【文章內(nèi)容簡介】 方法的重要措施。在進行開放教育試點的過程中，四川電大注重對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的管理和評價，把形成性考核和終結(jié)性考核結(jié)合起來，使課程考核能夠成為對學(xué)習(xí)者知識、技能和能力的綜合評價指標。為了對省開課程形成性考核、統(tǒng)設(shè)必修課程形成性考核進行監(jiān)控和管理，四川電大先后下發(fā)了《關(guān)于開放教育各專業(yè)課程形成性考核成績評定的實施意見》、《四川廣播電視大學(xué)關(guān)于進一步加強中央電大開放教育試點專業(yè)教學(xué)過程管理的意見》、《四川廣播電視大學(xué)形成性考核實施辦法》等制度性文件。這些文件互為補充，明確了形成性考核作為教學(xué)過程重要環(huán)節(jié)的地位，力求從成績的評定與要求、成績的報送與管理、成績的考核與檢查等方面規(guī)范和監(jiān)督形成性考核的實施。根據(jù)文件內(nèi)容，嚴格要求各試點分校對形成性考核冊進行評定和檢查；要求1門課程的記分作業(yè)一般應(yīng)為3—5次；要求各試點分校在每學(xué)期第18周課程教學(xué)工作結(jié)束后，督促各教學(xué)輔導(dǎo)站點的輔導(dǎo)教師和課程指導(dǎo)教師按照所規(guī)定的綜合評定課程形 成性考核成績的辦法，為每個學(xué)生評定課程的形成性成績。經(jīng)各試點分校教學(xué)科審核并簽章認可的學(xué)生課程形成性考核成績，在期末考試前連同匯集的相應(yīng)數(shù)據(jù)上報省校。形成性考核成績力求準確，一經(jīng)評定，除不及格需補作合格外，不得改動，成績長期有效。為了對形成性考核成績進行考核與檢查，四川電大通過巡教制度、聯(lián)絡(luò)員制度、期末巡考檢查等措施，連續(xù)幾年對試點分校的形成性考核成績進行了抽查，并對其中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了糾正。通過對形成性考核的監(jiān)控，督促了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)，了解了學(xué)習(xí)者的階段性學(xué)習(xí)情況，也增加了分校教師對形成性作業(yè)的重視程度，使教師有針對性地對學(xué)習(xí)者進行個別化輔導(dǎo)或指導(dǎo)，從而進一步強化了教學(xué)過程。（五）參加網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考人數(shù)、門次及合格率情況2009年4月、9月、12月，四川電大開放教育學(xué)生參加網(wǎng)絡(luò)教育全國統(tǒng)考共31242科次，%。七、分校（教學(xué)點）的管理（一）對分校（教學(xué)點）的管理監(jiān)控和服務(wù)情況1．繼續(xù)堅持招辦教學(xué)點聯(lián)絡(luò)員制度。招辦人員分片區(qū)包干教學(xué)點，負責(zé)幫助、指導(dǎo)所聯(lián)系的教學(xué)點進行專業(yè)申報，做好生源預(yù)測，掌握教學(xué)點的招生報名情況，對反饋的問題及時向上匯報，研究并提出解決辦法，有針對性地指導(dǎo)和督促招生工作。2．繼續(xù)堅持市州電大及教學(xué)點的評優(yōu)與獎勵制度，繼續(xù)堅持對市級電大主要領(lǐng)導(dǎo)人進行年度工作考查考核的制度。全年共評選出中央電大及省電大招生工作先進集體和個人、省電大優(yōu)秀教務(wù)集體和優(yōu)秀教務(wù)管理工作者、全國廣播電視大學(xué)優(yōu)秀考點和考務(wù)工作者若干名。3．繼續(xù)對分校開展學(xué)生服務(wù)工作。2009年，四川電大組織進行中央電大優(yōu)秀畢業(yè)生評選，有12所分校參與，共推薦畢業(yè)生17人，最終評定中央電大優(yōu)秀畢業(yè)生6人，省級優(yōu)秀畢業(yè)生7人；組織了中央電大第1次獎學(xué)金試點工作，共有166名同學(xué)獲得中央電大獎學(xué)金。（二）對分校（教學(xué)點）管理不規(guī)范問題的糾正 1．撤銷和暫停招生的教學(xué)點：2009年，四川電大共撤銷20個教學(xué)點，暫停6個教學(xué)點的招生。全省未發(fā)現(xiàn)有分校（教學(xué)點）違規(guī)招生、收費及管理不規(guī)范等問題。