【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《城區(qū)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，對(duì)物流用地、市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)劃布局、資金扶持、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)管理、人才培養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)等方面都作出了明確的規(guī)定，為物流園區(qū)的健康發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。人才隊(duì)伍支撐園區(qū)。人才是園區(qū)的第一財(cái)富，高素質(zhì)人才是實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要的、關(guān)健的、必不可少的條件。蓋世集團(tuán)從一個(gè)不起眼的村辦企業(yè)發(fā)展成全國(guó)聞名的現(xiàn)代大企業(yè)，一條成功的經(jīng)驗(yàn)就是高度重視智力投資，真心加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。2006 年 1月，他們聘請(qǐng)了國(guó)家及省內(nèi)有關(guān)科研單位、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校物流專(zhuān)家和知名企業(yè)家組成專(zhuān)家隊(duì)伍，作為公司發(fā)展的智囊團(tuán)，凡是涉及到集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的重大事項(xiàng)及管理流程體系變革，均經(jīng)過(guò)專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議研究后作出決策，為集團(tuán)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)技術(shù)保障。同時(shí)，他們十分重視員工培訓(xùn)，先后投資 500 多萬(wàn)元，開(kāi)設(shè)了中高層培訓(xùn)、基層骨干培訓(xùn)、普通崗位培訓(xùn)、新員工入職教育培訓(xùn)等課程，采取內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)、封閉訓(xùn)練、外出參觀交流等培訓(xùn)模式，開(kāi)展全方位、多層次的培訓(xùn)。XXX 年，集團(tuán)投資建立了蓋世集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院，致力于將集團(tuán)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、創(chuàng)新型的大型現(xiàn)代企業(yè)，將園區(qū)打造成為現(xiàn)代物流企業(yè)成長(zhǎng)的搖籃。三、加快我省物流園區(qū)發(fā)展的建議“十二五”期間，是我省加快物流園區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇期和黃金期。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，努力開(kāi)創(chuàng)全省物流園區(qū)發(fā)展工作的新局面，這是擺在全行業(yè)面前的一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。為此，特提出如下幾點(diǎn)建議：端正建設(shè)物流園的思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，要從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)物流園區(qū)的基礎(chǔ)性和公益性。物流園區(qū)和供電、供水、供氣及公交系統(tǒng)一樣，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。物流業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化，對(duì)其它產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用上。物流條件也是投資環(huán)境的有機(jī)構(gòu)成，是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。物流園區(qū)通過(guò)產(chǎn)業(yè)的空間集聚、資源的有效整合、業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化，能夠提高物流運(yùn)作效率、降低物流成本、減輕能源和環(huán)境的壓力，是現(xiàn)代物流服務(wù)體系的樞紐性設(shè)施。在土地供給上，既要算經(jīng)濟(jì)賬，更要算社會(huì)效益賬。從而自覺(jué)地把物流園區(qū)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，象投資其它基礎(chǔ)設(shè)施那樣，支持物流園區(qū)建設(shè)。以需求為基礎(chǔ)布局物流園區(qū)。物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，物流園區(qū)一定要以需求為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、交通為依托，以著力整合資源、推進(jìn)集聚發(fā)展、防止同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為原則，合理調(diào)整物流園區(qū)的布局，優(yōu)化物流園區(qū)的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物流園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。物流需求的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)，是物流園區(qū)設(shè)立的重要基礎(chǔ)和首要條件。離開(kāi)了對(duì)物流需求的分析和把握，物流園區(qū)有可能成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。所以，各地在物流園區(qū)的選址方面，最好選擇城鄉(xiāng)結(jié)合部、公鐵水聯(lián)運(yùn)交匯點(diǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售的集散區(qū)。同時(shí)應(yīng)淡化城市意識(shí)，模糊城市邊界，打破行政區(qū)劃和條塊分割，防止同類(lèi)型物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射半徑的重復(fù)建設(shè)。此外，還要防止物流園區(qū)建設(shè)上出現(xiàn)的“需求不清、定位不準(zhǔn)、功能不齊、布局不順和實(shí)施不力”的傾向。3。、著力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)物流園區(qū)。物流園區(qū)運(yùn)作的成功與否，關(guān)鍵在于培育市場(chǎng)主體，在于是否有一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)營(yíng)管理好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，特別是企業(yè)集團(tuán)入駐園區(qū)。否則將可能成為有場(chǎng)無(wú)市的空殼。這就要求我們必須下力氣整合本地分散的物流資源入園經(jīng)營(yíng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的物流項(xiàng)目、工業(yè)加工企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸企業(yè)入駐園區(qū)。