【文章內(nèi)容簡介】 言，為和諧社會建設(shè)努力奉獻。東陳鎮(zhèn)老干部第一黨支部，把籌集助學(xué)基金，幫助困難家庭子女入學(xué)不斷進行完善發(fā)展，探索滾動籌資途徑，形成了捐資助學(xué)的長效機制，受到周圍群眾的廣泛贊譽，為構(gòu)建和諧社會起到了示范促進作用。長江鎮(zhèn)第一老干部黨支部積極組織老同志為沿江大開發(fā)發(fā)揮余熱，有32人參加宣傳黨的方針政策、21人參與鎮(zhèn)調(diào)解中心工作、49人開展技術(shù)咨詢服務(wù)、15人幫助村（居）做黨建工作，還有不少老同志在如皋港開發(fā)拆遷工作中，積極做好群眾的思想工作，發(fā)揮了在職干部不可替代的作用。江安、磨頭、吳窯等鎮(zhèn)的老同志積極為村民調(diào)解矛盾，上半年共調(diào)處各類糾紛50多起，為當(dāng)?shù)馗刹糠謶n，為社會穩(wěn)定奉獻。這些鎮(zhèn)的老同志還積極支持河道整治工作，不但自己帶頭砍伐雜樹，還耐心細致地做好其他村民的思想工作，使河道整治工作得以順利進行，成為鎮(zhèn)村干部的得力參謀和助手。丁堰鎮(zhèn)老干部社會矛盾糾紛調(diào)處中心，多年來一直是先進集體。他們不滿足于現(xiàn)有成績，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，主動到村上門服務(wù)，為廣大村民提供法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛，解決疑難問題，受到村民的歡迎，被稱之為“流動的第二法庭”。搬經(jīng)片老干部聯(lián)絡(luò)員謝仁海奉獻15000元支持貧困家庭學(xué)生上大學(xué)，幫助本鎮(zhèn)部分企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)了70多萬元資金，促進了該鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展，他還通過自己自學(xué)和各種媒體積極為本鎮(zhèn)老干部黨支部準(zhǔn)備學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，豐富了老干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。白蒲、吳窯、石莊、江安、郭園等鎮(zhèn)老干部積極幫助鎮(zhèn)、村解決 經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的各種矛盾，為黨委政府分憂，為構(gòu)建和諧社會作出了貢獻。先進的事例很多。再在這兒不再一一列舉。由于我市主題實踐活動開展得豐富多彩，富有成效，南通市委組織部、老干部局于11月20日在我市召開了“南通市老干部思想政治建設(shè)暨主題實踐活動經(jīng)驗交流會”，我市在會上作了重點介紹。加強老干部黨支部建設(shè)，為老干部工作提供組織保證。老干部黨支部是個特殊群體，與一般黨支部有很多不同的特點，我們老干部工作部門充分發(fā)揮部門職能作用，加強指導(dǎo)，把加強老干部黨支部建設(shè)作為一項重要任務(wù)始終牢牢抓在手中，建立緊密型聯(lián)系，努力使老干部黨支部成為老干部工作的橋梁和紐帶。老干部工作不僅要靠黨委、政府的重視和推進，更要靠老干部黨支部書記這支主力軍，因此選好黨支部書記這個“龍頭”尤為重要。我局積極配合各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門及時調(diào)整老干部黨支部班子，把那些熱愛老干部工作、事業(yè)心強、作風(fēng)正派，在老干部和群眾中有較高威信、有一定組織、指揮和協(xié)調(diào)能力，與黨委、政府關(guān)系融洽的老同志選配到支部班子中來，不斷提高了支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。以老干部黨支部為核心，組織老干部定期開展學(xué)習(xí)活動，使老干部的政治待遇落到了實處。