【文章內(nèi)容簡介】 必依、執(zhí)法必嚴是社會主義法制建設(shè)的必然要求，也是我國農(nóng)村法制建設(shè)的必經(jīng)環(huán)節(jié)，只有不斷深入規(guī)范農(nóng)村執(zhí)法行為，才能為農(nóng)村社會穩(wěn)定提供強有力的保障。第一，加強對公安、城管等執(zhí)法人員進行教育培訓(xùn)，提高他們的政治、法律素養(yǎng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在執(zhí)法工作中做到公正、廉潔。第二，執(zhí)法機關(guān)各部門實行執(zhí)法人員工作責(zé)任制，對執(zhí)法過程中產(chǎn)生的錯案、違法侵權(quán)行為均予以嚴肅追究并進行嚴厲處罰，以此改進執(zhí)法人員的工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。第三，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關(guān)隊伍建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)村社會治安防控體系整體效率，結(jié)合農(nóng)村實際情況，積極預(yù)防和加大打擊農(nóng)村各類犯罪活動，嚴厲懲治村霸村痞，有效鏟除農(nóng)村黑惡不法勢力，保障農(nóng)村社會穩(wěn)定，提高我國法律權(quán)威。加快農(nóng)村法制建設(shè)同樣離不開司法公正、公平審判，因此提升司法公信力在當(dāng)今尤為重要。（二）基層法律服務(wù)建設(shè)需穩(wěn)步推進，法律普及迫在眉睫基層的法律服務(wù)是我們推動農(nóng)村地區(qū)法治建設(shè)的一項重要任務(wù)，鼓勵作為具有專業(yè)知識素養(yǎng)的法官，檢察官，律師等深入基層開展法律援助工作，特別是對于一些在農(nóng)村地區(qū)的難以解決的糾紛要給出切實可行的方案，實現(xiàn)法律服務(wù)的真正意義。在一些有條年的地區(qū)應(yīng)重視書屋的建設(shè)，多購進一批法律書籍，并積極向村民開放，在日常的生活中逐漸滲透法律知識，形成法治觀念。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)的有效手段，長期以來農(nóng)村法制教育普遍滯后，因而大力開展農(nóng)村普法教育勢在必行。一方面，我國法制部門要大力加強農(nóng)村地區(qū)的普法力度，特別是要對偏遠貧困、經(jīng)濟落后的地區(qū)加大普法宣傳力度，逐步提高農(nóng)村群眾的法制觀念、法律意識。另一方面，大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村土地規(guī)劃、農(nóng)村社會穩(wěn)定等涉農(nóng)方面的法律法規(guī)，讓村民知曉法律與他們的生活息息相關(guān)。并要不斷對法制宣傳教育的方式方法進行創(chuàng)新，利用電視、報紙、廣播、宣傳欄等媒介將涉農(nóng)方面的法律法規(guī)以通俗易懂、喜聞樂見的方式宣傳給村民，豐富他們的法律知識，促進法制教育的普及。（三）加快培養(yǎng)具有法治思維的優(yōu)秀干部，推選優(yōu)秀帶頭人村干部是我們在農(nóng)村地區(qū)進行法制建設(shè)的一個關(guān)鍵點，一頭聯(lián)系著政府，一頭系著群眾，可以說也是我們法制建設(shè)的一條重要捷徑。只有廣大村干部學(xué)法、懂法、用法、守法，才能消除受封建意識影響的人治思想，營造農(nóng)村法治氛圍。第一，充分利用黨校、法制宣傳培訓(xùn)班組織農(nóng)村基層干部定期進行法律知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，特別是要深入研究國家頒布的有關(guān)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村社會穩(wěn)定等涉農(nóng)方面的法律法規(guī)，學(xué)會依法解決農(nóng)村發(fā)生的各種糾紛事件。第二，進一步解放農(nóng)村基層干部的思想，尤其是破除頭腦中的封建意識，提高自身的法律素質(zhì)和法制觀念，增強法治自覺性。并通過案例解法的學(xué)習(xí)、法制教育的培訓(xùn)，調(diào)動農(nóng)村基層干部學(xué)法、用法的積極性，提升村務(wù)管理的法治化水平。第三，把對農(nóng)村基層干部法律信仰的培育與現(xiàn)代化社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合起來，以市場經(jīng)濟的發(fā)展帶動村干部法律信仰的培育，使廣大農(nóng)村干部樹立依法治鄉(xiāng)、治村觀念，樹立法律主體意識，讓法律至上的權(quán)威性牢記于其心。