2．招生及注冊專項清理：2009年，四川電大對全省教學(xué)點掛靠招生及注冊問題進行了1次專項清理，通過采取分校自查和省校集中檢查相結(jié)合的方式，對全省154個教學(xué)點所有在籍的學(xué)生進行了認真清理，并對部分教學(xué)點掛靠招生及注冊的問題進行了妥善處理。3．規(guī)范考點管理：按照中央電大的要求，對考點的設(shè)置、申報和規(guī)范化管理都形成了制度。2009年，開展了廣播電視大學(xué)全國統(tǒng)一考試考點清理工作，每個教學(xué)點都進行了自查清理。共清理考點211個，撤銷考點55個。（三）分校（教學(xué)點）取得的新進展2008年，汶川特大地震中心阿壩州各縣遭受了嚴重的自然災(zāi)難。雖然2009年阿壩電大在災(zāi)后重建中有序地恢復(fù)，但由于破壞特別嚴重，其分校仍然只能在省校辦公。鑒于阿壩電大網(wǎng)絡(luò)不能保持經(jīng)常暢通、一些基于網(wǎng)絡(luò)的課程考試不能順利進行的情況，省校積極向阿壩電大提供幫助，盡可能地給予各種支持，如，提供辦公室、網(wǎng)絡(luò)和機房用于辦學(xué)管理。同時，也得到中央電大教務(wù)處和考試中心的大力支持，在教務(wù)管理、考試安排等方面提供方便。在上級電大的支持與幫助和阿壩電大的自身努力下，阿壩電大及其下屬各教學(xué)點在2009年里運行基本正常，馬爾康、九寨溝和紅原縣教學(xué)點2009年春季招生同比都有增長。八、非學(xué)歷培訓(xùn)的情況與成效（一）承擔教師教育技術(shù)能力遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)任務(wù)經(jīng)與四川省教育廳相關(guān)部門的積極溝通和自身的努力爭取，四川電大被省教育廳師范處批準成為省教育廳2家“四川省教師教育技術(shù)能力遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)省級遠程培訓(xùn)中心”之一，與四川師范大學(xué)分別承擔起全省21個市州60余萬教師教育技術(shù)能力的遠程培訓(xùn)任務(wù)。為此搭建了專門的人員班子，購置專用服務(wù)器并托管在電信機房。從試點啟動以來，有6個市州近100個班次，10675名教師通過訪問四川電大的主頁登錄了遠程培訓(xùn)平臺。在我校培訓(xùn)部專業(yè)技術(shù)人員的輔導(dǎo)和督導(dǎo)下，完成了相關(guān)的遠程培訓(xùn)，極大提升了四川省廣大教師的教育技術(shù)能力和技術(shù)水平。（二）參與送教災(zāi)區(qū)獻愛心活動四川電大整合社會資源，在綿陽市實施完成了因2008年汶川特大地震拖延的60名北川、平武、石棉等民族地區(qū)和地震災(zāi)區(qū)教師教育技術(shù)省級培訓(xùn)的送教工作，并取得了較好的培訓(xùn)效果，為災(zāi)區(qū)、民族地區(qū)教師培訓(xùn)盡了綿薄之力，為四川電大贏得良好的社會效益起了積極的宣傳作用。（三）開展省級系統(tǒng)在職非學(xué)歷繼續(xù)培訓(xùn)繼續(xù)加強與四川省委組織部相關(guān)處室的聯(lián)系，爭取省委組織部相關(guān)部門的支持；起草相關(guān)報告，請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)來我?？疾欤幦〕蔀槭∥M織部的相應(yīng)干部培訓(xùn)機構(gòu)。如2009年，四川電大利用省國稅局教育處、信息中心、稽查局等領(lǐng)導(dǎo)人員及管理機構(gòu)大面積調(diào)整的時機，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，為省國稅系統(tǒng)成功舉辦了“網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)培訓(xùn)班”和“稽查舉報選案培訓(xùn)班”；在全省地稅系統(tǒng)計算機中級培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束的情況下，四川電大仍盡力爭取開展因地震停止的部分市州地稅局的計算機中級培訓(xùn)工作，送教宜賓南溪縣、屏山縣，開展計算機應(yīng)用中級培訓(xùn)和考核；成功承辦了全省地稅系統(tǒng)行為稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和地稅系統(tǒng)國際稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請了省、市的一些教授、專家授課，取得了很好的培訓(xùn)效果；積極與工商、銀行、省安監(jiān)局、省藥監(jiān)局等進行洽談和溝通，起草了相關(guān)的培訓(xùn)計劃和實施方案，爭取今后能介入其中開展培訓(xùn)。