【文章內(nèi)容簡介】 困難時采取消極態(tài)度，選擇讓受教育者輟學。家庭中義務教育 費用不能及時繳 納時 向親友求助借貸 請求學校批準緩交 請求政府幫助 讓受教育者輟學 想其它辦法 不借貸或沒有這項支出人數(shù) 290 42 21 18 77 54比例 % % % % % %四、關(guān)于鄉(xiāng)村學校學生失學的問題㈠ 鄉(xiāng)村學校教師對所代班學生失學現(xiàn)象的反映⒈ 關(guān)于失學學生數(shù)量的問題。%的老師反映每年沒有失學的現(xiàn)象，%的老師反映每年有5名以下的學生失學，%的老師反映每年有510名學生失學，%%的反映有現(xiàn)象，這表明失學現(xiàn)象比較嚴重，很普遍。詳見下表：教師對學生失學現(xiàn)象的反映 沒有失 學現(xiàn)象 每年有5名以下的學生失學 每年有510名學生失學 每年有10名以上的學生人數(shù) 73 106 34 15比例 % % % %⒉ 關(guān)于女生在失學學生中所占比例問題。在185位老師里面，56位老師反映女生的比例在30%以下，39位老師反映女生的比例在3050%，41位老師反映女生的比例在5070%，19還有位老師反映生比例在70%%%，在50%%，顯示出目前女生的失學情況并不比男生嚴重，人們在關(guān)于子女輟學上對于傳統(tǒng)的“重男輕女”觀念有所改變。詳見下表：女生在失學學生中所占比例 30%以下 3050% 5070% 70%以上人 數(shù) 56 39 41 19比 例 % % %⒊ 學生失學現(xiàn)象的趨勢上。%的老師反映是逐年上升，%的老師反映是逐年下降，%的老師反映是基本持平，%的老師反映是偶爾發(fā)生，%，%的被調(diào)查老師反映逐年上升，%的老師反映基本平衡，排除不清楚的老師的比例。如下表所示：對失學現(xiàn)象的趨勢 逐年上升 基本持平逐年下降 偶爾發(fā)生 不清楚人 數(shù) 22 63 64 61 8比 例 % % % % %⒋ 對于學生的失學原因（多選）。%的老師認為是學生自己對學習缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致，%的老師認為是因為學生家庭經(jīng)濟困難導致的，%的老師認為是學生家長的思想觀念導致的，%的老師認為是因為學校無法滿足學生需要所致，%，學生失學的原因排在首位的是客觀經(jīng)濟原因，家庭條件不好，其次就是學生自己原因，對繼續(xù)學習缺乏興趣，家長方面的因素處于第三位，后面就是學校無法滿足學生需要等和其它因素。如下表所示：對失學原因的分析 學生自己對學習缺乏興趣或?qū)W業(yè)不理想所致 學生家庭經(jīng)濟困難導致 學生家長的思想觀念導致 學校無法滿足學生需要所致 其他原因人數(shù) 112 128 56 11 7比例 % % % % %⒌ 對于學生提出退學老師采取的對策（多選）。%的老師自己深入了情況，弄清原因，并予以幫助，%的老師馬上向?qū)W校反映，請求學校領(lǐng)導解決，%的老師與學生家長聯(lián)系，一同商討解決，%的老師選擇向社會求助，%的老師選擇通過法律手段解決，%，老師首選的辦法是與學生家長聯(lián)系一起解決，老師們第二個優(yōu)先的辦法就是自己了解情況，爭取自己解決，第三位的就是請求學校解決，老師們的第四個選擇就是尋求法律手段解決，而請求社會幫助的只占較小比例。詳見下表：有學生提出退學時，老師 自己深入了解情況，弄清原因，并予以幫助 馬上向?qū)W校反映，請求學校領(lǐng)導解決 與學生家長聯(lián)系，一同商討解決 選擇向社會求助 選擇通過法律手段解決 選擇其他辦法人數(shù) 110 49 120 4 7 1比例 % % % % % %(二)鄉(xiāng)村學校學生失學現(xiàn)象的分析義務教育階段學生失學是普遍存在的，從絕對數(shù)量看，還比較多，據(jù)老師反映以畢業(yè)班為最多，特別是初中三年級 ，往往有有大面積地輟學，男生失學所占比例略高于女生，與以往女生失學為主不同，表明傳統(tǒng)的重男輕女思想有很大改觀，人們對子女上學更趨現(xiàn)在，是基本持平，并逐年下降，趨勢是好的，需要進一步改進.五、關(guān)于鄉(xiāng)村中義務教育法律法規(guī)相關(guān)問題（一）教師部分⒈ 。%的老師知道并很清楚，%的老師有所了解，%的老師聽說過，沒有老師是第一次聽說。詳見下表：對國家義務教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 有所了解 聽說過 第一次聽說人 數(shù) 89 133 6 0比 例 % 58．