照《深圳市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（深府[2008]158號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶安區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條 專項(xiàng)資金納入?yún)^(qū)政府財(cái)政預(yù)算。第三條專項(xiàng)資金的管理和使用遵循“真實(shí)申請、公正受理、側(cè)重?fù)駜?yōu)、?？顚Ｓ谩痹瓌t。第四條 專項(xiàng)資金實(shí)行“自愿申報(bào)、考察評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評估”的管理模式。第二章 職責(zé)與分工第五條 深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”）的職責(zé)：（一）協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金管理部門工作；（二）決定專項(xiàng)資金使用的重大事項(xiàng)；第六條 深圳市寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室（以下簡稱“區(qū)文產(chǎn)辦”）的職責(zé)：（一）根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向區(qū)財(cái)政局提出專項(xiàng)資金預(yù)算；（二）編制專項(xiàng)資金決算；（三）編制資助指南，受理資助申請，建立和管理資助對象的檔案；（四）組織對資助對象的評審、認(rèn)定、驗(yàn)收及績效評估；（五）負(fù)責(zé)組織制定和完善專項(xiàng)資金有關(guān)管理細(xì)則和操作程序。第七條 深圳市寶安區(qū)財(cái)政局的職責(zé)：（一）安排專項(xiàng)資金預(yù)算，審核專項(xiàng)資金決算；（二）辦理專項(xiàng)資金撥款手續(xù)；（三）依據(jù)《寶安區(qū)區(qū)級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》中規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限對區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)管。第三章 資助對象、方式第八條 專項(xiàng)資金資助對象：（一）在寶安區(qū)注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事創(chuàng)意、文化及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)、制作、推廣銷售和中介服務(wù)活動的企業(yè)、行政事業(yè)單位、社團(tuán)組織和其他法人單位，以及對寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人；（二）經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的其他資助對象。第九條專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款信用擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)資助四種資助方式。第十條 專項(xiàng)資金主要支持寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的企業(yè)、單位或個(gè)人的項(xiàng)目及關(guān)鍵環(huán)節(jié)的發(fā)展。寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域（詳見附錄）可根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)擬定與調(diào)整，報(bào)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后向社會公告。第十一條 專項(xiàng)資金申請人的責(zé)任：（一）編制項(xiàng)目投資預(yù)算；（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金；（三）對獲得的資助資金進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算；（四）接受有關(guān)部門對專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計(jì)；（五）按要求提供資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的報(bào)告以及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。第十二條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：（一）項(xiàng)目有知識產(chǎn)權(quán)爭議的；（二）項(xiàng)目的同一個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)獲得區(qū)其他財(cái)政性專項(xiàng)資金資助的；（三）申請人因其違法行為被工商、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法處罰未滿2年的；（四）申請人在享受政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的，或申請人違反本辦法規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；（五）正在進(jìn)行有可能影響該申請人商業(yè)信譽(yù)及經(jīng)營能力的重大訴訟或者仲裁的；（六）申請人未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；（七）被區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定不予資助的其他情況。第四章 資助條件與標(biāo)準(zhǔn)第十三條 項(xiàng)目補(bǔ)貼條件與標(biāo)準(zhǔn)（一）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)、招商及推廣補(bǔ)貼經(jīng)市、區(qū)文產(chǎn)部門認(rèn)定的寶安轄區(qū)內(nèi)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），可申請項(xiàng)目建設(shè)、招商及推廣補(bǔ)貼。