【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、支柱產(chǎn)業(yè)、物流配套與主城區(qū)的全面對(duì)接，力爭(zhēng)通過(guò)35年努力，使各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總量有較大幅度的趕超進(jìn)位，增幅確保進(jìn)入全市第一方陣，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，在新的一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。提出城市建設(shè)的定位是“充分挖掘歷史文化資源，突出彰顯地方文化特色，以宜居、宜游、宜業(yè)為目標(biāo)，努力打造文化之城、生態(tài)之城、和諧之城、實(shí)力之城”。強(qiáng)調(diào)必須跳出固有的“小**”概念，規(guī)劃“大**”布局，將“一城兩鎮(zhèn)三區(qū)”納入大**規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與大**規(guī)劃全面對(duì)接?！耙怀恰奔?*城，“兩鎮(zhèn)”即港口鎮(zhèn)、城門(mén)鎮(zhèn)，“三區(qū)”即**工業(yè)區(qū)、**工業(yè)區(qū)、獅子物流區(qū)。在縣十四次黨代會(huì)上，我們進(jìn)一步提出，要做到“三個(gè)堅(jiān)定不移、開(kāi)創(chuàng)三個(gè)新局面”，即堅(jiān)定不移決戰(zhàn)新工業(yè)、堅(jiān)定不移做美**城、堅(jiān)定不移建設(shè)新農(nóng)村，開(kāi)創(chuàng)文化建設(shè)新局面、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)建設(shè)新局面、開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)新局面。作出這些重大決定，與當(dāng)時(shí)我縣面臨的嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)是密不可分的，必須下定決心，背水一戰(zhàn)；也是一個(gè)解放思想、戰(zhàn)勝自我的過(guò)程，做到了大膽地想、大膽地干。“進(jìn)入全市第一方陣，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”，是振奮人心的目標(biāo)，是全縣人民的愿望，當(dāng)時(shí)，在有些人看來(lái)，似乎是不可能實(shí)現(xiàn)的事情，現(xiàn)在都在一步一步地變成美好的現(xiàn)實(shí)。所以，俗話說(shuō)得好“不怕做不到、只怕想不到”，我們抓工作、謀發(fā)展，一定要敢想、敢干，不斷開(kāi)拓進(jìn)取。以上我們分析了發(fā)展形勢(shì)的第一個(gè)方面“形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退”，我們?cè)賮?lái)分析一下第二個(gè)方面“形勢(shì)喜人，大有希望”。所謂“形勢(shì)喜人，大有希望”，是說(shuō)我們盡管面臨著發(fā)展的巨大壓力，但是我們有利的因素同樣很多，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，趕超大有希望。因此，大家一定要堅(jiān)定信心、勇往直前。當(dāng)前，有四個(gè)方面有利條件，決定了我縣趕超發(fā)展的形勢(shì)是喜人的，前途是光明的。一是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境依然向好，是我們加快發(fā)展的有利條件。必須清醒地看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體向好的基本面沒(méi)有改變。%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)略有放緩，但是根本性的影響并不大，尤其不會(huì)影響到我們中西部地區(qū)的發(fā)展。中央將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。最近，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)了成立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，對(duì)民間資本如何通過(guò)融資平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行探索試點(diǎn)，這必將為我們加快發(fā)展注入新的活力。與此同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素和條件也在增多，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的引領(lǐng)效應(yīng)、近3萬(wàn)多億固定資產(chǎn)投資的釋放效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。要發(fā)展、搞建設(shè)，資金投入是個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，今年，我縣融資的總體形勢(shì)是好的，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，目前已落實(shí)銀行貸款7個(gè)億，基本解決了“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金。我想，在這樣一個(gè)良好的外部環(huán)境之下，我縣的發(fā)展也一定會(huì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的勢(shì)頭，這應(yīng)該是毫無(wú)疑問(wèn)的。二是省委、省政府推進(jìn)**沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，是我們加快發(fā)展的有利條件。省委、省政府高度重視**沿江開(kāi)發(fā)，作出了推進(jìn)**沿江開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略部署。今年的“兩會(huì)”上，省政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，充分利用152公里長(zhǎng)江岸線資源，推進(jìn)**沿江開(kāi)發(fā)，要抓好“十大產(chǎn)業(yè)工程”、“十大基礎(chǔ)設(shè)施工程”。省委、省政府的決策部署，為我們加快**工業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)，帶來(lái)了新機(jī)遇，在用地指標(biāo)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)和環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，我們將享受很多優(yōu)惠政策。如省政府已明確6公里赤碼工業(yè)大道建設(shè)按國(guó)省道同等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；**聯(lián)圩和劉倉(cāng)堤除險(xiǎn)加固綜合治理工程，省水利廳給予支持。