【正文】 按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，均衡配置教學(xué)資源，采取措施解決擇校問題和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，人均教育經(jīng)費(fèi)達(dá)420元，學(xué)校收費(fèi)、安全、課業(yè)等各項(xiàng)管理規(guī)范有序（責(zé)任單位：市教育局）。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科普隊(duì)伍建設(shè)，建成集科技決策、管理、服務(wù)為一體的多功能科技中心，每10萬人擁有專利授權(quán)數(shù)高于全省同類城市水平，%；加快高新技術(shù)園區(qū)及孵化基地建設(shè)，打造科技發(fā)展平臺；完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對城市發(fā)展的支撐作用；建立健全科普設(shè)施和全市性的科普志愿者隊(duì)伍，并正常開展活動(dòng)。六是加強(qiáng)群眾性文化體育工作，豐富市民文化生活。充分挖掘、發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化和自然文化優(yōu)勢，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，不斷提升城市文化品位（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化局、市體育局、市檔案局）。健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，且95%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保定點(diǎn)；強(qiáng)化經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理，并杜絕公共衛(wèi)生事故發(fā)生；計(jì)劃生育率達(dá)95%以上，平均預(yù)期壽命74歲以上（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育局）2．加強(qiáng)誠信教育，打造誠信漣源。嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)價(jià)、價(jià)格誤導(dǎo)、質(zhì)價(jià)不符等欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者和經(jīng)營者的價(jià)格違法行為，依法打擊制造、銷售盜版、走私音像、書刊等非法出版物，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。創(chuàng)造良好環(huán)境。按照?不求最大、但求最美?的城市建設(shè)方針，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位。（2）加強(qiáng)城市綠化。（3）提高城市管理水平。（4）維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，確保市容整潔。堅(jiān)持?一個(gè)掃把掃到邊、一支隊(duì)伍管到底?，力求建立?大街大巷機(jī)械化、小街小巷專業(yè)化、小區(qū)內(nèi)部物管化、結(jié)合地帶明晰化?的清掃保潔機(jī)制，對?臟亂差?地段尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線等?老大難?地段要在集中整治的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，消除衛(wèi)生死角。根據(jù)城市管理有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)占道經(jīng)營進(jìn)行綜合治理。清除違章占道行為，實(shí)現(xiàn)主干道禁擺、次干道控?cái)[、小街巷規(guī)范擺的路面管理目標(biāo)。開展集貿(mào)市場整治活動(dòng)，使集貿(mào)市場做到攤點(diǎn)歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設(shè)施齊全，配有市場衛(wèi)生清潔員。積極對接?兩型?社會試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做到重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%且無劣五類水體，公眾對城市環(huán)保的滿意率達(dá)75%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)處、市愛衛(wèi)辦、市工商局）。一是不斷深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力推行首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、社會監(jiān)督制等?四制?工作模式，廣泛開展?創(chuàng)三好機(jī)關(guān)?活動(dòng)，辦好?市長熱線?，推進(jìn)?行風(fēng)評議?，著力解決黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)中存在的?四難?現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員行為，實(shí)行文明服務(wù)、按章辦事，提高工作效率，樹立黨政機(jī)關(guān)勤政廉政的良好形象，力爭市民對政府誠信滿意度達(dá)90%（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委、市政府辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）。一是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是提高社區(qū)管理水平。三是深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。四是積極開展社區(qū)文化活動(dòng)。，維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，全民法制宣傳教育的普及率達(dá)80％以上（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委政法委、市司法局）。