【文章內(nèi)容簡介】 學思考，必將為深刻理解、全面落實這一戰(zhàn)略舉措，保證社會主義新農(nóng)村建設的健康有序進行奠定理論基礎。2關鍵詞：新農(nóng)村建設；問題；對策3正文：黨的十六屆五中全會提出的“建設社會主義新農(nóng)村”的任務，是針對在新世紀里農(nóng)村建設的新的歷史任務提出來的，面對的是新形勢和新要求。這個新要求或者說建設社會主義新農(nóng)村的具體目標就是20個字：“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。在建設社會主義新農(nóng)村的過程中，要解決好農(nóng)民問題，必須堅持以人為本，只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題才可以迎刃而解。從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設社會主義新農(nóng)村是一項系統(tǒng)工程和長期任務，各地應因勢利導、因地制宜，積極探索適合自身實際的新農(nóng)村建設之路。通過廣泛宣傳發(fā)動群眾，采取切實有效的措施，開拓創(chuàng)新，強化政府引導，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進新農(nóng)村建設步伐，取得突破。但是，新農(nóng)村建設是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，在推進新農(nóng)村建設過程中，還面臨著許多制約因素和困難。3．1建設社會主義新農(nóng)村的重大意義社會主義新農(nóng)村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進 行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設成為“經(jīng)濟繁榮、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧”的社會主義新農(nóng)村的目標。這些目標主要體現(xiàn)為：積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，使農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距，建設全面小康，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，構建和諧社會。建設社會主義新農(nóng)村意義深遠、任務艱巨，必須立足當前、著眼長遠、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進，在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，尤其要注意解決：農(nóng)民收入增長緩慢，致富困難，公共設施嚴重投入不足，農(nóng)村基礎設施相對滯后，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)低，思想觀念落后，農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙依然存在，基層黨組織和黨員隊伍的現(xiàn)狀不容樂觀。2008年11月，國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊的調(diào)查顯示，重慶每年輸出近700萬民工，其中有300多萬輸往沿海地區(qū)。綜合重慶多個區(qū)縣的調(diào)查，區(qū)縣民工回流總量多在輸出量的30%以下，民工回流量已超過15萬人，在年齡結(jié)構上以青壯年為主，從事產(chǎn)業(yè)主要以電子加工、玩具加工、服裝加工企業(yè)以及建筑行業(yè)為主。由于經(jīng)濟的不平衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構的不合理性加劇了這一問題的嚴重性和緊迫性。解決好農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題，使農(nóng)村勞動力從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門向現(xiàn)代經(jīng)濟部門轉(zhuǎn)移，這是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系的重要方面。農(nóng)村就業(yè)問題是當前解決“三農(nóng)”問題的關鍵，也是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要研究的重大課題。因此，從農(nóng)村就業(yè)問題入手，積極探索解決提升農(nóng)村勞動力輸出能力問題的基本方法、途徑是有效緩解當前“三農(nóng)”問題所帶來的經(jīng)濟、社會矛盾的一條思路。本文基于大量的調(diào)查和資料考證的基礎上，對我國，尤其是中西部農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動力輸出方面存在認識誤區(qū)、城市勞動力吸納空間有限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力的能力不強以及農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的穩(wěn)定性差等問題，同時對農(nóng)民自身在勞動力市場上競爭時的制約性因素以及提升我國、特別是農(nóng)村勞動力輸出能力等幾個大的方面進行探析。提出以下提升農(nóng)村勞動力輸出能力的建議：(1)轉(zhuǎn)變觀念，走出認識誤區(qū)。(2)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立一體化勞動力市場。(3)消除制度障礙，加強對進城農(nóng)民的服務。(4)加強農(nóng)村人力資本投資的力度。(5)改革現(xiàn)在土地制度，完善土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度。(6)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè)，引導農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”的轉(zhuǎn)移方式。3．3推進社會主義新農(nóng)村建設的對策，促進農(nóng)民持續(xù)增收持續(xù)較快增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，是社會主義新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點和落腳點。