對(duì)入園企業(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ墓?，要給予必要的支持，有目的地進(jìn)行培育，讓其做大做強(qiáng)做專(zhuān)，成為園區(qū)經(jīng)營(yíng)的主力軍、領(lǐng)頭羊。要鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式重組資產(chǎn)和整合業(yè)務(wù)，打造一批本土第三方物流龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)集中度，發(fā)揮在園區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的骨干帶頭作用，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。盡快制定物流園區(qū)設(shè)立的基本條件。在國(guó)家層面對(duì)物流園區(qū)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和條件未出臺(tái)之前，建立根據(jù)我省的實(shí)際，由省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭，研究制定《物流園區(qū)認(rèn)定辦法》，對(duì)物流園區(qū)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和條件提出明確的要求。要明確多么大的需求量，設(shè)立多么大的物流園區(qū)；要設(shè)置居民消費(fèi)、生產(chǎn)配套和中轉(zhuǎn)物流量的核算標(biāo)準(zhǔn)；要有多種運(yùn)輸方式銜接配套的硬性規(guī)定；要有節(jié)能環(huán)保的具體要求。把這些標(biāo)準(zhǔn)和條件，作為規(guī)劃布局、批準(zhǔn)立項(xiàng)的依據(jù)。建議先對(duì)省市兩級(jí)重點(diǎn)物流園區(qū)進(jìn)行認(rèn)定，凡符合條件的園區(qū)可列為全省示范項(xiàng)目，在土地、投融資及稅收政策方面給予重點(diǎn)扶持，發(fā)揮其榜樣示范作用。出臺(tái)促進(jìn)物流園區(qū)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策。建議針對(duì)物流園區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況及其特點(diǎn)，在用地保障、稅收支持、金融服務(wù)、財(cái)政扶持等方面制定優(yōu)惠政策，著力解決發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。財(cái)稅扶持方面，設(shè)立省物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，優(yōu)先向重點(diǎn)物流園區(qū)傾斜。對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的納稅由管委會(huì)統(tǒng)一結(jié)算，自納稅起，前三年由同級(jí)財(cái)政分別按新增營(yíng)業(yè)稅地方留存部分的100%、75%、50%獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用地方面，對(duì)納入省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，享受工業(yè)用地價(jià)格政策；園區(qū)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)設(shè)定；所繳納的出讓金，地方分成部分的 50%返回給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展“倉(cāng)單質(zhì)押”、“股權(quán)質(zhì)押”貸款融資，全程物流供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為物流園區(qū)企業(yè)開(kāi)辟新的融資渠道。支持園區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)改制上市、發(fā)行企業(yè)債券等。優(yōu)化配套環(huán)境方面，要充分發(fā)揮各級(jí)物流領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮物流業(yè)相關(guān)聯(lián)的政府各部門(mén)的職能作用，真正形成推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的整體合力，為物流園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。第四篇：蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)蚌埠市發(fā)展和改革委員會(huì)（2012年6月4日）首先歡迎并感謝省服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)檢查確定的重點(diǎn)，下面就我市服務(wù)業(yè)發(fā)展及有關(guān)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：一、貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)情況全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)后，市委、市政府高度重視貫徹落實(shí)工作，于12月底及時(shí)召開(kāi)市四大班子聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)大會(huì)有關(guān)精神，研究部署全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以市委副書(shū)記、市長(zhǎng)周春雨同志為組長(zhǎng)；市政府副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的蚌埠市推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，三縣六區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)共42個(gè)主要負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)改委。在此基礎(chǔ)上，明確了各相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，形成了上下統(tǒng)一、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管的服務(wù)業(yè)工作組織管理體系，切實(shí)保障服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。強(qiáng)化政策落實(shí)。一是抓好政策落實(shí)兌現(xiàn)。對(duì)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策 1 的通知》（皖政[2011]109號(hào)）中出臺(tái)的稅收、土地、行政收費(fèi)、財(cái)政支持等各項(xiàng)扶持政策落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)政策的兌現(xiàn)落實(shí)。二是加強(qiáng)財(cái)政支持力度。2012年開(kāi)始，市級(jí)財(cái)政預(yù)算中每年安排2000萬(wàn)元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。三是將于近期召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。