【文章內(nèi)容簡介】 水資源管理考核制度，具體由水行政主管部門會同有關(guān)部門，對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標落實情況進行考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為旗市區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)?？茖W謀劃今后一個時期水利工作（一）主要目標。通過5年到l0年努力，力爭從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。“十二五”期間，基本完成重點中小河流重要河段治理，達到國家設(shè)防標準；完成12座中小型病險水庫、6座中型水閘的除險加固，大幅度降低病險率；；基本完成中小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造；進一步增加有效灌溉面積和旱澇保收面積，新增灌溉面積180萬畝，其中：。改造提高灌溉面積170萬畝。“十二五”期末有效灌溉面積達到500萬畝；新增治理水土流失面積800萬畝；全面提升防洪能力，到2020年，海拉爾河海拉爾區(qū)段防洪標準達到100年一遇，中小河流的防洪標準達到1020年一遇，基本形成完整有效的防洪體系；進一步完善全市防汛抗旱決策指揮系統(tǒng)；完成山洪災害易發(fā)地區(qū)預警預報系統(tǒng)建設(shè)；到2020年，新增各業(yè)供水能力15億m。最嚴格的水資源管理制度基本建立。全市萬元GDP取水量和萬元工業(yè)增加值取水量分別降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼倫貝爾市第一次全國水利普查工作；各項水利改革取得新進展?；窘ǔ蓸藴瘦^高、協(xié)調(diào)配套的防洪減災體系，優(yōu)化配置、高效利用的水資源保障體系，依法行政、管理規(guī)范的水利管理和水生態(tài)保護體系，綜合配套、保障有力的政策法規(guī)體系，初步實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。（二）建設(shè)重點。嶺西地區(qū)以建設(shè)控制性工程為主，配置以必要的調(diào)水工程，輔之以生態(tài)用水的調(diào)節(jié)和水環(huán)境治理，重點解決海拉爾河流域城鎮(zhèn)防洪和流域經(jīng)濟發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟用水以及呼倫湖周邊旗市生產(chǎn)生活用水需求，其它河流以維持現(xiàn)狀為主；城林區(qū)重點解決防洪、生態(tài)治理和飲水安全等民生需求；嶺東地區(qū)以農(nóng)業(yè)灌溉用水、防洪、工業(yè)供水、生態(tài)為主要目標，強化防洪工程建設(shè)和農(nóng)田水利建設(shè)，注重工程布局合理。加快以扎羅木得、扎敦、曉奇、畢拉河口、揚旗山水利樞紐等水資源配置工程建設(shè)，緩解工程性缺水矛盾和優(yōu)化配置水資源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,國際界河治理和城市防洪、病險水庫除險加固為重點的防洪工程和預警預報系統(tǒng)非工程措施建設(shè)，確保中心城市、重點地區(qū)的防洪安全；加快以農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水為重點的飲水安全工程建設(shè)，保證現(xiàn)代城市群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活用水供3給；加快以坡耕地水土流失綜合治理工程、山洪易災區(qū)生態(tài)環(huán)境治理項目及東北黑土區(qū)水土流失防治工程為重點的生態(tài)環(huán)境和水資源保護工程建設(shè)，推進生態(tài)環(huán)境改善和水土保持綜合治理；加快以大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水增效和農(nóng)區(qū)“五小”水利工程為重點的農(nóng)田水利工程建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民增收；加快以節(jié)水灌溉飼草料地為重點的牧區(qū)水利建設(shè)，解決牲畜在休牧期、冬春季節(jié)的飼草料供應(yīng)問題，起到“建設(shè)小綠洲、保護大生態(tài)”的作用，有效提高牧業(yè)抗災能力，促進傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，增加牧民收入；加快以農(nóng)村電氣化和小水電代燃料生態(tài)保護工程為重點的農(nóng)村水電工程建設(shè)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展和地方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供安全可靠的綠色電源。主要任務(wù)和重點建設(shè)項目及推進措施“十二五”期間及今后一個時期，我們將依托我市水資源優(yōu)勢，以骨干水源和水資源配置工程建設(shè)為重點，加快我市重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快謀劃和實施一批帶動力強、示范作用顯著的大項目，以水資源的可持續(xù)利用和水工程的良性運行，保障和促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。主要是抓好“四個樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個水庫”，抓好19個中型灌區(qū)的續(xù)建配套。（一）著力抓好“四個樞紐”、“三大灌區(qū)”前期，建好“一個水庫”，19個中型灌區(qū)的續(xù)建配套主要是加快推進“四個樞紐”（即：扎羅木得、扎敦、曉奇、諾敏）、“三大灌區(qū)”（即：尼爾基水庫下游灌區(qū)、曉奇水庫下游灌區(qū)、諾敏阿興灌區(qū)）的前期，建好“一個水庫”（即：揚旗山水庫）、十九個中型灌區(qū)（即：格尼河、雅魯河等中型灌區(qū)）。