【文章內容簡介】 列新政。對于企業(yè)成立后超過6個月未開業(yè)或者開業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)6個月以上的，允許其延續(xù)至2009年12月31日。同時開通網(wǎng)上年檢通道，鼓勵企業(yè)網(wǎng)上申報年檢。對于2008年登記注冊的企業(yè)逾期未申報年檢的，不予行政處罰，不列入不良信息記錄。另悉，我省在互聯(lián)網(wǎng)建成“創(chuàng)業(yè)導師庫”以來，1000名自主創(chuàng)業(yè)者的培養(yǎng)幫扶已全面啟動，截至4月15日，已擁有志愿者導師1930名。塑立“公仆形象”打造“陽光政府”本著“人民政府為人民”的思想，全方位塑立“公仆形象”，推進“陽光政府”四項制度的落實，打造人民滿意的“陽光政府”，推動科學發(fā)展上水平。建立責任機制?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣屬部門均成立了實施“陽光政府”四項制度工作領導小組，確定一把手為第一責任人，明確了推進工作分管領導及建立了工作機構。同時，制定印發(fā)了“陽光政府”四項制度實施辦法與實施細則，重大決策聽證制度由縣法制辦牽頭協(xié)調推進，重要事項公示制度和重點工作通報制度由縣政府督查室牽頭協(xié)調推進，政務信息查詢制度由縣政府信息中心牽頭協(xié)調推進，四項制度的監(jiān)督檢查及投訴受理由縣監(jiān)察局負責。抓好平臺建設。網(wǎng)站、電話、政務中心及公共圖書館的相應設施是“陽光政府”四項制度實施的重要載體與平臺。首先，抓好了縣政府網(wǎng)線這個平臺的改造更新，保障網(wǎng)站的正常開通及提供快捷的信息服務。其次，抓好了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府辦公區(qū)、公共圖書館、政務中心等場所政府信息公開的設施建設。另外，抓好了“96128”政務信息電話專線的建設，目前已完成信息查詢專線基礎信息采集表的收集上報、設立專線聯(lián)絡員130多人，并通過云南省政務信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站發(fā)布340多條信息。注重培訓宣傳。實施“陽光政府”四項制度規(guī)范標準要求高，執(zhí)行程序特別嚴，公眾廣泛關注，特別“96128”電話專線聯(lián)絡員的服務態(tài)度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅僅影響政務信息查詢制度的執(zhí)行政策，而且還關乎“公仆”與“政府”的雙重形象。為此，全縣除召開動員會外，還舉辦兩次業(yè)務培訓，培訓聯(lián)絡員150多人次，5 并發(fā)放學習資料90多套近300冊。華寧電視臺專門開設了“陽光政府”四項制度宣傳專欄，通過電視銀屏營造輿論宣傳氛圍。強化監(jiān)督檢查。為健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級都建立了監(jiān)督網(wǎng)絡，公布出投訴電話，縣監(jiān)察局和縣政府督查室將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監(jiān)督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調查、調查暗訪、集中督查和動態(tài)跟蹤等多種形式，加大監(jiān)督檢查力度。同時，還把行政監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結合起來，增強了監(jiān)督實效，在人民群眾中塑立了良好的“公仆形象”，打造出了人民滿意的“陽光政府”。云南省全面打造“陽光政府”繼云南省在2007年全力打造“法制政府”，2008年打造“責任政府”之后，從2009年3月1日起，云南省將在全省縣級以上政府全面推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢等4項制度，促使行政權力公開透明運行，著力打造“陽光政府”。重大決策必須聽證推行重大決策聽證制度，是希望行政機關在做出重大決策前組織召開聽證會，廣泛聽取意見，集思廣益，增強行政決策的透明度和社會公眾參與度，實行依法決策、科學決策、民主決策。應當進行聽證的重大決策事項包括：政府及其部門法規(guī)、規(guī)章；涉及公共利益、群眾切身利益和社會公眾普遍關注的重大決策事項等；聽證以會議形式舉行，參加聽證的代表有同級人大代表和政協(xié)委員，群眾監(jiān)督員，有關專家學者、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)和技術部門代表，決策事項涉及的利益相關者代表和社會公眾代表等，其中利益相關者代表和社會公眾代表不少于聽證代表人數(shù)的三分之一。