以上服務(wù)大眾、搭建在職非學(xué)歷繼續(xù)培訓(xùn)平臺、構(gòu)建全民學(xué)習(xí)型社會的舉措，為四川電大帶來了良好的口碑。（四）提供多層次社會教育服務(wù)2009年，四川電大除了在教師教育技術(shù)培訓(xùn)上采用新的手段和平臺外，在繼續(xù)面向社會做好原有的各類計算機等級考試考前培訓(xùn)、會計類培訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上，以市場需求為導(dǎo)向，最大限度地滿足和服務(wù)社會的不同需求，利用各種途徑積極組織各種培訓(xùn)。先后承接了商務(wù)廳人才交流培訓(xùn)中心的培訓(xùn)班、成都德商教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)班、鑫遠方教育科技公司培訓(xùn)班、國 資委監(jiān)事會工作技術(shù)研究中心、北京東方迪碼科技有限公司、中國疾控中心婦幼保健中心等的培訓(xùn)考試，共計培訓(xùn)考核學(xué)員6000余人，極大地拓展了四川電大的非學(xué)歷培訓(xùn)范圍，擴大了社會影響。（五）注重學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重 根據(jù)中央關(guān)于全面實施素質(zhì)教育的精神，按照學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉、學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書并重的人才培養(yǎng)原則，四川電大繼續(xù)與眾多的校外培訓(xùn)機構(gòu)、教育咨詢公司合作開展各類短期培訓(xùn)和認證考核，積極在華新高職院、職教中心的學(xué)生中推行“雙證”教育。為華新高職院的227名學(xué)生開設(shè)了會計電算化培訓(xùn)考證班，通過華新高職院的認真組織和我校的精心施教與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，考試合格率達97%，進一步提升了學(xué)生的素質(zhì)，為培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才提供了發(fā)展空間。（六）完成各項組織考試任務(wù)四川電大按照教育部網(wǎng)考委和中央電大奧鵬遠程教育中心對全國網(wǎng)絡(luò)教育公共基礎(chǔ)課統(tǒng)考工作的要求，結(jié)合統(tǒng)考工作的特點和我省各考點的實際情況，對全省22個地、市電大和4個縣級奧鵬學(xué)習(xí)中心的考點進行了耐心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)；對新增考點進行了上門指導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)一做出了每次考試的詳盡工作流程安排；指導(dǎo)并組織全省26個考點較為出色地完成了2009年的3次統(tǒng)考組考工作，順利地完成了統(tǒng)考科目由部分筆試向完全機考的過渡。2009年，有43所網(wǎng)院（含電大學(xué)員）的41197名學(xué)員報名參加統(tǒng)考，參考總科次為64598科次，其中四川電大校本部考點共有5610人，參考科次為9031科次。由于我校的精心策劃和有序組織，校本部9013人的統(tǒng)考組考工作進展順利，全省各考點無一例雷同試卷、無一起組考事故。另外，我校還圓滿完成了中央電大奧鵬考試中心組織的“中國認證認可協(xié)會認證人員注冊全國統(tǒng)一考試”（CCAA考試）和“銀行風(fēng)險與監(jiān)管國際證書考試”（ICBRR考試），共計961人（不含12月CCAA的考試人數(shù)）；組織了758名電大學(xué)生和其他院校學(xué)生參加全國計算機等級考試；組織了省人事廳及中直機關(guān)2580人的公招考試共計5160科次，較好地完成了各項組織考試的任務(wù)，為電大的組織和管理能力贏得了良好口碑。