要客觀分析地區(qū)的現(xiàn)狀，努力拓寬農(nóng)民的增收渠道，積極探索建立農(nóng)民持續(xù)增長的長效機制千方百計增加農(nóng)民收入。，完善新農(nóng)村建設的物質(zhì)條件盡快改善農(nóng)村基礎設施建設滯后的狀況，是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要任務。，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。，推進農(nóng)村民主政治進程健全村委會民主選舉制度，實行村委會干部由村民直接選舉，要切實加強以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設，提高廣大黨員干部帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村的組織領導能力。要擴大基層民主，保障人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活?；鶎尤罕娦宰灾谓M織，都要健全民主選舉制度，實行政務財務公開，讓群眾參與和決定基層公共事務和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督。村干部應發(fā)揮經(jīng)濟合作組織經(jīng)紀人和龍頭企業(yè)的作用，運用市場經(jīng)濟的手段開展工作，充分相信群眾，依靠群眾，發(fā)動和組織群眾，用村民自治的方式推動工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟利益關系和權力關系都發(fā)生了重大變化。這些重大變化，既是在黨的強有力領導下發(fā)生的，又對農(nóng)村基層黨組織建設和農(nóng)村基層民主政治建設提出了新的要求。加強對“先富能人”村干部的監(jiān)督和制約，必須把農(nóng)村基層黨組織建設與農(nóng)村基層民主政治建設有機地結(jié)合起來。新農(nóng)村建設是國家新時期對農(nóng)村工作的方向，也是廣大農(nóng)民心中的理想，話再多也是枉然，口號再響也不如做得實在。我想，最重要的就是建立農(nóng)民增收長效渠道，保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長。農(nóng)民經(jīng)濟收入有來源，有保證了，那個農(nóng)民不高興呢！俗話說：家中有糧，心中不慌。農(nóng)民手中有了錢，公共設施建設，讀書看病，村容改變都不是問題，民主管理也會步入良性軌道。只要實實在在的變化發(fā)生在自己身邊，農(nóng)民從中得到實惠，新農(nóng)村建設就會取得更大的成功。4參考文獻：[1] 華中科技大學中國鄉(xiāng)村治理研究中心編．三農(nóng)中國［Ｍ］．武漢：湖北人民出版社，、115；[2] 匡遠配,；[3] ；[4] 鄧小平文選（第１卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，第四篇：勞動保障局強化措施為建設社會主義新農(nóng)村服務今年以來，縣勞動保障局立足部門職能，突出抓好農(nóng)民工培訓、轉(zhuǎn)移、維權和農(nóng)民養(yǎng)老四個重點,促進了新農(nóng)村建設工作的開展。搞好農(nóng)民工技能培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。針對農(nóng)民工勞動技能比較低、市場就業(yè)能力比較弱的實際，充分利用農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，圍繞市場需求，大力開展“儲備式”和“訂單式”培訓，使農(nóng)民工逐步由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。今年以來，先后培訓農(nóng)村勞動力6163人，有319人通過考核取得了《職業(yè)資格證書》。加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收。取消了針對農(nóng)民工就業(yè)設置的不合理政策和收費項目，為農(nóng)民進城務工暢通渠道。進一步加強勞動力市場建設，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務平臺，建立健全了全程就業(yè)服務機制，為農(nóng)民工就業(yè)提供“一條龍‘服務。同時，抓住我縣工業(yè)總量不斷膨脹，就業(yè)需求量大的有利時機，調(diào)整工作思路，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移重點放在就地轉(zhuǎn)移上，控制縣外輸出數(shù)量，滿足了縣內(nèi)用工需求。今年以來，提高了農(nóng)民工資性收入比重。加大勞動執(zhí)法力度，保障農(nóng)民工權益。認真貫徹落實《國務院關于解決農(nóng)民工有關問題的若干意見》，加大《勞動法》及其配套政策法規(guī)的宣傳，進一步加強勞動執(zhí)法監(jiān)察力度，開通了農(nóng)民工維權熱線，通過專項檢查、日常巡視和舉報檢查等手段，依法查處侵害農(nóng)民工合法權益的行為。同時，會同有關部門凈化勞動力市場，加大農(nóng)民工工資清欠力度，有力地維護了農(nóng)民工合法權益。穩(wěn)妥推進農(nóng)保工作，確保農(nóng)民老有所養(yǎng)。進一步加大宣傳力度，采取自愿投保和宣傳引導相結(jié)合的方法，在鞏固現(xiàn)有參保人員的基礎上，積極引導外出務工人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村專業(yè)戶等重點人群參保續(xù)保。目前，其中有13099人開始領取養(yǎng)老金。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－為切實為社會主義新農(nóng)村建設搞好服務，市勞動保障局發(fā)揮自身職能作用，從勞動保障工作實際出發(fā)，制定落實四項工作措施，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。勞動保障部門為社會主義新農(nóng)村建設服務的指導思想和總體要求是：堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以“為黨委政府分憂，為職工群眾解難”為宗旨，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力管理的思路，發(fā)揮勞動保障部門的職能作用，加快推進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立健全農(nóng)民社會保障制