今年，赤碼港區(qū)工業(yè)碼頭建設(shè)也要啟動(dòng)前期準(zhǔn)備工作。因此，在新一輪**沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)役中，我們一定能贏得先機(jī)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。說(shuō)實(shí)在話，沿江優(yōu)勢(shì)是我們**縣最大的資源優(yōu)勢(shì)，真正是得天獨(dú)厚，過(guò)去我們并沒(méi)有發(fā)揮好、利用好。通過(guò)近兩年的努力，我們已經(jīng)有所作為，一定要抓住省市沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，趁熱打鐵、一鼓作氣，開(kāi)創(chuàng)一片新天地。三是我縣擁有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位，是我們加快發(fā)展的有利條件。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，隨著八里湖新區(qū)路網(wǎng)的全面貫通和市環(huán)八里湖開(kāi)發(fā)的深入推進(jìn)，我縣與**主城區(qū)的對(duì)接已經(jīng)是“零距離”；同時(shí)，借助昌九城際鐵路、杭瑞高速、長(zhǎng)江二橋等交通網(wǎng)絡(luò)，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)。當(dāng)然，有了這些優(yōu)勢(shì)，我們不能捧著金飯碗討飯吃，要努力將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)承接優(yōu)勢(shì)，使之更好地服務(wù)發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展。從戰(zhàn)略位置看，作為大**“四縣一山”的重要組成部分，市委、市政府越來(lái)越重視**縣的發(fā)展，越來(lái)越關(guān)心**縣的發(fā)展，越來(lái)越支持**縣的發(fā)展。尤其是這兩年我們?cè)诎l(fā)展上取得了良好的成效，上級(jí)更加關(guān)注我們**縣，外界更加看好我們**縣，應(yīng)該說(shuō)我們自身的位置有了明顯地提升。這對(duì)全縣人民是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策，必將成為我們加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。四是過(guò)去一年打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，是我們加快發(fā)展的有利條件。一年來(lái)，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)方面，通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，修了10條道路，拉開(kāi)了城市框架，為我們構(gòu)建“大**”、做美**城打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。“棋盤(pán)”已經(jīng)畫(huà)好，今年就是要扎扎實(shí)實(shí)把“棋子”布下去。在工業(yè)發(fā)展方面，我們通過(guò)強(qiáng)力推進(jìn)**工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了**聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程、萬(wàn)畝水利血防填埋工程，建成了幾條路網(wǎng)，為我們決戰(zhàn)新工業(yè)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。今年，我們主要是多引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盡快把**工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)培植好。同時(shí)，隨著投資22億元的浙江溫州精制皮革項(xiàng)目等一批項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和乾元紡織等一批項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，發(fā)展后勁將會(huì)不斷提升。在財(cái)稅增長(zhǎng)方面，去年，%，為我們突破財(cái)政收入10億元大關(guān)奠定了一個(gè)好基礎(chǔ)。這些都是我們今后加快發(fā)展的有利條件。總之，我們面臨的發(fā)展形勢(shì)，既十分逼人，也非常喜人，關(guān)鍵看我們?cè)趺凑J(rèn)識(shí)、怎么把握。只要我們把有利條件用好，把比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，化信心為決心，變壓力為動(dòng)力，就一定能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。再講一講對(duì)趕超發(fā)展任務(wù)的把握。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，是一個(gè)宏偉目標(biāo)，已經(jīng)在全縣形成了廣泛的共識(shí)，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，需要一步一個(gè)腳印地干，需要科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，因此，有很多工作要做，面臨的趕超發(fā)展任務(wù)非常艱巨。今年，我們的任務(wù)就是要緊緊抓住沿江開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，緊緊抓住趕超進(jìn)位的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻沿江、抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、惠民生。確保完成生產(chǎn)總值73億元，增長(zhǎng)15%；，增長(zhǎng)18%，增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入135億元，%，規(guī)模以上企業(yè)新增8家；規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到70億元，%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)8403元，增長(zhǎng)13%。為此，要做到三個(gè)“堅(jiān)定不移”：第一，要堅(jiān)定不移加強(qiáng)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在打基礎(chǔ)上再下功夫。