堅持每年組織一次老干部黨支部書記培訓(xùn)，學(xué)習(xí)老干部工作有關(guān)文件精神、政策規(guī)定，進行理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，交流支部工作經(jīng)驗，通過參觀本市經(jīng)濟社會建設(shè)亮點，舉辦專題知識講座，不斷提 高了老干部黨支部書記的綜合素養(yǎng)，不斷增進了老干部局和老干部黨支部書記之間的聯(lián)系和感情。堅持把老干部思想政治建設(shè)與開展活動有機結(jié)合起來，做到既生動活潑，又有實際效果。一是每季度組織市四套班子老領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研一次。今年一季度到民政局、二季度到供銷總社、三季度到供電局、四季度到衛(wèi)生局分別進行了調(diào)研，老領(lǐng)導(dǎo)們有針對性的意見和建議，對這四個部門進一步做好工作發(fā)揮了積極作用。二是每季度組織在城老干部集中活動一次。一季度請姜市長通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，請醫(yī)保中心通報了2007醫(yī)藥費統(tǒng)籌機制運行情況，對醫(yī)藥費發(fā)生額較少的老同志進行獎勵。二季度請市第二人民醫(yī)院狄曉葵作了《老年心理衛(wèi)生》保健講座。三季度結(jié)合慶祝敬老節(jié)開展文體系列活動，組織在城老同志觀看文藝演出，參加各類文體比賽，豐富了晚年生活，振奮了精神。四季度集中參加了市委領(lǐng)導(dǎo)主講的大黨課，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆三中全會精神。三是各鎮(zhèn)每半年組織全鎮(zhèn)老干部集中活動一次。在主要領(lǐng)導(dǎo)向老同志通報情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合慶祝改革開放30周年，組織老同志參觀了經(jīng)濟社會發(fā)展成果，讓老同志了解如皋發(fā)生的變化，更加堅定信心，支持黨委、政府的工作，真正架起了老同志與各級黨委政府的“連心橋”。通過上述一系列活動，強化了老干部的黨性和責(zé)任意識，全市老干部充分顯現(xiàn)了老干部、老黨員的高尚品德。四川大地震后，一經(jīng)倡議，老干部們積極行動起來。其中出資超過1000 元以上的有16人，供銷系統(tǒng)離休干部徐運山一次捐資1萬元。切實做好信訪工作，確保老干部隊伍穩(wěn)定。針對部分老干部遇到一些具體問題上訪的情況，我們改進工作作風(fēng)，變老同志上訪為我們下訪，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員到老干部家中登門走訪，做好一人一事的過細思想工作，讓老同志了解政策、認(rèn)清形勢，化解了矛盾，消除了思想疑慮，使老干部上訪得到有效控制。積極處理好書記大接訪中老同志及其家屬子女反映的問題，能夠解決的及時協(xié)調(diào)解決，不能解決的及時做好解釋工作，把問題解決在基層，不讓老同志跑市、跑省，不牽制市領(lǐng)導(dǎo)的精力，確保老干部隊伍思想穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。（二）以落實住房補貼為重點，落實好老干部生活待遇加大工作力度落實離休干部住房補貼。按照序時進度，緊扣時點，3月份召開全市落實離休干部住房補貼工作會議，對此項工作進行了全面動員部署。會議以后，各鎮(zhèn)、各部門和單位迅速開展工作，查閱有關(guān)檔案資料，對每位離休干部的住房情況進行認(rèn)真調(diào)查核實，認(rèn)真填寫住房補貼申報表，做大量的艱苦細致的工作。房改辦、財政局等部門積極支持和配合，在把握政策、核準(zhǔn)數(shù)額、資金安排等方面也做了大量工作。老干部局集中力量，對每一位離休干部的職級、工作年限等基本信息都一一進行認(rèn)真核實，努力做到一個不錯，一個不漏，5月份全面完成了離休干部住房補貼申報核實。