【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。詢問(wèn)和質(zhì)詢是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)行監(jiān)督的形式。在人大會(huì)議期間，人大代表可以就有關(guān)問(wèn)題向本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院提出詢問(wèn)；全國(guó)人大代表有權(quán)向國(guó)務(wù)院各部委、最高人民法院和最高人民檢察院提出質(zhì)詢案；鄉(xiāng)級(jí)以上的地方人大代表有權(quán)向本級(jí)人民政府及所屬各部門、人民法院和檢察院提出質(zhì)詢案；鄉(xiāng)級(jí)人大代表有權(quán)向級(jí)人民政府提出質(zhì)詢案。質(zhì)詢和詢問(wèn)相同之處是，以提問(wèn)方式要求行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)回答問(wèn)題，說(shuō)明情況，都有探詢、了解之意。不同之處是，質(zhì)詢的方式更加嚴(yán)肅，現(xiàn)為一定程度的批評(píng)責(zé)問(wèn)；質(zhì)詢有法定程序，要依照程序進(jìn)行。全國(guó)人大會(huì)議期間，一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表，地方各級(jí)人大會(huì)議期間，人大代表10人以上聯(lián)名，可提出質(zhì)詢案；提出質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)以書面形式，寫明質(zhì)詢對(duì)象質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容；質(zhì)詢案交由主席團(tuán)決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。根據(jù)情況，可以在主席團(tuán)、專門委員會(huì)或者代表團(tuán)會(huì)議上答復(fù)；代表對(duì)答復(fù)不滿意的，受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)再作答復(fù)。選舉權(quán)是指代表參加產(chǎn)生國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他人員的權(quán)利。由全國(guó)人大選舉的國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員有：國(guó)家主席、副主席，全國(guó)人大常委會(huì)組成人員，中央軍事委員會(huì)主席，最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢查長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)家主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選；根據(jù)中央軍事委員主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選縣級(jí)以上地方各級(jí)人大選舉本級(jí)人大常委會(huì)組成人員，省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)，本級(jí)人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，檢察長(zhǎng)需報(bào)上一級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大選舉人大主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。全國(guó)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)提名。地方各級(jí)人大的選舉，候選人由主席團(tuán)和各級(jí)人大代表聯(lián)名提名，實(shí)行差額選舉。罷免，是指由選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員在任期屆滿以前，依法解除其職務(wù)的法律行為。罷免的范圍大致與選舉和任命產(chǎn)生的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的范圍相同。罷免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是人大各種監(jiān)督手段中最嚴(yán)厲的監(jiān)督手段，也是最后的監(jiān)督措施。因此，實(shí)施罷免，必須采取嚴(yán)肅、慎重的方針，在程序上從嚴(yán)掌握。既要對(duì)違法失職、失去人民信任的人員依法予以罷免，保證人大代表依法行使罷免權(quán)，又應(yīng)堅(jiān)持“對(duì)人的處理采取慎重態(tài)度”。為體現(xiàn)這些精神，法律對(duì)罷免程序作了比較嚴(yán)格的規(guī)定，在全國(guó)人大，只有主席團(tuán)、三個(gè)代表團(tuán)或十分之一以上的代表聯(lián)名才有權(quán)提出罷免案。罷免案應(yīng)以書面形式在代表大會(huì)期間提出，并寫明罷免對(duì)象和理由。由大會(huì)主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議，再由大會(huì)全體會(huì)議表決；或由主席團(tuán)提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)，由本級(jí)人大下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。在罷免案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決前，被罷免的人員可以在主席團(tuán)會(huì)議或大會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行申辯。、批評(píng)權(quán)。人大代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是代表向本級(jí)人大或者其常委會(huì)提出的對(duì)各方面工作的看法、意見(jiàn)的總稱。代表對(duì)各方面的工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，是督促國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作的主要形式。代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)可以個(gè)人提出，也可以提出；可以在大會(huì)會(huì)議期間提出，也可以大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期提出。代表在會(huì)議期間的工作和閉會(huì)期間的活動(dòng)，都是執(zhí)行代表職務(wù)。全國(guó)人大組織法、地方組織法和代表法不但規(guī)定了代表在代表大會(huì)議期間的工作和享有的權(quán)利，也規(guī)定了在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)的權(quán)利。閉會(huì)期間的活動(dòng)是大會(huì)會(huì)議期活動(dòng)的延伸，也是大會(huì)會(huì)議期間開展工作的基礎(chǔ)和條件。法律規(guī)定的代表在代表大會(huì)會(huì)議閉會(huì)期間的活動(dòng)是多方面的，其中主要是參加視察和專題調(diào)研，應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查列席有關(guān)會(huì)議，對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等。(二)人大代表的義務(wù)?！耙婪ㄖ螄?guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的治國(guó)方略，已被莊嚴(yán)載入憲法。法治國(guó)家的基本特征，是憲法和法律具有極高的權(quán)威和尊嚴(yán)，堅(jiān)持法律面目前人人平等，任何人、任何組織都沒(méi)有超越法律的特權(quán)。我國(guó)近290萬(wàn)全國(guó)和地方各級(jí)人大代表，許多人是立法的直接參與者，是建設(shè)法治國(guó)家的中堅(jiān)力量，責(zé)無(wú)旁貸地應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，帶頭宣傳和執(zhí)行法律，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會(huì)活動(dòng)中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施。人大代表這方面的表率作用對(duì)于在全社會(huì)形成普遍的法治意識(shí)，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程，保證國(guó)家的長(zhǎng)治久安具有深遠(yuǎn)意義。國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項(xiàng)。主要是：(1)國(guó)家事務(wù)重大決策中的秘密事項(xiàng)；(2)國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；(3)外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；(4)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；(6)維護(hù)國(guó)家安全市動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；(7)其他經(jīng)國(guó)家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國(guó)家秘密事項(xiàng)。由于這些國(guó)家秘密直接關(guān)系到國(guó)家的安全和利益，因而法律規(guī)定，一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有保守國(guó)家秘密的義務(wù)。人大代表來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，一是相當(dāng)多的人分別接觸上述各種國(guó)家秘密，二是代表在參與國(guó)家事務(wù)的決策中，也會(huì)了解和掌握某些國(guó)家秘密。作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，人大代表應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地保守國(guó)家秘密，模范地遵守保密制度，如不在私人交往和通信中泄露國(guó)家秘密；攜帶屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品外出不得違反有關(guān)保密規(guī)定；不在公共場(chǎng)所談?wù)搰?guó)家秘密等。人民把意愿和要求委托給代表，再由代表將這些意愿和要求反映到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中去。代表必須密切聯(lián)系群眾，才能真正了解社情民意，了解人民的意愿所在，為人民行使好權(quán)利。代表也只有密切聯(lián)系群眾，才會(huì)把自己置于群眾的監(jiān)督之下，取得