第四，通過法制學(xué)習(xí)加強農(nóng)村基層干部的民主觀念，特別是把村民的呼聲作為村干部工作的第一信號，將村民提出的問題、要求及時予以解決，真正做到情為民所系、利為民所謀。同時，將村務(wù)公開給村民群眾，讓村民了解村內(nèi)各項事務(wù)及其財務(wù)的具體情況，并以此對村干部起到有效的監(jiān)督作用，利于干群關(guān)系的和諧發(fā)展。最后，農(nóng)村基層黨組織要以法律為準繩，使村干部樹立權(quán)力制約意識，摒棄權(quán)力在手，高高在上的心態(tài)以及以權(quán)壓法、以權(quán)謀私、貪圖享樂的做法，要合理利用自己手中的權(quán)力發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，帶領(lǐng)全村村民共同致富，使村民滿意度不斷提升，農(nóng)村法治氛圍更加濃厚。四調(diào)查總結(jié)本次調(diào)查歷時19天，分發(fā)問卷194份，走訪調(diào)查42人，包括鎮(zhèn)政府干部5人，村干部3人，村民34人。在調(diào)查的過程中，許多村民講述了自己在遇到各類糾紛中是如何進行解決的，以及就他們自身來說何種途徑是最為有效的，有73%的村民認為去各級政府鬧訪是解決糾紛的一條重要方式，有幾名政府干部也曾談到這一點，目前有很多村民由于文化層次和經(jīng)濟能力的限制，便攜帶妻兒老小到各級政府進行鬧訪，且手段層出不窮，例如有的村民為了讓政府盡快解決進行絕食或者阻礙正常的工作秩序，給政府的工作帶來諸多不便，也使的原本正常的政治生活受到了較大的影響。有66%的村民承認自己在遇到各類涉及法律問題的糾紛上難以進行有效的判斷，法律基礎(chǔ)幾乎沒有，而且他們不會選擇法律途徑。但也有14%的村民講述了他們曾經(jīng)用法律途徑去解決糾紛的經(jīng)過，并且深有體會，讓他們最難以接受的主要有兩個方面，一個是律師費用過高，另一個是耗時長，精神壓力大。有45%的村民認為在遇到糾紛中私下解決才是一種較為妥當(dāng)?shù)姆绞?，這也與當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏接兄芮械穆?lián)系，例如在當(dāng)?shù)赜泻芏啻迕裨诖迤蠹m紛中遇到身體上的傷害時，大多數(shù)會采取私下解決的方式，而不會去涉及法律途徑，只有8%的村民對法律途徑解決問題抱有樂觀態(tài)度，他們認為盡管在當(dāng)下有很多不公平的案例，但在法治社會，走法律途徑是最為明智的選擇，這也與現(xiàn)在的反腐和新一代領(lǐng)導(dǎo)人的上臺有著密切的聯(lián)系。本次的調(diào)查與調(diào)查前的預(yù)期也有較大的差距，主要體現(xiàn)在以下幾點：① 村民的法律基礎(chǔ)幾乎為零，連基本的法律常識也難以分辨，在遇到各類糾紛中往往采取的是最為極端的解決方式。② 自我保護意識嚴重缺乏，金錢至上的觀念仍十分牢固，在受到侵害時一切靠錢解決，忽視基本的道德倫理與社會風(fēng)俗。③ 對農(nóng)村地區(qū)法制建設(shè)持樂觀態(tài)度的比例較低，阻礙了農(nóng)村地區(qū)法制建設(shè)的進程。法制建設(shè)歷來是世界各國極為關(guān)注的重大問題，從國外許多國家的法制進程來看，都普遍存在了這樣的問題，現(xiàn)代文明的沖擊一方面推動了人民思想的解放，另一方面也造成了社會更多的遺留問題，法制建設(shè)是一項長期性，艱巨性的重大課題，特別是推動基層的法制建設(shè)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保障，而面對我國的國情，我們除了要堅定不移的進行法制建設(shè)，更應(yīng)該思考如何排除這些阻礙，早日實現(xiàn)農(nóng)村法制建設(shè)的春天。參考文獻：[J].法制與社會, 2014,(15).DOI:[J].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版, 2010, 09(4)::, [J].經(jīng)濟法論壇, [J].當(dāng)代教育論壇：宏觀教育研究, 2007,(3)::, ——基于新農(nóng)村建設(shè)視角[J].湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版, 2008, 9(1)::[J].岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報, 2011, 26(4)::第三篇：農(nóng)村法制建設(shè)調(diào)查報告農(nóng)村法制建設(shè)情況調(diào)查分析報告調(diào)查目的：通過調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)村法制建設(shè)問題，發(fā)現(xiàn)問題，提出對策 調(diào)查對象：當(dāng)?shù)卮迕?