按照政務(wù)公開原則，為了接受社會監(jiān)督，確保準(zhǔn)確無誤，7—8月份我們將離休干部住房補貼情況分期分批在《如皋動態(tài)》上進行了公示。核 準(zhǔn)無誤后，951位老同志2008年應(yīng)兌現(xiàn)30％的870余萬元于9月底前已全部發(fā)放到老同志手中，讓老同志過上了開心愉悅的國慶和重陽節(jié)，獲得了廣大老干部的好評。按照政策落實有關(guān)經(jīng)費待遇。一是根據(jù)中組部落實高齡老干部護理費的文件精神，由組織部、財政局、勞動局、老干部局等部門聯(lián)合發(fā)文，在70歲以上離休干部普遍享受每人每月300元護理費的基礎(chǔ)上，對生活完全不能自理的老同志，審批發(fā)放特殊護理費，標(biāo)準(zhǔn)由過去每人每月150元調(diào)整為每人每月300元。二是實行離休干部遺屬醫(yī)保長效管理。在去年全面落實離休干部遺屬醫(yī)保的基礎(chǔ)上，對隨時申報的離休干部遺屬實行動態(tài)管理，制訂辦理程序，及時為其辦理醫(yī)保審批。使離休干部遺屬享受了基本醫(yī)療和大病補助，徹底解除了他們的后顧之憂。采用激勵機制加強離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌管理。配合醫(yī)保中心加強對離休干部醫(yī)藥費統(tǒng)籌的管理，對醫(yī)藥費發(fā)生較少的老同志，按不同比例給予獎勵，鼓勵廣大老同志在確保病有所醫(yī)的前提下，盡可能節(jié)約醫(yī)藥費。2007有289位老同志醫(yī)藥費發(fā)生額在8000元以下，分別得到了不同數(shù)額的獎勵。其中有13位老同志醫(yī)藥費零消費的，在獎勵4800元的同時還被命名為“健康老人”，發(fā)給證書。對個別弄虛作假，違規(guī)用藥，用藥明顯與本人身體不符的老同志，進行嚴(yán)肅查處，除按規(guī)定不予報銷外，并追回已報支的違規(guī)藥費，還在一定范圍予以通報批評。對醫(yī)療單位有違規(guī)行為的，其醫(yī)藥費不予結(jié)報，并給 予一定的罰款。通過實行獎懲激勵機制，有效地控制了離休干部醫(yī)藥費的不正常增長。不斷完善企業(yè)離休干部管理。為加強企業(yè)離休干部管理提供物質(zhì)保障，我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為企業(yè)離休干部主管部門爭取了部分老干部活動經(jīng)費。根據(jù)企業(yè)離休干部人數(shù)多、居住散、難集中的實際情況，我們請主管部門落實活動場所，提供服務(wù)人員，不斷完善了企業(yè)離休干部管理服務(wù)機制。堅持制度，做好企業(yè)離休干部慰問工作，確保每年春節(jié)和夏季高溫兩次慰問按時落實到位。對有特殊困難的老同志給予特殊照顧，用真心真情感動老同志，從而贏得了他們的支持和信認(rèn)。（三）以晚年健康愉快為導(dǎo)向，組織老干部開展健康有益的活動在老干部活動中心正常開放讓老同志開展活動的基礎(chǔ)上，我們以迎奧運、慶祝改革開放30周年為契機，積極協(xié)調(diào)資金組織老同志開展文體活動。一是組織老干部門球隊參加全省縣級市老干部門球賽、南通市縣市區(qū)老干部門球賽、崇川區(qū)、如東縣門球邀請賽等比賽；二是組織老同志參加海安縣桌球邀請賽；三是組織老同志到張家港分別參加書畫筆會和老干部藝術(shù)團交流演出，邀請啟東市老干部來我市聯(lián)誼，交流書畫技藝；四是組織迎奧運、慶祝改革開放30周年老干部書畫展，并挑選優(yōu)秀作品參加南通市局的展覽，組織書畫協(xié)會的老同志赴江陰參觀沈鵬紀(jì)念館。五是5月份結(jié)合科普宣傳活動，會同科協(xié)等部門舉辦了在城老干部保健知識講座，為老同志健康長壽提供了智力支撐。六是敬老節(jié)組織了文體系列活動，讓老同志歡度自己 的節(jié)日。七是組織老干部門球隊和乒乓球隊參加南通市第九屆全運會，門球隊獲得冠軍，乒乓球男子取得第三名、女子取得第四名。