【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，矛盾糾紛排查調(diào)處工作就能順利展開(kāi)。二、認(rèn)真排查，全面分析，依法治理，鈍化矛盾。（一）明確糾紛排查方法緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題，精心安排。街道社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在工作中采取了：實(shí)際調(diào)查法。深入基層，密切關(guān)注本地區(qū)改革、發(fā)展的重大政策出臺(tái)后可能會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)矛盾。寧南新區(qū)4號(hào)地工程開(kāi)工，對(duì)涉及拆遷的人員我們深入基層，了解群眾的反映。預(yù)測(cè)法。預(yù)測(cè)可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)。群眾路線法。深入群眾、走訪人民群眾，密切關(guān)注人民群眾切身利益。跟蹤法。廣泛收集反映社會(huì)強(qiáng)烈的問(wèn)題，跟蹤調(diào)查改革措施在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的重要情況和突出問(wèn)題。聯(lián)系社會(huì)法。切實(shí)關(guān)注重大治安問(wèn)題和群體性事件?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)法。認(rèn)真檢查決策和執(zhí)行過(guò)程中的失誤，吸取教訓(xùn)引以為戒。02年丁墻村委會(huì)將集體公房買給住房困難的村民王喜友,村民對(duì)此有意見(jiàn)，村委會(huì)進(jìn)行反思，上門做王喜友工作將賣出的公房收回。此事引起了各村（居）委會(huì)干部的高度重視，使大家認(rèn)識(shí)到矛盾糾紛在基層化解的現(xiàn)實(shí)作用。（二）健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度。我們將矛盾糾紛排查工作作為首要任務(wù)來(lái)抓，形成制度，健全機(jī)制，常抓不懈。工作中形成：一是每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行地毯式排查和梳理，及時(shí)掌握矛盾糾紛的總體情況，尤其對(duì)可能引發(fā)重大治安和群體性事件的苗頭給予高度警惕，并將排查和梳理出的情況及時(shí)上報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)；二是深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查研究，掌握具體情況，制定切實(shí)可行的解決措施。工作中堅(jiān)持“五個(gè)明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確。三是充分發(fā)揮基層黨組織、各村（居）委會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層組織的作用，努力把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。03年6月針對(duì)花神廟村緯九路、迎賓大道征地遺留的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)我街道社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的努力，得到兩個(gè)征地單位和花神廟村黨支部、村委會(huì)的大力支持，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)集體商議，拿出解決問(wèn)題的具體辦法和措施，安置勞力和繼續(xù)發(fā)放7月份的生活費(fèi)，對(duì)101名安置人員按照對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)全部領(lǐng)取了勞力安置費(fèi)，使這一遺留問(wèn)題得到圓滿解決。四是堅(jiān)持“四個(gè)不”。即不弄虛作假、不夸大問(wèn)題、不縮小問(wèn)題、不隱瞞事實(shí)，工作中做到實(shí)事求是。五是實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。群眾前來(lái)辦事，屬本科室職能的認(rèn)真辦理，需由其他科室辦理的指導(dǎo)如何辦理，不出現(xiàn)推諉。五是熱情接待來(lái)訪，確保事事有落實(shí)，件件有回音。信訪三天內(nèi)答復(fù)，來(lái)訪當(dāng)時(shí)給予答復(fù)。實(shí)踐證明，只有把矛盾糾紛排查調(diào)處工作落到實(shí)處，建立健全制度，我們的工作才能取得成效。三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，層層落實(shí)責(zé)任制。我街道地處雨花臺(tái)區(qū)政府旁，是集政治、經(jīng)濟(jì)、文化為一體的中心地帶。針對(duì)這一特殊情況我們?cè)诠ぷ髦袌?jiān)持“屬地原則”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)分責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到人頭，決不允許相互間推諉、扯皮等現(xiàn)象的出現(xiàn)。近幾年來(lái)由于寧南新區(qū)和南大門的開(kāi)發(fā)，為我辦事處各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了美好的前景，但建設(shè)中不可避免地觸及到群眾的切身利益，造成不穩(wěn)定因素。根據(jù)街道的中心工作和目標(biāo)，我們把做好拆遷中的矛盾糾紛排查調(diào)處作為工作的重點(diǎn)，派專人與拆遷工作人員一同深入到基層，協(xié)助拆遷部門做好拆遷中的矛盾糾紛調(diào)處。通過(guò)對(duì)矛盾糾紛定期與不定期的認(rèn)真排查和全面分析。先后排查出養(yǎng)回紅村一帶居民要求將集體土地使用證換為國(guó)有土地使用證、產(chǎn)權(quán)證引發(fā)的矛盾；郁金香居民反映拆遷后生活困難、房屋質(zhì)量等8起矛盾糾紛。