33% % %⒉ 對于學校是否對義務教育法制化管理采取措施。%的老師認為沒有，%的老師認為有。詳見下表：學校是否對義務教育法制化管理采取措施 沒 有 有人 數(shù) 60 168比 例 % %⒊ 學生和家長關(guān)于教育的法制觀念。%的老師認為學生和家長根本就沒有，%的老師認為學生和家長有一定的意識，但普遍不強，%的老師認為學生和家長有很強的法制觀念，%的老師沒有考慮過這個問題。詳見下表：在老師眼中，學生和家長關(guān)于教育的法制觀念 根本就沒有 有一定的意識，但普遍不強 有很強的法制觀念 沒有考慮過這個問題人數(shù) 13 207 6 2比例 % % % %對于義務教育法等法律法規(guī)，%的老師了解或很清楚，%的老師認為沒有，說明了義務教育法在學校里需要更多地體現(xiàn)為一種法律制度、學生及其家長絕大部分有一定義務教育法制觀念和意識。這說明義務教育法律法規(guī)在農(nóng)村有一定的影響。政府對義務教育法宣傳有一定的作用。但是根據(jù)老師們的建議看，家長和老師對義務教育法的理解需要得到進一步的指導。特別是那些需要澄清的模糊性認識，那些與現(xiàn)實條件不相適應的部分。（二）學生及家長等于國家義務教育法律法規(guī)的了解程度及了解方式⒈關(guān)于對國家義務教育法律法規(guī)的了解程度。%的被調(diào)查者的回答是很清楚，%的被調(diào)查者的回答是知道一點，%的被調(diào)查者回答不知道。這表明多數(shù)被調(diào)查者對國家義務教育法律法規(guī)有所了解，但非常有限，還有部分被調(diào)查者根本不知道。詳見下表：受訪者對義務教育法律法規(guī)的了解程度 很清楚 知道一點 不知道人 數(shù) 72 311 119比 例 % % %⒉ 關(guān)于對國家義務教育法律法規(guī)的了解渠道。在483位被調(diào)查者中，%的被調(diào)查者反映是通過電視等媒體宣傳報道了解的，%的被調(diào)查者反映是通過報刊雜志了解的，%的被調(diào)查者反映是通過政府以其它形式宣傳了解的，%的被調(diào)查者反映是通過學校宣傳了解的，%的被調(diào)查者反映是通過其它方式了解到的。在知道國家義務教育法律法規(guī)的被調(diào)查者中，最主要的了解渠道是電視等媒體的宣傳報道，其次是報刊雜志，通過政府（這里主要是指基層政府組織）其它方式的宣傳了解的被調(diào)查者并不多，%，學校在這里作用也不是特別地突出。詳見下表：了解方式 電視等媒體宣傳報道 報刊雜志 政府以其它形式宣傳 學校宣傳 其它方式人 數(shù) 132 92 50 62 37比 例 % % % % %六、被調(diào)查者對完善農(nóng)村義務教育的意見和建議⒈鄉(xiāng)村教師對完善農(nóng)村義務教育的認識和建議對完善我國農(nóng)村義務教育有何建議（開放式）？，有40多位認為應該加強義務教育法律觀念，有38位老師認為國家應加大義務教育投入，有26位老師提到應加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有19位老師認為必須加深農(nóng)村義務教育的宣傳 ，有16位老師認為應該實行完全免費的義務教育，有12位老師認為深化農(nóng)村稅費改革，切實減輕農(nóng)民負擔，有10為位老師提出教育行政部門加強內(nèi)部管理，與就業(yè)相聯(lián)系，提高教學質(zhì)量，提高教師地位實際和收入，改變學生及其家長的陳舊的思想觀念等.⒉學生及家長等對目前農(nóng)村義務教育實施的情況的評價及對改善狀況的建議①關(guān)于對目前農(nóng)村義務教育的評價，%的被調(diào)查者認為很好，%的被調(diào)查者認為較好，%的被調(diào)查者認為一般，%的被調(diào)查者認為較差，%的被調(diào)查者認為很差，%的被調(diào)查者回答不清楚。受訪者對目前農(nóng)村義務教育的評價 很 好 較 好 一 般 較 差 很 差 不清 楚人數(shù) 16 79 204 154 30 19比例 % % % % % %②關(guān)于對改善目前農(nóng)村義務教育的主要著力點（多選），%的被調(diào)查者認為在于推進農(nóng)村經(jīng)濟建設，%的被調(diào)查者認為在于減輕農(nóng)民負擔，%的被調(diào)查者認為在于國家擴大農(nóng)村義務教育的投入，改進教學設施、設備，%的被調(diào)查者認為在于提高中小學教師水平，%的被調(diào)查者認為在于增強農(nóng)民的教育意識，%的被調(diào)查者有其它見解。