（七）尋找電大繼續(xù)教育新發(fā)展 四川電大與其他機構(gòu)曾經(jīng)成功合作開展了2期營養(yǎng)師面授培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，還積極嘗試開展營養(yǎng)師遠程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，起草了相應(yīng)的實施方案并搭建了遠程培訓(xùn)平臺。但最終因我校無法為營養(yǎng)師面授培訓(xùn)提供辦學(xué)場地等原因，導(dǎo)致該合作項目終止。學(xué)校調(diào)研并考察了計算機筆記本電腦維修培訓(xùn)項目，與專業(yè)公司簽定了合作辦學(xué)協(xié)議，建立了筆記本維修培訓(xùn)教學(xué)實踐基地，提交了申辦筆記本維修專業(yè)學(xué)歷教育的可行性報告，同時編寫了相關(guān)的專業(yè)教學(xué)計劃及實施方案，但因得不到相關(guān)部門的配合，目前還沒有開展。雖然如此，四川電大仍然積極尋找繼續(xù)教育發(fā)展的新機遇，引入各種力量聯(lián)合辦學(xué)，以期不斷擴大生存空間和事業(yè)空間。九、面向農(nóng)村的辦學(xué)服務(wù)情況2009年全省招收“一村一”1443人，%。參加一村一試點招生的教學(xué)點34個，較2008年增加14個。十、自我評價（一）成就與經(jīng)驗1．深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，奠定思想基礎(chǔ)隨著2009年3月份學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在各高校的啟動，四川電大抓住這一契機，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，緊緊圍繞“規(guī)模與質(zhì)量”、“管理與服務(wù)”、“改革與發(fā)展”等學(xué)校主題和階段性中心工作，深入基層電大進行調(diào)研，到重慶等兄弟電大進行交流學(xué)習(xí)，仔細查找目前工作中存在的不足及原因，提出整改落實的具體措施和對策，進一步樹立了規(guī)模、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。2．規(guī)范管理工作，更新辦學(xué)理念四川電大通過各種渠道，加強宣傳和培訓(xùn)，使分校迅速了解新教務(wù)系統(tǒng)（CPS）的運作模式，順利規(guī)范新老教務(wù)系統(tǒng)工作；繼續(xù)加強對分校（教學(xué)點、工作站）執(zhí)行專業(yè)規(guī)則的檢查力度，努力將中央電大辦學(xué)新思路深入貫徹到分校（教學(xué)點、工作站）管理人員的管理過程中。使之認識到從傳統(tǒng)的教學(xué)計劃到現(xiàn)在的專業(yè)規(guī)則，不只是簡單的名稱之變，而是辦學(xué)新理念和辦學(xué)模式的全面與深刻的大轉(zhuǎn)變。3．加大制度建設(shè)力度，加強管理制度適應(yīng)性 2009年，四川電大在建立健全和進一步完善相關(guān)制度，規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量方面做了很大的努力。隨著科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，學(xué)校加大了對各項管理制度的建設(shè)力度。除定期開展政治學(xué)習(xí)制度、堅持首問責(zé)任制以及招辦聯(lián)絡(luò)員制度外，還按照業(yè)務(wù)范圍，以科室為單位開展規(guī)章制度的廢改立工作，廢除了一些不適應(yīng)以學(xué)生為中心的陳舊管理制度，修改完善了一批不適應(yīng)當前學(xué)校教務(wù)管理實際的規(guī)章，建立了一批深化教務(wù)管理改革、提高管理服務(wù)質(zhì)量的科學(xué)規(guī)范的制度措施。如：四川電大利用文件清理的機會，完善開放教育免修免考管理辦法，努力使全省電大的免修免考工作規(guī)范、有序、及時、準確。從制度建設(shè)上不斷改進學(xué)校教育質(zhì)量，構(gòu)建終身教育平臺。4．協(xié)調(diào)規(guī)模與內(nèi)涵，規(guī)范招生管理2009年，四川電大開放教育招生規(guī)模超過歷年水平，達到歷史新高。