深入開展掃黑除惡和反盜竊、禁賭、禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)治理，群眾安全感達(dá)85％以上，對見義勇為的支持率達(dá)90%。（3）加強(qiáng)對流動(dòng)人口和社區(qū)出租屋管理。（4）積極探索建立新的社會矛盾化解機(jī)制，為群眾排憂解難，努力將影響社會和諧的矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)或化解在基層（責(zé)任單位：市司法局、市信訪局）。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，廣泛開展?星級農(nóng)戶?評比活動(dòng)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)現(xiàn)村容整潔。按照市委、市政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的有關(guān)要求，充分發(fā)揮城市文明的輻射和帶動(dòng)作用，大力開展理論、法律政策、文化、科技、衛(wèi)生?五送下鄉(xiāng)?和城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建活動(dòng)，推動(dòng)文化下鄉(xiāng)、文明下鄉(xiāng)，建設(shè)一批?文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)?，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市愛衛(wèi)辦）。按照創(chuàng)建省級文明城市程序要求，對照省級文明城市測評體系，認(rèn)真做好自查，撰寫申請報(bào)告上報(bào)婁底市文明委，向省文明辦申報(bào)。省文明委將組織人員對申報(bào)文明城市創(chuàng)建單位進(jìn)行明查暗訪。六、工作措施省級文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)各個(gè)方面。（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門各單位也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局，及時(shí)有效地做好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促。（二）突出中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。（三）責(zé)任分解，目標(biāo)考核。各責(zé)任單位再細(xì)化分解，實(shí)行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)市城居民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，形成市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，全社會齊抓共管的創(chuàng)建工作大格局。各級黨委、政府要根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的總體規(guī)劃，確定投入比例，納入財(cái)政預(yù)算，保證必需的資金投入。（五）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。要建立檢查通報(bào)制度。第五篇：仁懷市城市管理關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市實(shí)施方案仁城發(fā)?2011? 號仁懷市城市管理局關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建省級文明城市實(shí)施方案》的通知局屬各部門：現(xiàn)將《創(chuàng)建省級文明城市實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會總體要求，以提高市民素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展為主線，以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，全面提高城市管理水平，努力把我市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、科教進(jìn)步、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、社會和諧、市民文明的現(xiàn)代化文明城市。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，把促進(jìn)市民全面發(fā)展作為創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧仁懷的動(dòng)力，把滿足群眾需求作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與創(chuàng)建的主動(dòng)性和積極性。以提高人的素質(zhì)為核心，始終堅(jiān)持人民群眾創(chuàng)建主體，把關(guān)心人、陶冶人、教育人、提高人貫穿于每一項(xiàng)創(chuàng)建工作始終，讓人民群眾在參與創(chuàng)建中增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感，提高文明素質(zhì)，提升文明程度。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講求工作實(shí)效，力戒形式主義，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，細(xì)化工作措施，多辦好事、實(shí)事，確保抓一件、成一件、鞏固一件，結(jié)合抓好創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、“整臟治亂”和“滿意在仁懷”等活動(dòng)，不斷豐富內(nèi)涵，把創(chuàng)建工作轉(zhuǎn)變?yōu)橥七M(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以創(chuàng)新發(fā)展為手段，努力構(gòu)建創(chuàng)新型城市，積極適應(yīng)社會發(fā)展新變化、新特點(diǎn)、探索創(chuàng)建工作新思路、新方法，不斷增強(qiáng)針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，建立健全科學(xué)、高效的工作機(jī)制，開創(chuàng)創(chuàng)建工作新局面。