【文章內(nèi)容簡介】 毛 杰 團(tuán)市委書記各成員單位指定一名副科級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決具體問題，落實(shí)成員單位創(chuàng)建任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：主 任：童建武 市委宣傳部副部長 副主任：顏毅村 市文明辦主任唐裕奇 市文化局局長辦公地點(diǎn)設(shè)在市文明辦，工作人員從文明辦、文化局、廣電局、民政局、教育局等單位各抽調(diào)一名人員組成，抽調(diào)人員在省級文明城市創(chuàng)建期間，與原單位工作脫鉤。三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)省級文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)參照省級文明城市測評體系，主要有以下八個方面：（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全。黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅(jiān)持?兩手抓、兩手都要硬?的方針，高度重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明城市工作納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。精神文明建設(shè)機(jī)構(gòu)制度健全，隊(duì)伍穩(wěn)定，經(jīng)費(fèi)落實(shí)。擴(kuò)大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。（二）思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效。鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)、宣傳廣泛深入，黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)形成制度。大力弘揚(yáng)和培育民族精神，切實(shí)加強(qiáng)理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育。堅(jiān)持經(jīng)常性開展耐心細(xì)致的思想政治工作，及時為群眾解疑釋惑、化解矛盾。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，以誠信為重點(diǎn)的公民道德建設(shè)扎實(shí)開 展。建立行之有效的工作機(jī)制，青少年的思想道德建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。（三）創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。創(chuàng)建文明城市活動得到廣大人民群眾普遍認(rèn)同和熱情參與，文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明家庭、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等各種形式的精神文明創(chuàng)建活動普遍開展，持續(xù)推進(jìn)?；鶎觿?chuàng)建工作形式多樣，生動活潑，吸引力強(qiáng)。（四）黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨政機(jī)關(guān)清正廉潔，務(wù)實(shí)高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實(shí)事。保障群眾依法行使民主權(quán)利，建立公開辦事制度，自覺接受群眾監(jiān)督。窗口行業(yè)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，自覺抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。市民文明素質(zhì)普遍提高，移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，反對邪教迷信，追求健康、文明生活方式，成為廣大市民自覺行動，在全市形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚。（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，科教文衛(wèi)體事業(yè)投入逐年增加。義務(wù)教育高于國家規(guī)定水平，職業(yè)教育和成人教育等各項(xiàng)教育成效顯著?？破展ぷ饕婪ㄔ鷮?shí)開展，科普陣地特色鮮明。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立疫情防治和應(yīng)急機(jī)制。居民健康水平高于同類城市。計(jì)劃生育主要考核指標(biāo)達(dá)到全省先進(jìn)水平。精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)成績顯著，文化市場管理有序、繁榮健康。自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)措施得力。群眾性文化體育活動豐富多彩，設(shè)施配套。社會用語、用字規(guī)范 文明。社會公益事業(yè)得到積極有效扶持。社會福利設(shè)施完備。婦女、兒童、老人和殘疾人合法權(quán)益得到切實(shí)保障。（六）社會治安良好，社會秩序井然。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，社會治安防控體系健全，社會大局穩(wěn)定，群眾有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活動。堅(jiān)決打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，措施得力，制度健全。黑惡勢力和?黃賭毒?得到遏制。城市管理法規(guī)、制度比較健全，政府部門和執(zhí)法單位依法行政、秉公執(zhí)法。法律援助和法律服務(wù)工作落實(shí)到位。建立健全城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急機(jī)制。（七）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。城市規(guī)劃體系完備，城市環(huán)境清潔有序，綠化美化成效顯著，主要道路交通順暢，無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。城市環(huán)保措施落實(shí)到位，環(huán)境綜合整治工作效果顯著，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施齊備，運(yùn)行穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置合理。節(jié)水工作達(dá)標(biāo)。城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（八）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)增長較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序效果顯著。居民生活質(zhì)量明顯改善，社會保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實(shí)，最低生活保障切實(shí)到位，再就業(yè)工作成效突出。四、創(chuàng)建目標(biāo)（一）2012年成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市，2014年成功創(chuàng)建為省級文明城市。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，尤其是沿國道、省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展?清潔家園?行動，重點(diǎn)抓好垃圾、污水污泥清理和?一池三改?沼氣建設(shè)工作，積極引導(dǎo)有條件的村開展省、市級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，做到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、交通順暢、社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織，明確專人負(fù)責(zé)，在農(nóng)村大力開展?星級農(nóng)戶?、?五好家庭?評選活動，鄉(xiāng)村管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。（三）市直各單位要廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動，各職能部門深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。1—3年內(nèi)，市直各單位各部門要成功創(chuàng)建成省、婁底市、漣源市級文明單位。認(rèn)真指導(dǎo)旅游景區(qū)開展文明景區(qū)創(chuàng)建工作。