但從各項相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，各級電大在開放教育的硬件投入、經(jīng)費保障、師資隊伍、專業(yè)辦學(xué)條件以及管理能力等方面的增長速度上跟不上招生規(guī)模增長的速度。為防患于未然，在2009年招生及教務(wù)管理各項工作中，四川電大加強了對招生、教學(xué)計劃、學(xué)籍、考試等過程的管理，嚴格按照中央電大和省級教育主管部門的要求做好招生及各項教務(wù)管理工作，督促各級電大規(guī)范招生及辦學(xué)行為，保障廣大學(xué)生切身利益，力爭使我省電大開放教育健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。5．加強教學(xué)監(jiān)控，強化過程管理四川電大通過春秋季教學(xué)檢查、網(wǎng)上教學(xué)檢查、專項檢查與評估等方式，規(guī)范教學(xué)過程，強化教學(xué)過程管理。對教學(xué)各項準備情況、教學(xué)資源建設(shè)、使用情況和網(wǎng)上教學(xué)情況進行檢查和督促；加強對形成性考核過程的管理，重點審核開放教育試點學(xué)生上網(wǎng)過程記錄，此舉對督促學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)、促進各市級電大進一步重視網(wǎng)上教學(xué)起到了積極的促進作用。6．提升服務(wù)意識，完善學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)四川電大重視多種媒體教學(xué)資源的建設(shè)與綜合應(yīng)用，積極倡導(dǎo)并督促各級教學(xué)點綜合運用多種媒體教學(xué)資源來組織開展教學(xué)，并給予人力、物 力、財力上的保證。同時，大力貫徹以學(xué)生為中心、自主學(xué)習(xí)的服務(wù)理念，通過改版網(wǎng)站，增加學(xué)生服務(wù)平臺與窗口等措施，完善開放教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)系統(tǒng)。除了對學(xué)生進行學(xué)習(xí)支持服務(wù)的升級之外，四川電大加大對基層電大教務(wù)管理人員的指導(dǎo)和服務(wù)。如為加強聯(lián)絡(luò)，提高效率，加強對基層電大招生、學(xué)籍、考務(wù)和教學(xué)管理等工作人員的針對性指導(dǎo)，四川電大創(chuàng)建了教務(wù)處公共，新建了全省電大教務(wù)管理群，并把原先的招生、學(xué)籍、教管及考務(wù)等各科業(yè)務(wù)全部升級為容量更大的高級群，使基層縣級電大和教學(xué)點相關(guān)人員能夠直接接收教務(wù)處的相關(guān)文件和有關(guān)信息，避免了因分級辦學(xué)、分級管理帶來的信息傳遞失真甚至中斷的現(xiàn)象。各科充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)工具，方便快捷地處理與基層電大之間的各項管理業(yè)務(wù)，及時有效地解決基層電大反映出來的問題，并且有針對性地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。四川電大通過各種手段為基層電大服務(wù)的舉措，受到基層電大教務(wù)管理人員的一致好評。（二）存在問題和改進措施2009年，四川電大的開放教育在取得多方面成績、經(jīng)驗和效果的同時，仍存在一些不容忽視的問題：1．個性化學(xué)習(xí)資源尚不夠豐富從四川電大教學(xué)平臺中教師設(shè)計的欄目資源統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn)，常規(guī)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)如教學(xué)輔導(dǎo)、課程說明、實施方案、教學(xué)大綱等欄目，資源數(shù)量較多，但是在個性化自主學(xué)習(xí)資源欄目的提供上，數(shù)量還相對較少。現(xiàn)有的媒體資源還不能完全適應(yīng)個性化自主學(xué)習(xí)的需要，特別是針對不同的課程、不同的學(xué)習(xí)對象來整合和運用多種媒體教學(xué)資源的措施，開