【正文】 年交通事故死亡率小于每萬(wàn)輛8人，交通路口阻塞率小于2%（責(zé)任單位：市城管局、市市政局、市公安交警大隊(duì)）。二是要清理違章占道。三是強(qiáng)化集貿(mào)市場(chǎng)管理。，提升服務(wù)水平。繼續(xù)抓好?三強(qiáng)?整治行動(dòng)。以完善社區(qū)管理和服務(wù)體系為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)?三項(xiàng)建設(shè)?，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，通過(guò)資源整合和購(gòu)、租、借、建、無(wú)償提供等多種形式，全面加強(qiáng)社區(qū)辦公設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、社會(huì)保障和城市管理?四進(jìn)社區(qū)?（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市衛(wèi)生局、市民政局、市財(cái)政局）。以?倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園? 為主題，廣泛開(kāi)展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選表彰一批市級(jí)文明社區(qū)、五好文明家庭、安全文明小區(qū)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文明辦）。（1）加大普法宣傳力度。不斷推進(jìn)基層反邪教工作，消除社會(huì)丑惡現(xiàn)象（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市委610辦、市婦聯(lián)）。（5）狠抓煤炭行業(yè)等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保不出重特大安全事故（責(zé)任單位：市煤炭局、市安監(jiān)局）7．創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)文明一體化。（三）組織申報(bào)階段（2013年6月）。全市各級(jí)各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照創(chuàng)建工作要求，逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，全面做好迎接省文明委檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市里成立漣源市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的日常工作。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊扣第一要?jiǎng)?wù)，千方百計(jì)加速趕超步伐，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，保增長(zhǎng)、保民生，為創(chuàng)建全省文明城市打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，力求人均GDP增速、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高于全省同類(lèi)城市水平，恩格爾系數(shù)小于38%，社保參保率達(dá)100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭低于控制目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位根據(jù)省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系，及時(shí)制定實(shí)施方案，以表格或條款式逐一列出本單位、本部門(mén)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)及完成時(shí)限。同時(shí)，可采取社會(huì)資助、銀行貸款及完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策等多種方式，拓展資金來(lái)源渠道，建立多元化的資金籌措投入機(jī)制，為完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)提供資金保證。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，辦好創(chuàng)建工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)情況。二、基本原則。三、工作目標(biāo)舉全局之力聚全局之智攻艱克難，不斷加大市容市貌整治力度，建設(shè)舒適便利的生活環(huán)境，不斷完善城市管理、規(guī)范市民行為、破除陳規(guī)陋習(xí)，提高執(zhí)法人員文明素質(zhì)，對(duì)違反法規(guī)的行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展環(huán)境良好，市政設(shè)施逐步完善，無(wú)障礙設(shè)施有效加強(qiáng)，城市管理信息化水平不斷提高，環(huán)境質(zhì)量有效改善，城市園林綠化、廢棄物處理達(dá)標(biāo)，建設(shè)工地管理科學(xué)規(guī)范。（二）集中整治階段（8月3日8月31日）主要工作：根據(jù)《2011年全省文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》規(guī)定的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、“整臟治亂”工作以及《仁懷市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)城區(qū)對(duì)違反法規(guī)的行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。五、工作職責(zé)（一）市容秩序整治（責(zé)任單位：城管大隊(duì)）。4．堅(jiān)決查處亂倒建筑垃圾行為，特別是夜間的亂傾亂倒行為，禁止建筑施工車(chē)輛未覆蓋進(jìn)行運(yùn)輸。、水果一律在城南農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小剛市場(chǎng)、城北市場(chǎng)、耗兒山、青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)所或規(guī)范經(jīng)營(yíng)周邊。，特別重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)天豪大酒店周邊環(huán)境衛(wèi)生整治工作。