2012年，龍山森林公園、湄江風(fēng)景區(qū)要積極創(chuàng)建婁底市級文明景區(qū)。（四）藍(lán)田辦事處和石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)各個社區(qū)要全面開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭2014年全部達(dá)到市、婁底市級文明社區(qū)。社區(qū)創(chuàng)建工作中，要廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭評選活動，確保創(chuàng)建活動深入開展。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2010年3月1日—7月30日）。主要任務(wù)是：動員部署，廣泛宣傳，營造氛圍。組織召開創(chuàng)建省級文明城市動員大會，深入宣傳省級文明城市創(chuàng)建工作的重要意義和作用。建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)建工作責(zé)任制，組織和動員全市廣大干部群眾踴躍參與文明城市創(chuàng)建活動，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。提高市民對創(chuàng)建工作及相關(guān)知識的知曉率。5月28日召開創(chuàng)建全省文明城市工作動員大會，下發(fā)《工作方案》，制定《目標(biāo)任務(wù)分解表》，進(jìn)行全面工作部署，推動創(chuàng)建活動不斷深入。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市文明辦）。運(yùn)用各種社會宣傳手段和方法加強(qiáng)對我市爭創(chuàng)全省文明城市的宣傳。在婁漣公路入口和五馬廣場、光明山休閑廣場豎立三塊巨型廣告宣傳牌；印發(fā)《文明城市守則》和《漣源市文明公約》宣傳手冊發(fā)到市區(qū)各門店、學(xué)校、單位與居民戶；組織宣傳分隊(duì)與宣傳方陣上街宣傳；在市內(nèi)公交車和出租車上張貼?爭創(chuàng)全省文明城市，爭做文明市民?的宣傳標(biāo)語；各企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)也要廣泛開展各具特色的宣傳教育活動，層層動員部署，發(fā)動群眾，廣泛參與，增強(qiáng)群眾創(chuàng)建意識，市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率達(dá)80%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市交警大隊(duì)、市公汽公司、市客運(yùn)辦）。在《今日漣源》、漣源電視臺設(shè)立?文明城市大家談?、?我為‘雙創(chuàng)’獻(xiàn)一策? ?城市管理大家談?等欄目，開展各種討論活動，普及創(chuàng)建知識，征求創(chuàng)建意見，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，及時報道創(chuàng)建全省文明城市活動的情況（責(zé)任單位：市委宣傳部、漣源報社、市廣電局）。（二）集中整治實(shí)施階段（2010年8月—2013年5月）。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建全省文明城市這個目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化城市管 理，攻堅(jiān)克難，深化提高，把創(chuàng)建活動推向高潮。按照省級文明城市創(chuàng)建工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺有力措施，抓好督促、檢查和工作落實(shí)，全面開展創(chuàng)建工作。1．強(qiáng)化道德文化建設(shè)，提高市民素質(zhì)。一是開展市民文明教育。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《漣源市民文明手冊》和社會主義核心價值體系為基本內(nèi)容，組織干部職工和居民學(xué)習(xí)政治理論、思想道德、法律、科技、文化、衛(wèi)生知識等，大力倡導(dǎo)?愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)?的基本道德規(guī)范，努力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市文明辦）。二是開展多種創(chuàng)建活動。結(jié)合?講文明、樹新風(fēng)、促和諧、愛漣源?主題創(chuàng)建活動，開展?全市道德模范評選活動?、等道德實(shí)踐活動，深入推動?不隨地吐痰、不亂倒亂扔、不亂貼亂畫、不亂擺亂設(shè)、不亂穿馬路、不吵架斗毆、不毀壞草木、不損壞公物、不染黃賭毒、不鋪張浪費(fèi)?的?十不?文明行為。以宣傳文明知識、倡導(dǎo)文明行為為目的，創(chuàng)出一批具有漣源特色的活動品牌，樹立一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，評選表彰一批文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道德模范，建設(shè)一批較為規(guī)范的文明市民學(xué)校、一批鎮(zhèn)村文化中心、一批省市級愛國主義教育基地，加大公民道德教育覆蓋面，80%以上的街道建立市民學(xué)校，市級文明家庭比例達(dá)20%以上，窗口行業(yè)和執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)覆蓋面達(dá)100%（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處和石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市委宣傳部、市委政法委、市文化局、團(tuán) 市委、市文明辦等）。三是廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐活動。各級各部門各單位特別是未成年人思想道德建設(shè)責(zé)任單位，要結(jié)合實(shí)際制定措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，規(guī)范網(wǎng)吧、電子游戲娛樂市場，整治校園周邊環(huán)境，凈化社會文化環(huán)境；廣泛組織開展各種形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂的未成年人思想道德建設(shè)實(shí)踐活動，進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭、社會?三位一體?教育網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市廣電局、團(tuán)市委、市文明辦）。四是重視國民教育，提高市民文化水平。重視基礎(chǔ)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，均衡配置教學(xué)資源，采取措施解決擇校問題和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，人均教育經(jīng)費(fèi)達(dá)420元，學(xué)校收費(fèi)、安全、課業(yè)等各項(xiàng)管理規(guī)范有序（責(zé)任單位：市教育局）。五是增強(qiáng)科技意識，提高城市科技發(fā)展水平。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科普隊(duì)伍建設(shè)，建成集科技決策、管理、服務(wù)為一體的多功能科技中心，每10萬人擁有專利授權(quán)數(shù)高于全省同類城市水平，%；加快高新技術(shù)園區(qū)及孵化基地建設(shè)，打造科技發(fā)展平臺；完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對城市發(fā)展的支撐作用；建立健全科普設(shè)施和全市性的科普志愿者隊(duì)伍，并正常開展活動。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市科協(xié))。六是加強(qiáng)群眾性文化體育工作，豐富市民文化生活。建設(shè)好市體育中心和文化藝術(shù)中心，完善圖書館、文化館、檔案館等基層文體設(shè)施，繼續(xù)開展主題廣場文化活動和全民健 身活動，積極引導(dǎo)廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發(fā)展，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活，經(jīng)常參加文體活動人數(shù)比例達(dá)60%以上。充分挖掘、發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化和自然文化優(yōu)勢，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，不斷提升城市文化品位（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化局、市體育局、市檔案局）。七是完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，且95%以上社區(qū)