對(duì)排查出的矛盾糾紛，街道工委、辦事處高度重視，一是健全調(diào)處機(jī)制，將直接調(diào)處與分流調(diào)處相結(jié)合、歸口調(diào)處與聯(lián)動(dòng)調(diào)處相結(jié)合、屬地調(diào)處與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，積極化解、鈍化矛盾糾紛。二是加強(qiáng)宣傳。街道成立的拆遷思想工作小組，深入拆遷戶家中，與拆遷戶直接進(jìn)行交流。向群眾宣傳國(guó)家政策、法律、法規(guī)，幫助群眾了解國(guó)家政策，加強(qiáng)拆遷部門與群眾的溝通，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。三是街道成立穩(wěn)定工作小組，對(duì)可能引發(fā)的群體性矛盾超前意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)人頭進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，早思考、早準(zhǔn)備，把工作做在前頭，掌握處理矛盾的主動(dòng)權(quán)，最大限度地防止群體性矛盾和上訪事件的發(fā)生。四是發(fā)揮動(dòng)態(tài)信息員作用。由各社區(qū)（村）、街道機(jī)關(guān)各科室及駐地單位組成26人動(dòng)態(tài)信息員，負(fù)責(zé)對(duì)可能造成群體性上訪事件的焦點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)詳細(xì)情況，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)鈍化、化解矛盾糾紛，做出正確決策提供第一手可靠信息。通過(guò)近兩年來(lái)的工作，我們的體會(huì)主要有：建立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，是搞好街道安全穩(wěn)定工作的保證。04年街道成立了安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為街道安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。組織的建立，領(lǐng)導(dǎo)力度的加強(qiáng)，為我們開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定工作，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)夯實(shí)基礎(chǔ)，使得我們的工作有了可靠的組織保證。充分發(fā)揮基層組織的作用，加強(qiáng)民調(diào)工作，是搞好安全穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)。04年全街道共調(diào)處矛盾糾紛30起，調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)96%。街道社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各村（居）調(diào)委會(huì)緊緊圍繞年初的工作目標(biāo)，積極宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳各項(xiàng)法律、法規(guī)，做到熱情接待來(lái)訪者，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)上門做思想工作，鈍化矛盾。針對(duì)社會(huì)矛盾糾紛呈現(xiàn)出的綜合性、多樣性、群體性等新的特征和發(fā)展趨勢(shì)的需要，我街道積極整合社區(qū)資源，籌建社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。7月30日成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心，聘請(qǐng)區(qū)法院和司法局、公安的七名人員，作為我街道社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心的法律顧問(wèn)，構(gòu)筑覆蓋街道的社會(huì)矛盾大調(diào)解、大信訪格局，提高整體調(diào)解社會(huì)矛盾糾紛的工作效率。同時(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，司法所派3名同志每月2天到社區(qū)、村接待群眾咨詢和信訪，主動(dòng)聯(lián)系群眾，變?nèi)罕娚显L為下訪。積極化解群眾的矛盾糾紛，與群眾保持密切聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大跨越。健全制度，是搞好街道安全穩(wěn)定工作的條件。04我們司法所在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，并將此項(xiàng)內(nèi)容列入到工委、辦事處年初對(duì)各村(居)委會(huì)的年終考核，實(shí)行150分考核制。對(duì)民調(diào)的成功率、重大案件的發(fā)案率、民間糾紛調(diào)處不當(dāng)率、民轉(zhuǎn)刑發(fā)案率等進(jìn)行嚴(yán)格的考核，獎(jiǎng)懲分明。03年農(nóng)花村因民間糾紛處理不當(dāng)，在年終考核時(shí)，對(duì)該村進(jìn)行了嚴(yán)厲懲罰，扣了1500元報(bào)酬。突出重點(diǎn)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，是搞好街道安全穩(wěn)定工作的措施。街道建立了動(dòng)態(tài)信息員隊(duì)伍共26人，他們對(duì)可能造成群體性上訪事件的焦點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，務(wù)必在第一時(shí)間及時(shí)上報(bào)詳細(xì)情況，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)鈍化、消解各種矛盾糾紛，做出正確決策提供第一手可靠信息。在寧南新區(qū)規(guī)劃開(kāi)發(fā)工程中，需拆遷君子蘭花園14戶村民96年建的住宅。14戶村民對(duì)此反映強(qiáng)烈，要聯(lián)名上書(shū)至區(qū)國(guó)土局等有關(guān)部門。信息員得到此信息后及時(shí)向街道工委、辦事處上報(bào)詳細(xì)情況。街道工委、辦事處得到此信息后，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研討