扎羅木得水利樞紐（大Ⅱ型）。，工程任務(wù)是以供水、防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電等綜合利用。工程總投資49億元。該項目22個支撐性文件已取得14個。根據(jù)環(huán)保部審查項目要求，目前正在編制《水生態(tài)》、《魚類生態(tài)洄游習性》和《過漁設(shè)施方案設(shè)計》三個專題報告。該項目目前主要是協(xié)調(diào)水利部，盡快安排可研修改后上報和上部長辦公會研究并轉(zhuǎn)報發(fā)改委，爭取2012年開工建設(shè)。建議：由市政府成立推進扎羅木得前期工作領(lǐng)導小組，并定期召開協(xié)調(diào)會議，采取一事一議的辦法，加快決策，減少決策過程的時間消耗，以達到加快推進前期工作之目的。責任單位：市政府牽頭單位：華能扎羅木得籌建處協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局、海拉爾區(qū)、陳旗諾敏水利樞紐（大Ⅰ型）（原畢拉河）。主要任務(wù)是以防洪、灌溉、生態(tài)為主，兼顧發(fā)電、旅游、養(yǎng)殖?？値烊轂?5億立方米。黃河萬家寨公司已出資50萬元，由鄂倫春旗委托牙克石林勘院對征占林地補償額度進行評估，以盡快明確林地補償額度。待林地補償額度明確后，我們將協(xié)調(diào)牙管局在占用林地和補償方面給予優(yōu)惠和支持。目前，自治區(qū)已將諾敏水利樞紐列入“十二五”規(guī)劃上報國家水利部，并已將該項目列入國家正在編制的大中型水庫建設(shè)規(guī)劃。建議：一是以政府名義成立業(yè)主單位，萬家寨公司為大股東。由政府牽頭，萬家寨公司出人出前期費用，相關(guān)部門人員參與，組成班子，強力推進前期，以便于爭取國家的投資。二是強化領(lǐng)導攻關(guān)力度，由旗市兩級政府主要領(lǐng)導向自治區(qū)主要領(lǐng)導匯報該項目建設(shè)的可行性和必要性，征得他們的理解與支持，并由自治區(qū)領(lǐng)導主持召集自治區(qū)相關(guān)廳局統(tǒng)一思想，并給予支持，在此基礎(chǔ)上再跑國家相關(guān)部委。同時領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)牙管局在占用林地和補償方面給予優(yōu)惠和支持。三是鑒于哈達山（吉林）、海渤灣等項目的效益均不如該項目但都先后開工建設(shè)的實際，該項目立項是有可能的，因此建議成立以鄂倫春旗為主，市級部門配合，萬家寨出人出資的前期工作班子，保證前期工作經(jīng)費，推進工程盡早立項。責任單位：市政府牽頭單位：鄂倫春旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局扎敦水利樞紐工程（中型）。主要任務(wù)是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發(fā)電、森林防火等綜合利用。工程承擔牙克石市城市防洪任務(wù)；為森林防火提供水源，防火期內(nèi)可提供水量700萬m，可控制森林滅火面積10000km；每年可向牙克石市提供工業(yè)供水6225萬m。裝機4MW。年均發(fā)電量1053萬度。項目建議書自治區(qū)發(fā)改委已批復，可研已編制完成，其它支持性要件正在編制和申報中，制約該項目前期工作進度的主要因素是牙克石市未成立專門推進機構(gòu)，無固定人員，時跑時停，前期經(jīng)費不足。建議：由牙克石市政府成立前期推進機構(gòu)，強力推進該項目前期。加大前期經(jīng)費投入，爭取年底前完成全部支持性要件的報批，盡快立項，2012年開工建設(shè)。牽頭單位：牙克石市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局曉奇水利樞紐（中型）。主要任務(wù)是灌溉、防洪和發(fā)電等綜合利用。，裝機3MW。前期工作進度。項目建議書已通過廳里審查，可研編制已323啟動。近日將申請松遼委對項目建議書進行預復核，依據(jù)復核意見進一步完善建議書內(nèi)容，爭取在明年年底前完成前期工作。該項目正在協(xié)調(diào)列入全國大中型水庫建設(shè)規(guī)劃，待國家正式批復后，該項目的制約因素將得到解決。建議：該項目主要是公益性，以爭取國家投資為主，由阿榮旗政府成立前期推進機構(gòu)，組成強有力的隊伍加快推進。爭取2012年完成立項，2013年開工建設(shè)。牽頭單位：阿榮旗人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局(二)建好“一個水庫”及其他水利樞紐揚旗山水庫。工程預計2012年竣工。工程運行后將為近一步優(yōu)化水資源配置，為城市工業(yè)總量擴張及城市人口規(guī)模擴大提供水源保障，促進當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建議：扎蘭屯市要著力解決好移民、補償?shù)戎萍s因素，加快工程建設(shè)進度，力爭實現(xiàn)2012年底蓄水，解決扎蘭屯城市及工業(yè)用水問題，減少洪澇災害。責任單位：扎蘭屯市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關(guān)規(guī)劃，這些項目待機啟動前期工作。其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關(guān)規(guī)劃，這些項目待機啟動前期工作。責任單位：相關(guān)旗市人民政府 協(xié)調(diào)單位：呼倫貝爾市水利局（三）“三大灌區(qū)”（大型）前期尼爾基水庫下游內(nèi)蒙古灌區(qū)。 km，。該灌區(qū)是水利部《加快灌區(qū)建設(shè)保障糧食安全生產(chǎn)近期重點建設(shè)規(guī)劃》確定的9個新建大型灌區(qū)之一。工程主要任務(wù)為農(nóng)業(yè)灌溉，為商品糧基地建設(shè)創(chuàng)造灌溉條件。該工程建成后可以提高灌區(qū)的耕地灌溉率。目前，項目可研階段的支持性文件基本完成，可研審查意見已上報并具備提交部長辦公會議的條件（因尼爾基水利樞紐遺留問題，工程