【文章內容簡介】 、支柱產業(yè)、物流配套與主城區(qū)的全面對接，力爭通過35年努力，使各項主要經濟指標，總量有較大幅度的趕超進位，增幅確保進入全市第一方陣，各項社會事業(yè)全面進步，在新的一輪區(qū)域競爭中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出城市建設的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實力之城”。強調必須跳出固有的“小**”概念，規(guī)劃“大**”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大**規(guī)劃，實現(xiàn)與大**規(guī)劃全面對接。“一城”即**城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)，“三區(qū)”即**工業(yè)區(qū)、**工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。在縣十四次黨代會上，我們進一步提出，要做到“三個堅定不移、開創(chuàng)三個新局面”，即堅定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅定不移做美**城、堅定不移建設新農村，開創(chuàng)文化建設新局面、開創(chuàng)社會建設新局面、開創(chuàng)黨的建設新局面。作出這些重大決定，與當時我縣面臨的嚴峻發(fā)展形勢是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個解放思想、戰(zhàn)勝自我的過程，做到了大膽地想、大膽地干?！斑M入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”，是振奮人心的目標，是全縣人民的愿望，當時，在有些人看來，似乎是不可能實現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實。所以，俗話說得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開拓進取。以上我們分析了發(fā)展形勢的第一個方面“形勢逼人，不進則退”，我們再來分析一下第二個方面“形勢喜人，大有希望”。所謂“形勢喜人，大有希望”，是說我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。因此，大家一定要堅定信心、勇往直前。當前，有四個方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢是喜人的，前途是光明的。一是當前經濟發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。必須清醒地看到，我國經濟發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，經濟社會發(fā)展總體向好的基本面沒有改變。%，經濟增長略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。中央將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對實體經濟的支持力度。最近，國務院常務會議批準了成立溫州金融綜合改革試驗區(qū)，對民間資本如何通過融資平臺進入市場、服務實體經濟進行探索試點，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。與此同時，我省經濟發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的引領效應、近3萬多億固定資產投資的釋放效應將進一步顯現(xiàn)。要發(fā)展、搞建設，資金投入是個關鍵問題，今年，我縣融資的總體形勢是好的，達到了預期目標，目前已落實銀行貸款7個億，基本解決了“兩區(qū)”基礎設施項目建設資金。我想，在這樣一個良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會繼續(xù)保持強勁的勢頭，這應該是毫無疑問的。二是省委、省政府推進**沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實施，是我們加快發(fā)展的有利條件。省委、省政府高度重視**沿江開發(fā)，作出了推進**沿江開發(fā)的戰(zhàn)略部署。今年的“兩會”上，省政府工作報告再次強調，充分利用152公里長江岸線資源，推進**沿江開發(fā)，要抓好“十大產業(yè)工程”、“十大基礎設施工程”。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設，推進沿江開發(fā)，帶來了新機遇，在用地指標、項目環(huán)評和環(huán)境容量、基礎設施建設等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。如省政府已明確6公里赤碼工業(yè)大道建設按國省道同等級標準予以補助；**聯(lián)圩和劉倉堤除險加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設也要啟動前期準備工作。因此，在新一輪**沿江開發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機，爭取主動權。說實在話，沿江優(yōu)勢是我們**縣最大的資源優(yōu)勢，真正是得天獨厚，過去我們并沒有發(fā)揮好、利用好。通過近兩年的努力，我們已經有所作為，一定要抓住省市沿江開放開發(fā)的大好機遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開創(chuàng)一片新天地。三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。從區(qū)位優(yōu)勢看，隨著八里湖新區(qū)路網的全面貫通和市環(huán)八里湖開發(fā)的深入推進，我縣與**主城區(qū)的對接已經是“零距離”；同時，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長江二橋等交通網絡，我縣區(qū)位優(yōu)勢更加顯現(xiàn)。當然，有了這些優(yōu)勢，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢轉化為產業(yè)承接優(yōu)勢，使之更好地服務發(fā)展、推進發(fā)展。從戰(zhàn)略位置看，作為大**“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來越重視**縣的發(fā)展，越來越關心**縣的發(fā)展，越來越支持**縣的發(fā)展。尤其是這兩年我們在發(fā)展上取得了良好的成效，上級更加關注我們**縣，外界更加看好我們**縣，應該說我們自身的位置有了明顯地提升。