，石墩等清理力度。做到隔離柵欄設(shè)置科學(xué)，方便乘客上下車(chē)、過(guò)馬路，井蓋、招牌等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，確保人身安全。主干機(jī)動(dòng)車(chē)道無(wú)毀壞現(xiàn)象路面無(wú)明顯坑洼積水。已設(shè)的公用電話、郵箱、報(bào)欄、座椅等公共設(shè)施無(wú)人為弄臟、損失現(xiàn)象。、巡查力度，并作好臺(tái)帳記錄。（六）路燈設(shè)施管理（責(zé)任單位：路燈所）加大巡查和維修力度，搞好城區(qū)亮化工作，確保路燈無(wú)破損、功能完好，城區(qū)主干道裝燈率100%，亮燈率在99%以上。確保無(wú)盯人拉客、散發(fā)小廣告現(xiàn)象，無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌等現(xiàn)象，主要公共場(chǎng)所設(shè)有大型宣傳活動(dòng)和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%：公共場(chǎng)所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康。（九）辦公室 ，全面加大對(duì)城管工作的宣傳，形成正確的、正面的輿論導(dǎo)向。（二）集中整治時(shí)間和責(zé)任區(qū)域劃分安排：第一整治工作組：城管大隊(duì)，負(fù)責(zé)國(guó)酒賓館以北至東環(huán)線斷頭處區(qū)域。）（三）集中整治的要求《仁懷市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施細(xì)則》的要求，重點(diǎn)整治： 、夜間燒烤、流動(dòng)攤點(diǎn)、攤車(chē)。督查工作組 分管領(lǐng)導(dǎo)：劉志奇 組 長(zhǎng)：敖 齊成 員：城市管理股所有人員。集中整治期間依法行政、文明執(zhí)法、更新觀念、大膽管理，對(duì)整治中反映出的突出問(wèn)題認(rèn)真分析，積極妥善解決，不得相互推委，回避矛盾或把矛盾上交了事。（五）集中整治期間，嚴(yán)格考勤制度，原則上不允許請(qǐng)假，確需請(qǐng)假的須經(jīng)局長(zhǎng)簽字同意，未經(jīng)準(zhǔn)假，擅自離崗的，以曠工論處。（八）各組暫扣物品按規(guī)定自行處理。（六）在集中整治行動(dòng)期間創(chuàng)新工作方法，積極有效化解突出矛盾并取得明顯效果的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并與年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和 獎(jiǎng)金掛鉤。對(duì)不按規(guī)定著裝，或拒不服從指揮和工作調(diào)度的，要依照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定從嚴(yán)處理。六、工作要求（一）干部職工被安排到路面進(jìn)行一線管理必須無(wú)條件服從，8月份為集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)月，實(shí)行分組整治，有分有合，相互支持配合，通過(guò)分組集中整治后，要將人員分配到具體路段，實(shí)行定員定崗管理，具體人員分配由各組安排后上報(bào)辦公室。第一工作組： 帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：李曉剛 組 長(zhǎng)：鄧國(guó)維人 員：城管大隊(duì)全體人員 第二工作組清潔大隊(duì)組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：袁 野 清潔大隊(duì)工作組組長(zhǎng)：劉 濤 人 員：機(jī)關(guān)組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：劉志奇 機(jī)關(guān)整治組組長(zhǎng)：陳 洪后勤保障、宣傳報(bào)道、資料籌備組： 分管領(lǐng)導(dǎo)：胡貴淑 組 長(zhǎng)：韓 濤成 員：辦公室所有人員。第二整治工作組：清潔大隊(duì)和機(jī)關(guān)組，負(fù)責(zé)國(guó)酒賓館以南至國(guó)酒大道六轉(zhuǎn)盤(pán)區(qū)域。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)（一）成立創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)迎檢工作的組織和開(kāi)展。、徹底、高標(biāo)準(zhǔn)整治野廣告，同時(shí)采取措施打擊亂貼野廣告人員。、護(hù)綠活動(dòng)，查處公共場(chǎng)所損壞花草樹(shù)木等不文 6 明行為。（四）高速公路管理（責(zé)任單位：路橋管理所）。城市主要道路有盲道、緣石坡等無(wú)障礙設(shè)施。人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，無(wú)損壞、被占用現(xiàn)象。（三）市政設(shè)施管理（責(zé)任單位：市政所），及時(shí)處置污水外溢現(xiàn)象。、護(hù)欄的清掃和擦洗力度。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理（責(zé)任單位：清潔大隊(duì)）、居民樓院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等易形成垃圾衛(wèi)生死角的區(qū)域進(jìn)行全面整治，保障門(mén)前責(zé)任制落實(shí)到位，確保衛(wèi)生狀況良好（管理隊(duì)員的責(zé)任）。、車(chē)站、賓館周邊、校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域、路段要定人、定點(diǎn)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。兩大隊(duì)負(fù)責(zé)集中整治占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤點(diǎn)、施工場(chǎng)地、亂停亂放、亂建亂搭、亂堆亂放和城區(qū)主次干道、背街小巷清掃清運(yùn)以及亂石亂棒清理工作?！按翱凇毙袠I(yè)服務(wù)規(guī)范，市民行為文明，公共場(chǎng)所秩序良好，社會(huì)公益事業(yè)普遍開(kāi)展。