決戰(zhàn)新工業(yè)、做美**城，首要的任務(wù)是把園區(qū)和城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好，這是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大事。對(duì)園區(qū)而言，就是要通過(guò)不斷改善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善園區(qū)的功能，提升園區(qū)的形象，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展提速、提質(zhì)、提效，以一流的園區(qū)承接一流的項(xiàng)目，筑好巢、引好鳳。對(duì)城區(qū)而言，一個(gè)城市的發(fā)展，最直觀的變化就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的變化。只有高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、快速度強(qiáng)力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能彰顯一個(gè)城市的擴(kuò)張力、承載力、影響力。一句話，我們要決戰(zhàn)新工業(yè)，打造沿江工業(yè)基地，必須把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好；我們要做美**城，構(gòu)建“大**”格局，必須把城市的路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓好。同時(shí)，從投資的角度講，有投資就會(huì)有稅收、有就業(yè)、有回報(bào)，必須堅(jiān)持把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要載體和抓手，以大投入促大發(fā)展。這兩年，我們?cè)凇皟蓞^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入上，下了一番功夫，還要堅(jiān)定不移地按照這個(gè)思路搞下去，使“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，服務(wù)功能更加完備。今年“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共安排了十三項(xiàng)重點(diǎn)工程。首先，要集中精力建好**工業(yè)園。目前，沙城工業(yè)園發(fā)展的空間比較有限，我們工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)就是在**工業(yè)園。要牢牢抓住當(dāng)前省、市推進(jìn)沿江大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，繼續(xù)集中人力、物力、財(cái)力，重點(diǎn)打造**工業(yè)平臺(tái)，按照**工業(yè)園10年發(fā)展總體規(guī)劃要求，加速推進(jìn)15平方公里核心區(qū)建設(shè)。具體來(lái)講，一方面，要抓好**聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程、萬(wàn)畝水利血防填埋工程等工程的掃尾工作。為了加快工業(yè)的發(fā)展，去年我們千方百計(jì)破解難題，投入5億元在**工業(yè)園實(shí)施了兩大工程，一個(gè)是**聯(lián)圩除險(xiǎn)加固工程，一個(gè)是萬(wàn)畝水利血防填埋工程。這兩項(xiàng)工程既有很好的經(jīng)濟(jì)效益，又有很好的社會(huì)效益。；社會(huì)效益是起到了防洪和滅蟲(chóng)效果，徹底解決了港口、城西港區(qū)近50平方公里的防洪安全和**血吸蟲(chóng)蔓延危害。這項(xiàng)工作得到了省、市的充分肯定。今年，就是要把掃尾工作搞好。要完成“三河七路”工程建設(shè)，確保15平方公里核心區(qū)河道路網(wǎng)建設(shè)、電排站建設(shè)及強(qiáng)弱電下地工程年內(nèi)全部完工。、亮化、美化工作，把環(huán)境造好，建成一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。另一方面，要繼續(xù)抓好園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是抓好**工業(yè)園綜合服務(wù)大樓建設(shè)、赤碼大道工程建設(shè)、15萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、1000套公租房建設(shè)、污水管網(wǎng)建設(shè)以及劉倉(cāng)堤除險(xiǎn)加固工程建設(shè)。同時(shí)，要確保污水處理廠、環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊(duì)等投入運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)郵電、通信、公安、消防等機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)延伸到服務(wù)區(qū)，從而改善園區(qū)服務(wù)條件。我們相信，到了下半年，我們的園區(qū)平臺(tái)全部建成后，項(xiàng)目的承載能力將會(huì)大大提升?，F(xiàn)在，不少大的客商紛紛到**工業(yè)園考察、洽談，尋求合作。我們正在談一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)制造項(xiàng)目，投資140個(gè)億，這個(gè)項(xiàng)目如果落下來(lái)了，對(duì)**工業(yè)園支柱產(chǎn)業(yè)的打造將是一個(gè)巨大的支撐。其次，要強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)建設(shè)。一方面，是完善好獅城大道、環(huán)湖大道、雙瑞大道及八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)建設(shè)工程等一批續(xù)建路網(wǎng)工程，確保國(guó)慶節(jié)前全部建成通車(chē)。這些路網(wǎng)建成通車(chē)后，如果賽城湖跨湖大橋一架通，從杭瑞高速獅子互通到九碼快線，從**到獅子，從城門(mén)環(huán)湖到沙閻公路，就形成了一個(gè)四通八達(dá)的快速交通網(wǎng)絡(luò)，“大**”的框架就初步形成了。另一方面，是實(shí)施一批新的城建工程。主要是開(kāi)工建設(shè)廬山東路改造工程、淵明大道西延伸線工程、**下游治理工程，確保年內(nèi)全面完工；開(kāi)工建設(shè)賽城湖跨湖大橋工程，力爭(zhēng)兩年內(nèi)建成通車(chē)。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題上，大家一定要強(qiáng)化一種意識(shí)、明白一個(gè)道理：就是確定了的項(xiàng)目，一定要按要求實(shí)施好，都不能拖，拖的時(shí)間越長(zhǎng)會(huì)使成本增加，也會(huì)讓群眾失去信心；都不能粗制濫造，要做成精品工程、放心工程。目前，對(duì)涉及“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十三項(xiàng)重點(diǎn)工程，我