受訪者認為改善目前農(nóng)村義務教育的主要著力點 推進農(nóng)村經(jīng)濟建設 減輕農(nóng)民負擔 國家擴大農(nóng)村義務教育的投入，改進教學設施、設備 提高教師水平增強農(nóng)民的教育意識 其 它人數(shù) 130 246 135 110 68 6比例 % % % % % %農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報告2本人在農(nóng)村小學任教七年來，親身經(jīng)歷了農(nóng)村小學的發(fā)展、壯大與輝煌，農(nóng)村小學的整體面貌發(fā)生了巨大的變化，校舍轉(zhuǎn)瓦化，圍墻化，花園化，學校教學的硬件設施完備，學生的學習環(huán)境優(yōu)良，中心校配備了微機室，學校圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配套，學校師資隊伍不段壯大。但是隨著農(nóng)村學齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移及離婚率的上升，更多留守兒童和單親家庭的出現(xiàn)，農(nóng)村學校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。一、現(xiàn)所處地區(qū)中小學的教育現(xiàn)狀及原因近年來，隨著改革開放和九年制義務教育方略的實施，我國農(nóng)村中小學教育發(fā)展取得了可喜的成績。然而，由于受傳統(tǒng)教育及體制的束縛和影響，長期以來，我國農(nóng)村教育存在的經(jīng)費緊缺、地區(qū)發(fā)展不平衡、應試教育思想嚴重、過分追求升學率，忽略培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力等問題逐漸成為農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。為此，本人就所在1漳縣農(nóng)村義務教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查（一）、教師專業(yè)素質(zhì)農(nóng)村小學教師大多數(shù)屬民師轉(zhuǎn)正或直轉(zhuǎn)。表現(xiàn)為：知識水平低、知識老化、陳舊，專業(yè)技能薄弱、職業(yè)素養(yǎng)欠缺等問題。最主要的原因是受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約，由于農(nóng)村環(huán)境及生活條件較差，不能吸引優(yōu)秀人才，難以注入“新鮮血液”，使得一些學校不得不臨時招聘代課教師以解燃眉之急。另外，必要的教師輔導用書的缺少及新課程的教學經(jīng)驗的不足，使一部分教師在設計一堂課時往往感到力不從心。再次，由于農(nóng)村學校信息閉塞，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺，使得許多教師不能完整系統(tǒng)地吸收、理解新課程實施中的思想、目標及方法，僅憑為數(shù)不多的幾次課程培訓和觀摩學習，所得十分有限，無法很好地應用于教學實踐。教師不能走出去學習先進的教育教學理念、先進的教育教學方法，很難受新思維、新觀念、新方法，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力不強，落伍已成不爭的事實。個別教師學習動力不足，總是自以為是，教師間缺乏探討和交流，不能適應教育教學改革，對新的教育理念不聞不問。大部分教師對“教師”這一職業(yè)認識不到位，對國家依法施教的政策視而不見，教學質(zhì)量上不去，不從自身找原因，而采取違規(guī)施教，例如體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?？v觀我縣農(nóng)村教師四十歲以上教師居多，年齡結(jié)構(gòu)老化，知識結(jié)構(gòu)不合理，這些教師雖然教學經(jīng)驗豐富，但教育方式落后，教學質(zhì)量存在很大問題。（二）、學生及家長2農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，學生入學較晚年齡較大，普遍存在著接受學前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)學生只接受一年的學前教育就進入小學，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，有的較大年齡的學生還在低年級，造成學生發(fā)展很不均衡。