二〇一一年八月一日主題詞：城市管理 創(chuàng)建省級(jí)文明城市 實(shí)施方案 通知 仁懷市城市管理局辦公室 2011年8月1日 印發(fā) 關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案為爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，以優(yōu)異成績(jī)迎接全省創(chuàng)建文明城市測(cè)評(píng)，根據(jù)《仁懷市創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》，針對(duì)我局承擔(dān)的任務(wù)，制定本實(shí)施方案。市主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入實(shí)地督查創(chuàng)建工作，現(xiàn)場(chǎng)辦公；市人大、政協(xié)定期組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行專(zhuān)題視察，不定期地對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行抽查、暗訪和咨詢等，及時(shí)向市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議；各新聞媒體要組織明查暗訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（四）籌措資金，保障投入。將文明城市創(chuàng)建任務(wù)分解到各創(chuàng)建責(zé)任單位，實(shí)行目標(biāo)管理。同時(shí)，市財(cái)政要安排必要的文明城市創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尤其要加大對(duì)文明社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入，切實(shí)解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱的突出問(wèn)題，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展。全市各級(jí)各部門(mén)各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。（四）迎接檢查階段（2014年9月—10月）。加大新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，努力營(yíng)造農(nóng)村新環(huán)境、培育農(nóng)村新風(fēng)尚、培養(yǎng)農(nóng)村新農(nóng)民。做好流動(dòng)人口和租房人員《流動(dòng)人員計(jì)劃生育證明》的查證、驗(yàn)證工作及孕情環(huán)情檢測(cè)工作，防止違法生育行為的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強(qiáng)社區(qū)治安防控體系建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)體制，主要公共場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)治安巡 邏、看門(mén)守棟工作，實(shí)行治安全天候管理，為居民安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境（責(zé)任單位：市公安局、市人口計(jì)生局）。（2）繼續(xù)鞏固?嚴(yán)打?斗爭(zhēng)成果，整治社會(huì)風(fēng)氣。認(rèn)真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生?四進(jìn)社區(qū)?活動(dòng)，積極開(kāi)展校園文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、家庭文化系列建設(shè)活動(dòng)，活躍社區(qū)群眾文化生活（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文化局）。要加強(qiáng)對(duì)從事小區(qū)保潔、市容管理人員的管理，實(shí)行街道社區(qū)和城管部門(mén)的雙向考核，明確責(zé)任，提高效率，使環(huán)境整治工作從由單位庭院向居民家庭和樓道延伸，由大街馬路向背街小巷延伸（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局）。，優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞。評(píng)選表彰一批 ?青年文明號(hào)?、?巾幗文明崗?、文明誠(chéng)信示范窗口等，使行業(yè)創(chuàng)建不斷落實(shí)到社會(huì) 各行各業(yè)和每個(gè)具體崗位。四是加強(qiáng)環(huán)境管理。加大對(duì)夜市大排檔的整治，實(shí)行定點(diǎn)集中經(jīng)營(yíng)，做到定地點(diǎn)、定時(shí)間、定范圍、定保潔。一是要進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，劃清責(zé)任范圍。根據(jù)我市城市規(guī)劃的總體要求，精心設(shè)計(jì)，加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，通過(guò)清荒補(bǔ)綠、拆違補(bǔ)綠、完善綠化設(shè)施和組織各單位、社區(qū)積極開(kāi)展庭院、屋頂綠化和綠地認(rèn)養(yǎng)等措施，擴(kuò)大綠化覆蓋面，提高綠化檔次，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地面積大于8平方米（責(zé)任單位：市城管局、市園林局）。（1）完善城市公共配套設(shè)施。以?共鑄誠(chéng)信漣源?為主題，深入開(kāi)展?百城萬(wàn)店無(wú)假貨?、?文明誠(chéng)信市場(chǎng)?、?文明風(fēng)景旅游區(qū)?和消費(fèi)者滿意單位、質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)等系列活動(dòng)，形成?以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)?的創(chuàng)建格局，創(chuàng)建一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街、示范店、示范市場(chǎng)，表彰一批?講信用，重信譽(yù)?的先進(jìn)典型。建設(shè)好市體育中心和文化藝術(shù)中心，完善圖書(shū)館、文化館、檔案館等基層文體設(shè)施，繼續(xù)開(kāi)展主題廣場(chǎng)文化活動(dòng)和全民健 身活動(dòng)，積極引導(dǎo)廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發(fā)展，吸引群