建設(shè)補(bǔ)貼按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，申請人在項(xiàng)目建設(shè)周期完成并通過驗(yàn)收后15個(gè)月內(nèi)可提出補(bǔ)貼申請，每個(gè)園區(qū)（基地）補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際投資總額的30%以內(nèi)，單個(gè)園區(qū)（基地）補(bǔ)貼金額最高不超過300萬元。招商補(bǔ)貼按實(shí)際可租面積并參照房屋租金市場指導(dǎo)價(jià)給予招商當(dāng)年一年租金50%的補(bǔ)貼。推廣補(bǔ)貼按園區(qū)（基地）在媒體投放實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予50%的補(bǔ)貼，原則上單個(gè)園區(qū)（基地）推廣補(bǔ)貼不超過100萬元。（二）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的重要展覽、學(xué)術(shù)論壇、賽事及其他重要活動的項(xiàng)目補(bǔ)貼參加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會項(xiàng)目的申請人可申請參展補(bǔ)貼資助。參展補(bǔ)貼范圍包括展位費(fèi)補(bǔ)貼和布展補(bǔ)貼。參加中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會或國內(nèi)其他省、部級單位主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用的40%。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過40萬元。參加國內(nèi)較大市級單位或相應(yīng)等級的行業(yè)協(xié)會主辦的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類展會項(xiàng)目，補(bǔ)貼比例不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用的30%。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過20萬元。參加境外重要文化產(chǎn)業(yè)類展會項(xiàng)目，由市、區(qū)文產(chǎn)部門統(tǒng)一組團(tuán)參加或已在市、區(qū)文產(chǎn)部門申請參展備案的，可申請不超過上述參展發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼。原則上單項(xiàng)參展補(bǔ)貼總額不超過60萬元。舉辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的展覽、論壇及其他文化產(chǎn)業(yè)重要活動的申請人，可申請項(xiàng)目補(bǔ)貼資助，根據(jù)活動情況最多可給予項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)際發(fā)生費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，原則上單項(xiàng)活動補(bǔ)貼總額不超過100萬元。（三）文化創(chuàng)意類企業(yè)落戶補(bǔ)貼對新設(shè)立或新遷入寶安區(qū)并承諾5年內(nèi)不遷離的文化創(chuàng)意類企業(yè)，符合以下條件可申請落戶補(bǔ)貼：對注冊資本在人民幣1000萬元及以上、依法納稅、經(jīng)濟(jì)和社會效益較好、企業(yè)信用等級A級（含）以上的總部企業(yè)按實(shí)際到帳資本金額的2%給予一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼總額最高不超過300萬元。對規(guī)模較小、但技術(shù)含量高的高端文化創(chuàng)意類企業(yè)，可申請一次性落戶補(bǔ)貼，原則上單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼最高不超過100萬元。符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，或?qū)^(qū)財(cái)政有相當(dāng)貢獻(xiàn)的文化創(chuàng)意類企業(yè)，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可參照總部企業(yè)落戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）街道辦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目啟動補(bǔ)貼對區(qū)內(nèi)各街道辦事處主導(dǎo)策劃、建設(shè)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可申請項(xiàng)目前期啟動補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目啟動補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的20%以內(nèi)，原則上單個(gè)項(xiàng)目啟動補(bǔ)貼金額不超過100萬元。對區(qū)內(nèi)各街道辦事處依據(jù)我區(qū)第四屆人民代表大會《政府工作報(bào)告》打造建設(shè)的集文化產(chǎn)品銷售、藝術(shù)培訓(xùn)、休閑娛樂為一體的“文化街區(qū)”工程，可申請“文化街區(qū)”項(xiàng)目啟動補(bǔ)貼，經(jīng)區(qū)發(fā)改部門批準(zhǔn)立項(xiàng)和區(qū)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，一次性給予單個(gè)文化產(chǎn)業(yè)特色街區(qū)項(xiàng)目300萬元補(bǔ)貼。（五）中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會分會場補(bǔ)貼經(jīng)中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會組委會辦公室認(rèn)定的寶安區(qū)分會場，可申請當(dāng)屆分會場補(bǔ)貼，用于分會場周邊環(huán)境整治、活動組織及策劃推廣等。原則上單個(gè)分會場補(bǔ)貼最高不超過150萬元。（六）文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)貼相關(guān)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)建設(shè)的公共服務(wù)平臺項(xiàng)目，可申請專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。