【文章內(nèi)容簡介】 不到執(zhí)行,致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。2010年7月20日，針對陜西省國土廳的抗法事件，最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，對于法院的生效判決，行政部門不能夠干擾生效判決的正常履行。2010年8月1日，在陜西省橫山縣，在最高人民法院審理的過程中，一份來自陜西省政府辦公廳的密函稱，“如果維持省高級人民法院的判決，將會產(chǎn)生一系列嚴重后果”，“對陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響”。這份密函被指與陜西國土廳亦有關聯(lián)。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對省高級法院的一審判決進行改判。法院獨立、公正審判遭遇“行政門”?！菊弑尘啊课覈鴳椃ㄒ?guī)定：“中華人民共和國人民法院是國家的審判機關”；“人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉”。此外，《中華人民共和國法官法》也將“依法審判案件不受行政機關、社會團體和個人的干涉”列為法官的權利。很明顯，國土部門主持的協(xié)調(diào)會，根本無法使國家審判機關的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預，則是公然地違反憲法和法律?！緲藴时硎觥恐匾越ㄔO法治國家、法治政府，是我國的基本國策。所謂法治，首先是對政府權力進行規(guī)范，馴服權力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權威高于行政權力，如果有人提出請求，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。深度剖析一方面，行政權力抗拒司法，不是依法律知識而行，而是依現(xiàn)實而行，司法在現(xiàn)實中的處境與作用決定了行政權力選擇何種方式。另一方面，陜西國土廳抗拒司法判決，是民告官“執(zhí)行難”這一層面問題的升級版?！懊窀婀佟笨梢噪y在執(zhí)行環(huán)節(jié)上，也可以難在起訴、受理、能否勝訴等各個環(huán)節(jié)上。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。因此，不論是省一級的行政干預司法，還是市、縣級別的，本質(zhì)都是一樣，法條與司法的實際作用并不完全對應，行政與司法都處在讓人尷尬的位置。對策措施首先，對政府權力進行規(guī)范，馴服權力，使它受到人民意志的約束。政府必須依法行政，法律的權威高于行政權力，政府行政行為必須接受法院的嚴格審查。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干預司法”僅僅是抵制干預是不夠的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以繼續(xù)干預。防止行政干預司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國家、法治政府的一個政治禁忌。最后，法律必須得到執(zhí)行、法院生效判決必須被履行，地方權力尊重司法獨立是題中應有之意。把它貫徹到對地方權力的考核評價中去，并啟動問責。第五篇：七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2010七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是：新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新醫(yī)藥、新材料、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)。新能源，以綠色和低碳技術為標志。主要是指清潔能源和可再生能源，包括水電、核電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、沼氣發(fā)電，以及地熱利用、煤的潔凈利用等。節(jié)能環(huán)保，通過關鍵技術的突破，提高能源利用效率和優(yōu)化能源消費結構。電動汽車，主要是指以新能源帶動的發(fā)動機運行新型汽車產(chǎn)業(yè)。新醫(yī)藥，把生命科學前沿、高新技術手段與傳統(tǒng)醫(yī)學優(yōu)勢結合起來，研發(fā)適應多發(fā)性疾病和新發(fā)傳染病防治要求的創(chuàng)新藥物，突破應用面廣、需求量大的基本醫(yī)療器械關鍵核心技術，形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。目前主要是在干細胞研究方面的再生醫(yī)學的發(fā)展。新材料，主要包括微電子和光電子材料和器件、新型功能材料、高性能結構材料、納米材料和器件。生物育種，發(fā)展轉(zhuǎn)基因育種技術，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和改善產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)小麥、水稻等主要農(nóng)作物和豬、牛、羊等主要牲畜的優(yōu)良品種的顯著改良。信息產(chǎn)業(yè)，以后的發(fā)展方向是物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的結合，就是傳感網(wǎng)在基礎設施和服務領域的廣泛應用。(一)物聯(lián)網(wǎng)：重點關注八大牛股物聯(lián)網(wǎng)是今年以來的市場熱點之一，如何看待該行業(yè)的發(fā)展前景？哪些公司值得關注？