學困生居多。致使學生家長不理解、有滿意。農(nóng)村家庭生活水平的提高，城鎮(zhèn)教育優(yōu)勢的誘惑，大量學生流入城里。農(nóng)村大多數(shù)家長數(shù)文盲或半文盲狀況，文化程度較低，在輔導孩子時往往表現(xiàn)出心有余而力不足，更有甚者，他們根本不關(guān)心孩子的學習，在他們眼里，他們的任務只是把孩子送到學校，教育孩子只是學校和老師的事。有的家長還把大量干農(nóng)活的重擔加在孩子的肩上。學生在家里根本沒時間完成家庭作業(yè)，更不用說鞏固復習了。近年來，大多數(shù)家長外出打工造成留守兒童增多，以至農(nóng)村孩子的家庭教育的空白。久而久之，導致家庭教育與學校教育相脫節(jié)的惡性循環(huán)。（三）、學校辦學條件盡管農(nóng)村小學在校舍及硬件設施配備上有了很大改善，但與城市小學相比差距仍然很大。大部分農(nóng)村小學特別是村小設施不完備，教育資源分配不合理。農(nóng)村學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學，從而影響教學質(zhì)量，阻礙學生拓展知識面。如筆者所在的`學校，雖然配備了少量多媒體教學儀器，但由于缺少必要的維護和儀器的落后，不少課程都無法保證教學任務的完成，所謂現(xiàn)代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。新“三室”還沒有完全配套，圖書數(shù)量少、體育題材匱乏，微機室的微機一部分成為擺設，多數(shù)教3師依然是“一只粉筆、一張嘴、一本書、一塊黑板”的傳統(tǒng)方法來完成教學，而學生依然主要是靠“聽、寫、讀、備、考”來學習。語文、數(shù)學、英語是農(nóng)村小學的三大主課，但由于英語教師數(shù)量少，實行非專業(yè)教師任課，很大程度上陰礙英語教學的發(fā)展，音樂、體育、美術(shù)等課程雖然開課，但農(nóng)村缺少專業(yè)的教師，沒有實現(xiàn)真正意義上的教學，學生的身心難以得到全面的發(fā)展。（四）、學校教研農(nóng)村小學教師教學任務繁重，學科課程又多，每位教師要教三、四門課程，備幾本教案，備課、講課、批改、輔導、考試。班級管理、安全，特別是安全，家長擔心、教師操心、學校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導無法進行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師參加繼續(xù)教育學習、校本培訓、政治學習只能是擠時間、搶時間，幾乎沒有空閑時間去鉆研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙于應付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學相脫離，教研活動、校本培訓效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗型”、“辛苦型”?！把芯啃汀?、“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎教育師資力量本來就薄弱，在課程改革過程中更需要方法理論上的指導，但受經(jīng)濟條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路”。（五）應試教育色彩濃郁，師生不堪重負由于舊人才觀，質(zhì)量觀的影響“以分論人，以分量才”的片面現(xiàn)4象長期存在，社會評價學校的教育質(zhì)量是以升學率的高低作為標準，學校領(lǐng)導評價教師的水平高低，工作好壞是以所教班級學生的升學度、合格率為依據(jù)，教師檢驗學生是否獲得了系統(tǒng)的知識，甄別好學生與差學生，是以考試分數(shù)為準則。上級管理部門不斷地組織統(tǒng)考統(tǒng)測，并且給各個學校排名排隊，至使學校領(lǐng)導給教師加壓。學校為了在社會上留下好名聲，為了下一年能有較好的生源，想方設法提高學校的知名度。提高分數(shù)和錄取率最直接，最有效的方法就是一切與經(jīng)濟掛鉤，與晉升考核掛鉤，用經(jīng)濟這根杠桿來達到這一目的，于是就設立高考獎、會考獎。達不到標準，非但一分錢拿不