所申請的項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高不超過50萬元。（七）其他專項(xiàng)補(bǔ)貼對投資金額需求量較?。ㄒ话阍?00萬元以下），投資回報(bào)期較長（4年及以上），短期內(nèi)運(yùn)作存在資金困難，但有較大發(fā)展?jié)摿η夷墚a(chǎn)生較大社會效益和影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可申請專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。所申請的補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的50%以內(nèi)，補(bǔ)貼金額最高不超過40萬元。第十三條 貸款信用擔(dān)保的條件和標(biāo)準(zhǔn)貸款信用擔(dān)保是指從專項(xiàng)資金中撥出部分作為文化創(chuàng)意類單位或個(gè)人貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金，委托專業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為我區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)融資提供信用擔(dān)保。在寶安區(qū)注冊，符合寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、誠實(shí)守信、有償還能力且持續(xù)經(jīng)營1年以上的文化創(chuàng)意企業(yè)或項(xiàng)目均可申請擔(dān)保推薦。同一單位或個(gè)人在同一內(nèi)可以重復(fù)申請貸款擔(dān)保推薦，原則上申請次數(shù)不超過二次。由區(qū)文產(chǎn)辦推薦，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保并繳納擔(dān)保手續(xù)費(fèi)的企業(yè)，可申請擔(dān)保手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過擔(dān)保手續(xù)費(fèi)的50%。第十五條 貸款貼息的條件和標(biāo)準(zhǔn)利用在深圳注冊的銀行（包括分支機(jī)構(gòu)）發(fā)放的銀行貸款進(jìn)行文化創(chuàng)意園區(qū)（基地）建設(shè)及文化產(chǎn)品研發(fā)、制作、推廣和服務(wù)的項(xiàng)目，可申請貼息資助方式。貼息的范圍是提出報(bào)銷申請之日的前一年內(nèi)獲得的銀行貸款。以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款，視同單筆貸款。貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定補(bǔ)貼，貼息比例不超過上述銀行貸款利息總額的80%；原則上單個(gè)項(xiàng)目的貼息總額不超過100萬元。同一貸款不允許在政府不同部門重復(fù)申請貼息。第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)資助的條件和標(biāo)準(zhǔn)對獲得文化部授予的“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得廣東省文改辦和廣東省文化廳等單位授予的“廣東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”和“廣東文化（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得深圳市文產(chǎn)辦授予的“深圳市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）”稱號的園區(qū)（基地），給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同一園區(qū)（基地）適合多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，按最高級別獎(jiǎng)勵(lì)。對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)和帶動作用的骨干企業(yè)以及進(jìn)入全國行業(yè)百強(qiáng)的文化企業(yè)，可申報(bào)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資助，經(jīng)批準(zhǔn)后獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)或單位的金額原則上最高不超過100萬元。第五章 資助申報(bào)與審批程序第十七條 資助申請由區(qū)文產(chǎn)辦常年受理。每年由區(qū)文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)指南，明確申請各類資助所需提供的材料和要求。第十八條 符合條件的申請人，根據(jù)區(qū)文產(chǎn)辦發(fā)布的申報(bào)指南，填報(bào)申請材料，并提供各類有效證明文件。第十九條 區(qū)文產(chǎn)辦在10個(gè)工作日內(nèi)對申請材料的完整性進(jìn)行形式審查。合格的，發(fā)給受理回執(zhí)；不合格的，書面告知補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回。申請人完善材料后，可重新申請。第二十條 區(qū)文產(chǎn)辦受理申請后，組織有關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地考察和評審，提出初審意見。需經(jīng)審計(jì)的類別，由區(qū)文產(chǎn)辦委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。區(qū)財(cái)政局對通過初審的申請單位或個(gè)人進(jìn)行復(fù)審，并提出復(fù)審意見。第二十一條 通過復(fù)審的擬資助名單在寶安區(qū)文化產(chǎn)業(yè)辦公室網(wǎng)站或有關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為15個(gè)工作日。區(qū)文產(chǎn)辦收集公示結(jié)果的反饋信息，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對有異議的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見和建議。第二十二條 公示期滿，無異議或者異議不成立的，