國家中長期信息技術將以物聯(lián)網(wǎng)為中心，涵蓋從感知層、網(wǎng)絡層到應用層的各種關鍵技術，看好物聯(lián)網(wǎng)架構的三個層級：首先是行業(yè)應用上，看好與民生密切相關的智能交通和安防；其次是行業(yè)信息化上，看好信息化程度較低的行業(yè)的快速普及的速度；最后是網(wǎng)絡基礎和集成電路上，看好光通信和集成電路封裝兩個細分領域。相關公司主要關注石基信息、廣聯(lián)達、輝煌科技、銀江股份、交技發(fā)展、?？低?、通富微電、日海通訊 等(二)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策略： 迎接云計算黃金年代 薦10股“云計算”領域是跨國IT巨頭未來“決斗”的主戰(zhàn)場。由于意識到“云計算”將是一場改變IT格局的劃時代變革，幾乎所有重量級跨國IT巨頭從不同領域和角度開始在“云計算”領域扎根，這個陣營的主力包括Amazon、Google、IBM、Mircosoft、VMware、Cisoco、Intel、AMD、Oracle、SAP、HP、Dell、Citrix、Redhat、Novell、Yahoo等等。美國硅谷目前已約有150家涉及“云計算” 的企業(yè)，新的商業(yè)模式層出不窮?！霸朴嬎恪饼嫶蟮氖袌鲆?guī)模超乎想象。按照最樂觀估計，IDC推算未來3年全球“云計算”領域?qū)⒂?000億美元的新業(yè)務收入。顯然，全球各IT巨頭競相進入“云計算”領域背后的原因是未來天文數(shù)字般的市場規(guī)模以及由此帶來的無比光明的發(fā)展前景。自2010年開始，各大IT企業(yè)已經(jīng)展開一場硝煙滾滾的爭奪戰(zhàn)，以實現(xiàn)自己在“云計算”市場中未來的霸主地位。機構投資者“重兵囤積”，海外“云計算”龍頭公司股價5年暴漲6倍。無論是只把“云計算”當做一部分業(yè)務的大公司Amazon，還是專注于SaaS的小公司 salesforce，都已經(jīng)實現(xiàn)了商業(yè)模式上的成功，最近5年股價暴漲6倍。此外，率先受益的虛擬化技術提供商VMWare以及為績效評估提供云計算服務的SuccessFactors也在美國資本市場受到熱捧，被機構重倉持有，SuccessFactors目前市盈率更是高達200倍以上。這也從一個側(cè)面反映出美國資本市場對“云計算”主題的認可程度和行業(yè)發(fā)展趨勢。中國“云計算” 市場規(guī)模有望在2015年達到一萬億。東方策略團隊測算，根據(jù)北京“祥云工程”、上?！霸坪Ｓ媱潯奔肮ば挪恐攸c示范的其他三個城市的發(fā)展情況，預計 2015年全國“云計算”產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?？赡苓_到7500億至一萬億人民幣，有望占到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)15%以上的產(chǎn)值規(guī)模。實際上，這也與我們所提到的“云計算”對于IT產(chǎn)業(yè)具有重大意義的判斷是一致的。中國“云計算”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的現(xiàn)實選擇。我們認為，與國外云計算由以市場需求驅(qū)動企業(yè)自主發(fā)展為主有很大不同，由于市場結構、技術發(fā)展階段、投資習慣等原因，未來中國的“云計算”發(fā)展將首先以政府采購及企業(yè)自主購買兩端同時發(fā)展，并最終帶動全社會實現(xiàn)云計算普及化。投資標的選擇：對于“云計算”投資主題，我們建議重點關注華勝天成、華東電腦、浪潮信息三家公司；其次也可關注衛(wèi)士通、浪潮軟件、東軟集團、寶信軟件、長城開發(fā)、鵬博士、中國軟件等公司(三)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之新能源——龍騰綠色動力2010 年10月18日發(fā)布的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》規(guī)劃到2020年，新能源將成為中國國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委隨后在對有關決定解讀時指出，綠色新能源技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化是解決能源危機、優(yōu)化能源結構的根本出路。近10年來，我國在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多領域已經(jīng)形成了國際競爭優(yōu)勢，未來發(fā)展應以巨大內(nèi)需市場為后盾，快速提升創(chuàng)新能力，積極發(fā)展新一代核能；加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發(fā)電市場；提高風電技術裝備水平，有序推進風電規(guī)?；l(fā)展；因地制宜開發(fā)利用生物質(zhì)能。未來，我國“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”的規(guī)劃期為20112020年，不僅包含核能、風能、太陽能和生物質(zhì)能的開發(fā)利用，還包括潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等對傳統(tǒng)能源升級，將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。隨著規(guī)劃實施，未來10年將累計直接增加投資5萬億元。截至2009年底，我國非化石能源在能源消費中比重僅為8%左右，根據(jù)新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預計到2015年，非化石能源占一次能源消費比重達到11%，