聽證組織機關在聽證會后，應通過政府網(wǎng)站、新聞媒體及政府信息公開欄等，向社會公布聽證情況。對聽證中反映的意見和建議采納的情況及理由，應以書面形式告知聽證代表，并公之于眾。群眾關心的問題要公示實施重要事項公示，就是要讓各級人民政府及部門對重大事項進行決策時和決策后的實施過程中，通過有效途徑及時向社會進行公示，真實地向社會公開行政機關實施的，涉及公共利益、群眾切身利益以及社會公眾普遍關心的問題等方面的重要事項。按照要求，各級行政機關要根據(jù)實際情況，通過各種便于公眾知曉的方式進行公示，認真吸收、聽取群眾對公示內容的反饋意見，充分采納合理建議，認真答復群眾提出的問題，不斷改進工工作方法，提高工作的質量和水平。重點工作要通報實行重點工作通報道的目的，就是要讓社會各界充分了解并監(jiān)督人民政府及其部門已經(jīng)、正在和即將開展的重點工作，推動各項工作部署的執(zhí)行有力和落實到位，確保抓出成效。通報的重點是工作重點和落實情況，向社會公布的服務承諾事項和兌現(xiàn)情況、設計重大重大公共利益和群眾怯生利益工作的進展情況及取得的成效。各級政府網(wǎng)站將作為主要通報載體，不具備條件的可以采取其他便于公眾知曉的方式進行通報。此外，還要采取在線訪談的形式，跟蹤公眾關心的涉及本地、本部門工作的熱點、焦點問題，與網(wǎng)民進行溝通交流，貼近政府部門于人民群眾的聯(lián)系。政務信息可查詢明確要求政務信息查詢與政府信息公開、電子政務建設緊密結合起來，與各級政府政務服務中心的建設結合起來，建立和完善政務信息查詢和電子政務應用系統(tǒng)，加強政府信息資源及其公開方式的整合與共享。云南省將開通“96128”政務信息查詢熱線，并健全網(wǎng)絡查詢、來信來訪查詢等制度為群眾提供便捷的人性化服務。對于群眾普遍關注的信息，政府將建立政務信息數(shù)據(jù)庫，與電子政務網(wǎng)站相鏈接，方便公眾查詢；如果在數(shù)據(jù)庫中查詢不到，公眾可在網(wǎng)站上詢問，由聯(lián)絡員聯(lián)系相關部門進行解答。“96128”政務信息查詢熱線，則與政務信息數(shù)據(jù)庫相聯(lián)系，由專門的工作人員答復公眾的咨詢。如果熱線不能答復，接線員將指引公眾到有關政府部門詢問。這條熱線計劃將于4月開始在省級機關開通試運行。實行政務信息查詢制度的目的，就是通過豐富和完善各種政務信息查詢平臺，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求，最大限度地保證民眾的知情權，提高政府的服務水平。執(zhí)行不力要問責“陽光政府四項制度”能否真正落到實處，關鍵在于責任追究是否動真格。云南省將負責“陽光政府四項制度”實施的監(jiān)督檢查工作，建立健全舉報、投訴、監(jiān)督機制，建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級監(jiān)督網(wǎng)絡，公布投訴電話，不定期對各地、各部門實施“陽光政府四項制度”的情況進行監(jiān)督檢查，結合“行政負責人問責辦法”的實施，對各地、各部門不執(zhí)行或落實不力的進行問責。省人力資源和社會保障廳將建立考核評儀機制，對各部門進行考核。省政府督查室也將適時對“陽光政府四項制度”的實施情況進行督察。2010年云南省政府打造“效能政府”3月1日起，云南省縣級以上行政機關將全面啟動實施“效能政府四項制度”。省政府副秘書長張榮明表示，將不定期對各行政機關實施制度情況進行監(jiān)督檢查，對落實不力和存在違紀違規(guī)行為的部門和工作人員要進行問責和給予紀律處分，直至追究刑事責任。張榮明介紹，效能政府四項制度由以下內容構成：行政績效管理制度。推行行政績效管理制度的主要目的在于保障政府重要工作、重點項目的落實，實現(xiàn)政府工作最佳績效。主要是針對當前我省部分行政機關工作效能不夠高、財政資金使用效益不夠好、重大項目建設效率不夠快等問題，要求縣以上行政機關圍繞省政府每年確定的20項重要工作和20項重大項目等影響較大、社會關注的政府工作、重大項目建設和專項資金使用，充分運用審計、督查和效益評價等手段，開展對政府投資重大項目、重點民生專項資金、政府重要工作的績效管理，促使各級政府把公共財政的投入、領導干部的精力，用在該用的地方、用的及時、用的合理，努力提高公共投資項目的效率、財政資金使用的效益和政府部門工作的效能。行政成本控制制度。推行行政成本控制制度的主要目的在于厲行節(jié)約、節(jié)儉理政。針對我