【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 月二十七日第四篇：陜西民用建筑節(jié)能條例陜西省民用建筑節(jié)能條例2006年9月28日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正2016年11月24日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂目錄為了加強(qiáng)建筑節(jié)能管理，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第一章 總 則第二章 一般規(guī)定第三章 建筑節(jié)能管理第四章 綠色建筑發(fā)展第五章 法律責(zé)任第六章 附 則第一章 總 則第一條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展及其相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。第三條 本條例所稱建筑節(jié)能，是指在保證使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、新建、改建、擴(kuò)建、節(jié)能改造和使用過程中，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)約資源的建筑技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，合理有效地利用能源。本條例所稱綠色建筑，是指在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造和使用過程中，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的民用建筑。第四條 建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約資源、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的機(jī)制，積極培育建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的管理和監(jiān)督工作。縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、國(guó)土資源、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。第七條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與建筑節(jié)能有關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)建筑物符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者運(yùn)行管理單位，對(duì)建筑物用能系統(tǒng)運(yùn)行符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。第八條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、教育、培訓(xùn)和引導(dǎo)?？h級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)建筑節(jié)能和綠色建筑的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新材料，發(fā)展建筑節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。第二章 一般規(guī)定第九條（一）建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和工程示范；（二）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；（三）建筑節(jié)能服務(wù)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；（四）既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能設(shè)備設(shè)施的節(jié)能改造；（五）綠色建筑發(fā)展；（六）建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。第十條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)資源狀況，合理確定城市的供熱方式，發(fā)展集中供熱，推行分戶計(jì)量收費(fèi)，提高能源利用效率。第十一條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑物中的開發(fā)應(yīng)用、綠色建筑發(fā)展以及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等，提出主要任務(wù)、具體安排和保障措施。第十二條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家公布的建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和新產(chǎn)品推廣使用目錄，以及限制或者禁止使用的高能耗技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品目錄，制定公布并及時(shí)更新本省的推廣使用、限制使用和禁止使用目錄。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入國(guó)家和本省禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品。第十三條 縣級(jí)以上建設(shè)、工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能和綠色建筑的材料產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。省、設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門，建立建筑節(jié)能和綠色建筑的材料產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為公示制度。第十四條 制定城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮可再生能源應(yīng)用，以及地下綜合管廊、城市風(fēng)道、海綿城市建設(shè)等要求，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。制定城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、能源利用和生態(tài)環(huán)保的要求，充分考慮建筑物布局、地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展、密度、高度、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化等節(jié)能要素。第十五條 新建國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步安裝與省、設(shè)區(qū)的市建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的用能分項(xiàng)計(jì)量裝置，對(duì)用能數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、監(jiān)測(cè)。前款規(guī)定建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)確保建筑用能分項(xiàng)計(jì)量裝置完好，并按照要求傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)其他建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自行建立建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。第十六條 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。省節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)主管部門根據(jù)民用建筑的類型和能源消耗統(tǒng)計(jì)情況，確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其用電限額，逐步實(shí)行能源消耗限額和階梯電價(jià)制度，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十七條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、居住小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑為重點(diǎn)。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條 建筑節(jié)能技術(shù)的持有者和節(jié)能產(chǎn)品、綠色建材的生產(chǎn)者根據(jù)自愿原則申請(qǐng)，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織技術(shù)認(rèn)定，可以以建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和綠色建材名義開展相關(guān)活動(dòng)。第三章 建筑節(jié)能管理第十九條對(duì)不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第二十條 建設(shè)單位在確定建筑物采暖、制冷、通風(fēng)、照明和熱水供應(yīng)等方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢脳l件進(jìn)行評(píng)估，具備條件的應(yīng)當(dāng)使用可再生能源。第二十一條 民用建筑和市政公用設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)節(jié)水設(shè)施。新建大型公共建筑，綠地率在40％以上或者規(guī)劃建筑面積在10萬平方米以上的居住小區(qū)，具備條件的應(yīng)當(dāng)配套設(shè)計(jì)雨水回收利用設(shè)施。鼓勵(lì)自建中水回用設(shè)施或者利用市政中水。第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含用電、用熱、用冷、用水、用氣等分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸監(jiān)測(cè)內(nèi)容，符合國(guó)家或者省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，滿足節(jié)能運(yùn)行管理的要求。第二十三條 鼓勵(lì)采用集中空調(diào)系統(tǒng)的新建公共建筑，配套設(shè)計(jì)和建設(shè)空調(diào)廢熱回收利用裝置。第二十四條 裝配式建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)合理確定預(yù)制裝配率，優(yōu)先選用混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、裝修一體化等技術(shù)。鼓勵(lì)新建住宅施工裝修一體化或者菜單式裝修。第二十五條 設(shè)計(jì)單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包含建筑節(jié)能的內(nèi)容，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)和節(jié)能措施、構(gòu)造等，并符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)單位及相關(guān)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。第二十六條 施工圖審查機(jī)構(gòu)審查施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。審查不合格的，縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后三十日內(nèi)將相關(guān)資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。第二十七條 建設(shè)單位不得要求施工單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容。建設(shè)單位采購(gòu)并要求施工單位使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和建筑節(jié)能施工技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。施工單位采購(gòu)并使用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工采用的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，并按照規(guī)定見證取樣，送具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，保證性能指標(biāo)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。施工單位、注冊(cè)建造師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。第二十九條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件的規(guī)定和要求，對(duì)施工活動(dòng)實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位擅自變更施工圖節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工，或者采用不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、產(chǎn)品和設(shè)備的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。第三十條 建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報(bào)送的竣工驗(yàn)收資料未包括建筑節(jié)能驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，不予備案。第三十一條國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人