八是組織老干部藝術(shù)團送戲下鄉(xiāng)，目前已分別到9個鎮(zhèn)（區(qū)）慰問演出，既讓老同志愉悅了身心，又充分發(fā)揮了老干部的作用，深入基層積極宣傳了黨的方針政策和30年改革發(fā)展的成果，鼓舞了廣大干部群眾的斗志，努力促進了全市經(jīng)濟社會的發(fā)展。（四）以創(chuàng)建服務(wù)品牌為核心，不斷加強工作人員自身建設(shè)不斷創(chuàng)新，努力創(chuàng)建優(yōu)秀服務(wù)品牌。根據(jù)南通市老干部局統(tǒng)一部署，開展了創(chuàng)“情暖桑榆創(chuàng)一流”服務(wù)品牌活動。我局根據(jù)市級機關(guān)黨工委的要求，確定以“情系功臣 真誠關(guān)愛”為主題，開展優(yōu)秀服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。在去年開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，今年我們重點在深化上下功夫，在服務(wù)上升檔次，以老干部滿意為宗旨，不斷提高工作人員綜合素質(zhì)。緊密結(jié)合中組部開展的“講黨性、重品行、作表率”主題活動，著重創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和載體。主要圍繞如何為老干部提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，開展了努力做到“八個一點”，爭做“最佳服務(wù)標(biāo)兵”服務(wù)創(chuàng)新活動?！鞍藗€一點”是：學(xué)習(xí)勤一點；品德高一點；微笑甜一點；真情濃一點；服務(wù)寬一點；工作實一點；度量大一點；理解多一點。在創(chuàng)優(yōu)活動中加強考核，堅持定性與定量相結(jié)合；平時考評與考評相結(jié)合；工作實績和服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)考評與公眾評議相結(jié)合，加大考核力度，努力提高服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、服務(wù)基層、服務(wù)老干部的質(zhì)量、效率和水平，努力把全市老干部工作做得更好。今天的會上，我們將請大家對局全體人員進行綜合測評，希望大家把握標(biāo)準(zhǔn)，本著實事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真填好測評表，以利我局進一步加強隊伍建設(shè)。積極探索，努力做好信息調(diào)研工作。組織全體人員改進工作作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，積極探索新形勢下老干部工作的新途徑，局領(lǐng)導(dǎo)、辦公室、綜合科、活動中心的負責(zé)同志都圍繞各自的職能撰寫了調(diào)研論文，有的還在國家級刊物、省委老干部局和南通市委老干部局網(wǎng)站上發(fā)表。全年共上報了各類信息30多篇，其中國家級刊物刊登3篇，省級刊物刊登9篇，南通市級刊物刊登10篇，本市刊物刊登10多篇。（五）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為動力，扎實完成各項中心工作根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我局上半年開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，組織全體人員系統(tǒng)認(rèn)真地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論，每人撰寫學(xué)習(xí)心得并集中交流。通過座談會、意見表等方式，集中征求意見。召開民主生活會，認(rèn)真查找了本部門、本單位在落實科學(xué)發(fā)展觀上的存在問題，并分析原因。