、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治部門 調(diào)查方法：實地走訪，發(fā)放問卷 調(diào)查地點：大田縣湖美鄉(xiāng)調(diào)查時間：2015年8月28日—2015年9月13日 調(diào)查人：施明渤農(nóng)民是我國重要的組成部分，更是祖國的未來和民族的希望，農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器，才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱，法律素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進程，關(guān)系到“依法治國”方略的實施。本次調(diào)查地點選取在大田縣湖美鄉(xiāng)，通過實地走訪調(diào)查獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)，深刻分析農(nóng)村法制建設(shè)的情況，分析其中的問題，提出建設(shè)性的建議。一、農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀普法宣傳與群眾需求脫節(jié)，農(nóng)民法律意識淡薄。調(diào)查表明：男性最想了解的法律法規(guī)前三位為：促農(nóng)富農(nóng)（37人，%）；人身傷害（20人，%）；農(nóng)民工基本權(quán)益（20人，%）。女性最想了解的法律法規(guī)前三位：新型農(nóng)村合作醫(yī)療（14人，%）；促農(nóng)富農(nóng)（14人，%）；婚姻家庭（12人，占女性20%）。不難看出，經(jīng)濟的欠發(fā)達并沒有阻礙，農(nóng)村中男女對法律的需求的差異性，男性更多的是基于事業(yè)發(fā)展而去了解法律，更多的是關(guān)注對產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以及工作安全保障類。女性更多的是關(guān)心家庭穩(wěn)定和睦，從而關(guān)注家庭健康保障，經(jīng)濟收入，以及家庭穩(wěn)定類的法律。農(nóng)民的權(quán)利意識淡薄?！懊癫慌c官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響，長期以來，法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理，著重于法的政治統(tǒng)治功能，農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權(quán)利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。法治社會要求法律至上，具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，法律卻沒有處于至上的位置；相反，幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中，我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上，廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大于尋找法律救濟的比重。司法成本高農(nóng)民通過法律維權(quán)面臨司法成本過高的問題，尤其是追討工資的過程中，為了追討回被拖欠的工資或工傷賠償金，農(nóng)民工在維權(quán)過程中要負擔(dān)交通費、住宿費、餐飲費等諸多費用，而且維權(quán)時間漫長。據(jù)統(tǒng)計，%。維權(quán)程序復(fù)雜、成本高，使很多農(nóng)民工不得不選擇犧牲自己的部分權(quán)益與用人單位私了。很多農(nóng)民有法律維權(quán)的意識，但是法律維權(quán)過程中產(chǎn)生的司法成本農(nóng)民無法負擔(dān)，最終不得不放棄法律維權(quán)。解決途徑存在隱患當(dāng)合法權(quán)益受到侵害的時候，30%的男性和25%的女性選擇私了。而男性有40人、女性有28人選擇向村干部或政府求助，以期糾紛得到解決，占到調(diào)查人數(shù)的68%。私了由于其往往是事故雙方在事故發(fā)生后自行商量解決，而大多數(shù)人對事故本身沒有明確的認識，致使私了結(jié)果具有不確定性、隨意性，同時其不具有法律約束性，不少事主在私了之后，又繼續(xù)糾纏，乃至發(fā)生暴力事件。例如，走訪中了解到：我鄉(xiāng)后坑村有一人被狗咬傷，私了決定600元賠償，但治療中傷者因病毒感染致使產(chǎn)生數(shù)千元醫(yī)療費，再次協(xié)商時，犬主堅持以當(dāng)初談妥600元為由，拒絕村鎮(zhèn)兩級調(diào)解，從而讓處理人員十分棘手。農(nóng)村司法機構(gòu)不健全在廣大農(nóng)村，