目前，各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，會(huì)上擬印發(fā)出臺(tái)《蚌埠市進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省服務(wù)業(yè)大會(huì)精神傳達(dá)提綱》，《關(guān)于印發(fā)蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法的通知》等政策性文件，預(yù)計(jì)參會(huì)人員有三百人，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市直縣直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人均參會(huì)。明確發(fā)展重點(diǎn)。一是提出發(fā)展目標(biāo)。制定了蚌埠市2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)，確定了12個(gè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)，按照“不低于去年、不低于全省平均、不低于計(jì)劃”的發(fā)展思路，提出了2012年服務(wù)業(yè)增加值增速不低于11%的發(fā)展目標(biāo)。二是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立了蚌埠市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。謀劃儲(chǔ)備了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。目前，已謀劃服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目59個(gè)，總投資達(dá)740億元。三是加強(qiáng)載體建設(shè)。以省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極爭(zhēng)取經(jīng)開(kāi)區(qū)申報(bào)省級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，大學(xué)科技園、淮上區(qū)商貿(mào)物流園、懷遠(yuǎn)縣白蓮坡食品科技產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核工作情況建立考核機(jī)制。按照安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，認(rèn)真分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總量、速度、結(jié)構(gòu)、比重等情況，查找原因，研究對(duì)策，參照省服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法，結(jié)合我市實(shí)際，正在研究制定《蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)考核辦法》，擬對(duì)各縣區(qū)和相關(guān)部門(mén)承擔(dān)服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行量化考核，并納入市級(jí)目標(biāo)管理考核。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。一是強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門(mén)均配備專(zhuān)職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，服務(wù)業(yè)指標(biāo)各相關(guān)部門(mén)均明確統(tǒng)計(jì)工作人員。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。建立健全基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，健全原始記錄，確保數(shù)出有據(jù)。按照“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分級(jí)實(shí)施、集中核算”的原則，按時(shí)組織實(shí)施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。同時(shí)，按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革。今年開(kāi)始，國(guó)家實(shí)施“企業(yè)一套表”制，意在通過(guò)企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。針對(duì)統(tǒng)計(jì)新要求，一是在全市統(tǒng)計(jì)部門(mén)樹(shù)立統(tǒng)一規(guī)范、陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)新理念，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織保障體系。二是高度重視統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，健全基層統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)工作模式，提升基層統(tǒng)計(jì)能力，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。三是扎實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，對(duì)在崗統(tǒng)計(jì)人員，提出具體工作要求，明確工作職責(zé)，努力提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況去年以來(lái)，我市堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力擴(kuò)大服務(wù)業(yè)總體規(guī)模，拓寬服務(wù)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)技術(shù)層次，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快，規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升”的良好態(tài)勢(shì)。2011年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值251億元，%，增速位居全省第4。，%，較2010年提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額319億元，%，總量和增速分居全省第第7位，其中增速較2010年前移6個(gè)位次；進(jìn)出口總值首次突破7億美元，位列全省第8，%，居全省第6位；全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額836億元，%，貸款余額481億元，%，新增貸款突破100億元；全市接待入境游，；接待國(guó)內(nèi)旅游1404萬(wàn)人次，；，同比增長(zhǎng)49%；，銷(xiāo)售面積192萬(wàn)平方米，%、%%。今年以來(lái)，我市服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：總量規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，所占比重穩(wěn)步提高。一季度，%，增速位居全省第2，同比前移2個(gè)位次。%。行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。一季度，在居民收入水平穩(wěn)步提高和消費(fèi)能力有效提升的帶動(dòng)下，%，總量和增速分居全省第6位和第9位。1—4月份，%，增速分居全省第第7位；1—3月，%，； 4月末，%，%。金融、％。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，投資比重不斷提高。今年，全市共有170個(gè)服