這對全縣人民是一個極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強大動力。四是過去一年打下的扎實基礎，是我們加快發(fā)展的有利條件。一年來，我們在城市建設方面，通過強力推進路網建設，修了10條道路，拉開了城市框架，為我們構建“大**”、做美**城打下了扎實基礎?！捌灞P”已經畫好，今年就是要扎扎實實把“棋子”布下去。在工業(yè)發(fā)展方面，我們通過強力推進**工業(yè)園基礎設施建設，完成了**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程，建成了幾條路網，為我們決戰(zhàn)新工業(yè)打下了扎實基礎。今年，我們主要是多引大項目、好項目，盡快把**工業(yè)園的產業(yè)培植好。同時，隨著投資22億元的浙江溫州精制皮革項目等一批項目的開工建設和乾元紡織等一批項目的建成投產，發(fā)展后勁將會不斷提升。在財稅增長方面，去年，%，為我們突破財政收入10億元大關奠定了一個好基礎。這些都是我們今后加快發(fā)展的有利條件?？傊?，我們面臨的發(fā)展形勢，既十分逼人，也非常喜人，關鍵看我們怎么認識、怎么把握。只要我們把有利條件用好，把比較優(yōu)勢發(fā)揮好，化信心為決心，變壓力為動力，就一定能實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。再講一講對趕超發(fā)展任務的把握。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，是一個宏偉目標，已經在全縣形成了廣泛的共識，要實現(xiàn)這個目標，需要一步一個腳印地干，需要科學謀劃、統(tǒng)籌推進，因此，有很多工作要做，面臨的趕超發(fā)展任務非常艱巨。今年，我們的任務就是要緊緊抓住沿江開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，緊緊抓住科學發(fā)展的戰(zhàn)略重點，緊緊抓住趕超進位的戰(zhàn)略目標，攻沿江、抓項目、擴投資、惠民生。確保完成生產總值73億元，增長15%；，增長18%，增長30%；規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入135億元，%，規(guī)模以上企業(yè)新增8家；規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，%；固定資產投資達到70億元，%；農民人均純收入實現(xiàn)8403元，增長13%。為此，要做到三個“堅定不移”：第一，要堅定不移加強“兩區(qū)”基礎設施建設，在打基礎上再下功夫。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，首要的任務是把園區(qū)和城區(qū)的基礎設施建設搞好，這是打基礎、管長遠、增后勁的大事。對園區(qū)而言，就是要通過不斷改善園區(qū)基礎設施條件，完善園區(qū)的功能，提升園區(qū)的形象，推動園區(qū)發(fā)展提速、提質、提效，以一流的園區(qū)承接一流的項目，筑好巢、引好鳳。對城區(qū)而言，一個城市的發(fā)展，最直觀的變化就是基礎設施建設的變化。只有高標準、大手筆、快速度強力推進城市基礎設施建設，才能彰顯一個城市的擴張力、承載力、影響力。一句話，我們要決戰(zhàn)新工業(yè)，打造沿江工業(yè)基地，必須把園區(qū)的基礎設施建設抓好；我們要做美**城，構建“大**”格局，必須把城市的路網等基礎設施建設抓好。同時，從投資的角度講，有投資就會有稅收、有就業(yè)、有回報，必須堅持把擴大固定資產投資、推進基礎設施建設作為經濟工作的重要載體和抓手，以大投入促大發(fā)展。這兩年，我們在“兩區(qū)”基礎設施建設投入上，下了一番功夫，還要堅定不移地按照這個思路搞下去，使“兩區(qū)”基礎設施更加完善，服務功能更加完備。今年“兩區(qū)”基礎設施建設共安排了十三項重點工程。首先，要集中精力建好**工業(yè)園。目前，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間比較有限，我們工業(yè)的主戰(zhàn)場就是在**工業(yè)園。要牢牢抓住當前省、市推進沿江大開發(fā)的戰(zhàn)略機遇，繼續(xù)集中人力、物力、財力，重點打造**工業(yè)平臺，按照**工業(yè)園10年發(fā)展總體規(guī)劃要求，加速推進15平方公里核心區(qū)建設。具體來講，一方面，要抓好**聯(lián)圩除險加固工程、萬畝水利血防填埋工程等工程的掃尾工作。為了加快工業(yè)的發(fā)展，去年我們千方百計破解難題，投入5億元在**工業(yè)園實施了兩大工程，一個是**聯(lián)圩除險加固工程，一個是萬畝水利血防填埋工程。這兩項工程既有很好的經濟效益，又有很好的社會效益。；社會效益是起到了防洪和滅蟲效果，徹底解決了港口、城西港區(qū)近50平方公里的防洪安全和**血吸蟲蔓延危害。這項工作得到了省、市的充分肯定。今年，就是要把掃尾工作搞好。要完成“三河七路”工程建設，確保15平方公里核心區(qū)河道路網建設、電排站建設及強弱電下地工程年內全部完工。、亮化、美化工作，把環(huán)境造好，建成一個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。另一方面，要繼續(xù)抓好園區(qū)配套服務設施建設。重點是抓好**工業(yè)園綜合服務大樓建設、赤碼大道工程建設、15萬平方米標準廠房建設、1000套公租房建設、污水管網建設以及劉倉堤除險加固工程建設。同時，要確保污水處理廠、環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊等投入運營，力爭郵電、通信、公安、消防等機構業(yè)務延伸到服務區(qū)，從而改善園區(qū)服務條件。我們相信，到了下半年，我們的園區(qū)平臺全部建成后，項目的承載能力將會大大提升?，F(xiàn)在，不少大的客商紛紛到**工業(yè)園考察、洽談，尋求合作。我們正在談一個電動汽車制造項目，投資140個億，這個項目如果落下來了，對**工業(yè)園支柱產業(yè)的打造將是一個巨大的支撐。其次，要強力推進城區(qū)建設。一方面，是完善好獅城大道、環(huán)湖大道、雙瑞大道及八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網建設工程等一批續(xù)建路網工程，確保國慶節(jié)前全部建成通車。這些路網建成通車后，如果賽城湖跨湖大橋一架通，從杭瑞高速獅子互通到九碼快線，從**到獅子，從城門環(huán)湖到沙閻公路，就形成了一個四通八達的快速交通網絡，“大**”的框架就初步形成了。另一方面，是實施一批新的城建工程。主要是開工建設廬山東路改造工程、淵明大道西延伸線工程、**下游治理工程，確保年內全面完工；開工建設賽城湖跨湖大橋工程，力爭兩年內建成通車。在基礎設施項目建設問題上，大家一定要強化一種意識、明白一個道理：就是確定了的項目，一定要按要求實施好，都不能拖，拖的時間越長會使成本增加，也會讓群眾失去信心；都不能粗制濫造，要做成精品工程、放心工程。目前，對涉及“兩區(qū)”基礎設施建設十三項重點工程，我