保障創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)健全，制度完善，創(chuàng)建管理到位，監(jiān)督有力有效，精神文明建設(shè)投入機(jī)制良好。四、工作步聚（一）動(dòng)員宣傳階段（7月27日8月2日）主要工作：，制定整治方案；，擬定整治通知印發(fā)到沿街單位、經(jīng)營戶，巡回播放宣傳錄音，利用城區(qū)所有大型戶外廣告、電子顯示屏、條幅等方式進(jìn)行公益廣告宣傳。對城區(qū)范圍內(nèi)的市容市貌進(jìn)行全面督查，對個(gè)別沒有整改到位的違規(guī)行為，集中力量強(qiáng)力整改。（各部門具體工作職責(zé)見附表）（三）整治鞏固階段（9月12月）針對創(chuàng)建工作初評檢查中存在的問題，認(rèn)真整改落實(shí)，繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，全面開展創(chuàng)建工作自查自評，對照標(biāo)準(zhǔn)自查自糾，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成創(chuàng)建任務(wù)，迎接省級文明城市復(fù)評驗(yàn)收。保障無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，對違章占道經(jīng)營行為加大管理力度，從重處罰，次干道規(guī)范，限時(shí)占道經(jīng)營。3．加強(qiáng)一轉(zhuǎn)盤以南區(qū)域施工場地各個(gè)路口和工地污染源頭的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，重點(diǎn)區(qū)域要定人、定點(diǎn)安排專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁車輛拋撒遺漏污染城市道路，必要時(shí)停止施工。、隨地吐痰、損壞花草樹木等不文明行為。并加大監(jiān)管和巡查力度，切實(shí)落實(shí)長效管理措施。，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)維護(hù)設(shè)施，切實(shí)做到文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。、廣場堅(jiān)持十天為集中整治清掃。街巷路面硬化，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完善、無露天排水溝渠。自行車道連續(xù)、平整、暢通，無損壞、被占用現(xiàn)象。辦公建筑、商業(yè)建筑、醫(yī)療與交通建筑、室外公共廁所等公共設(shè)施有無障礙設(shè)施。已設(shè)的公共設(shè)施功能完好，能正常使用。、亂建亂搭的管理力度。（五）園林綠化管理（責(zé)任單位：園林所），清理綠化帶、樹腳雜物。（七）廣告科、高速公路戶外廣告設(shè)置方案、報(bào)刊亭設(shè)置方案啟動(dòng)城區(qū)戶外廣告規(guī)范設(shè)置管理工作。（含二樓）以上廣告牌、噴繪等拆除工作和嚴(yán)格廣告規(guī)范管理，打造廣告精品街。（八）供水公司，確保城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率A≥100% B ≥95%C≥90% 、城投公司做好“十二五”5萬噸的管網(wǎng)規(guī)劃和赤水河提水方案。組 長：劉志奇副組長：袁 野 李曉剛 胡貴淑成 員：韓 濤 敖 齊 鄧國維 劉 濤 盛 超 張承康唐興強(qiáng) 陳宗周 胡 軍 嚴(yán)洪權(quán) 陳 洪 袁小濤 潘景強(qiáng) 張 巡 馮世強(qiáng) 王 杰 陳 貴 黎德容領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由韓濤同志兼任辦公室主任，另外成立七個(gè)工作小組，實(shí)行分工管理負(fù)責(zé)制。集中整治時(shí)間：2011年8月3日至30日下午7點(diǎn)至10點(diǎn)。（其中清潔大隊(duì)負(fù)責(zé)整治時(shí)間為8月1125日下午7點(diǎn)至10點(diǎn)；機(jī)關(guān)組整治時(shí)間為8月1230日下午7點(diǎn)至10點(diǎn)，集中整治日下午不簽到。雨陽蓬。負(fù)責(zé)收集整治工作信息上報(bào)市創(chuàng)文辦，做好宣傳報(bào)道、協(xié)調(diào)和后期保障工作。負(fù)責(zé)對各組工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對著裝情況和人員到崗到位情況進(jìn)行檢查，對查找出的問題整改落實(shí)不到位，不及時(shí)的 人 員： 部門或工作人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定重嚴(yán)重罰。（二）各級各部門必須高度統(tǒng)一思想認(rèn)識，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，切實(shí)做到認(rèn)識上不淡化，措施上不削弱，工作上不懈怠，堅(jiān)定信心，扎實(shí)推進(jìn)，用實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)建和整治效果改善民生、造福于民。（三）集中整治期間，所有工作人員必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝并配齊各種標(biāo)志，帶齊各類執(zhí)法文書和設(shè)備，服從領(lǐng)隊(duì)人員指揮，聽從安排。（四）集中整治期間工作人員一律不許徇私情為違章者說情，凡為違章者說情的給予從嚴(yán)處理，確保整治工作扎實(shí)推進(jìn)。每個(gè)職工都必須保持通訊暢通，中層以上干部手機(jī)要24小時(shí)開通。（七）集中整治期間一律不安排工作用餐，根據(jù)整治情況，評選好、中、差獎(jiǎng)勵(lì)各組一定經(jīng)費(fèi)。