局領(lǐng)導(dǎo)干部在深刻查擺問題、認(rèn)真剖析原因的基礎(chǔ)上，按照落實科學(xué)發(fā)展觀的要求, 緊緊圍繞各自工作分工，選擇課題進行診斷和剖析，從而理清了工作思路，明確了工作目標(biāo)。結(jié)合自身查找出的問題和征求到的意見建議，認(rèn)真制訂了整改方案，明確落實科學(xué)發(fā)展 觀的努力方向和爭先創(chuàng)優(yōu)的奮斗目標(biāo)。通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，有力地推動了各項工作的落實，特別是中心工作，取得了明顯成效。一是做好“雙幫”工作。根據(jù)分工我局幫扶吳窯鎮(zhèn)平田村，我們堅持有專人到村服務(wù)，有物質(zhì)的大力支持。春節(jié)前我們給每個幫扶戶送去春節(jié)物資和慰問金，無償提供銀杏樹，綠化美化了幫扶村的環(huán)境，支持資金2萬多元給幫扶村建設(shè)集中居住區(qū)。我們還著重圍繞消除貧困戶、增加農(nóng)民收入、培植水產(chǎn)養(yǎng)殖場、完善農(nóng)民集中居住點環(huán)境設(shè)施、發(fā)揮村公共服務(wù)中心作用、清潔綠化工程等方面進行幫扶。對農(nóng)民集中居住點附近的兩條四級河合計長1500米進行了整治；，購置了垃圾車3輛及相關(guān)設(shè)備，落實了保潔員3名；完成綠化面積260余畝；完成改廁850多戶。我們還積極牽頭，幫助該村招商引資，請南通市星源印花有限公司總經(jīng)理到平田村察看區(qū)位，就有關(guān)投資意向進行了初步商談。二是扎實做好掛鉤企業(yè)工作。經(jīng)常派人到所聯(lián)系的如皋東祥色織有限公司了解情況，幫助企業(yè)出謀劃策，強化管理，加快發(fā)展，提高效益。在有關(guān)項目審批上，我們主動幫助協(xié)調(diào)聯(lián)系，加快審批的速度。該公司完成產(chǎn)值7685萬元、銷售收入7600萬元、利稅額650萬、技改投入90萬元，超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是做好六城同創(chuàng)工作。積極完成社區(qū)分配的環(huán)境整治任務(wù)，先后多次進社區(qū)打掃衛(wèi)生，清理亂貼亂畫，整頓車輛停放，同時正常搞好本單位的“門前三包、門內(nèi)達標(biāo)”，把任務(wù)分工到人，每天打掃和檢查，形成長效管理機制，確保本單位和社區(qū)分工區(qū)域達到衛(wèi)生城市要求。2008年工作雖然取得了一定成績，但還有一些不盡如人意的地方。如在企業(yè)離休老干部管理服務(wù)方面，各主管部門之間還有不平衡性，需進一步協(xié)調(diào)推進；如何挖掘社會資源，加強老干部管理服務(wù)工作，還需進一步探索有效途徑；市級機關(guān)集中到市行政中心辦公后，一些部門原有辦公樓已整體出讓，這些部門老干部活動室建設(shè)需用研究探索，采取切實有效的辦法予以妥善解決；老干部活動中心的擴建改造還需要加大力度推進落實；退休干部服務(wù)管理研究還不夠，這些都有待于2009年采取有力措施，加大工作力度，努力加以解決。二、2009年工作總體部署2009年，面臨全球性的金融危機，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵之年，又是國慶60周年。全市老干部工作也將面臨許多新情況、新任務(wù)，我們必須進一步解放思想，更新觀念，以更加飽滿的熱情和負重拼搏的精神，把工作做好，努力取得新的突破。2009年全市老干部工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞和服務(wù)于市委、市政府中心工作，以全面落實老干部各項待遇為主線，以加強離退休干部思想政治建設(shè)為核心，以解決熱點難點問題為關(guān)鍵，以提升管理服務(wù)水平為目標(biāo)，抓住重點，鞏固成效，拓展深化，不斷增強我市老干部工作的實效性，使老干部工作在推動科學(xué)發(fā)展、促進和諧建設(shè)中更加奮發(fā)有為。（一）突出重點，著力推進離退休干部思想