【文章內(nèi)容簡介】 展的意見》、《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》、《城區(qū)市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施方案》、《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，對物流用地、市場準入、規(guī)劃布局、資金扶持、稅收優(yōu)惠、收費管理、人才培養(yǎng)、組織協(xié)調(diào)等方面都作出了明確的規(guī)定，為物流園區(qū)的健康發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。人才隊伍支撐園區(qū)。人才是園區(qū)的第一財富，高素質(zhì)人才是實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要的、關(guān)健的、必不可少的條件。蓋世集團從一個不起眼的村辦企業(yè)發(fā)展成全國聞名的現(xiàn)代大企業(yè)，一條成功的經(jīng)驗就是高度重視智力投資，真心加強人才隊伍的建設(shè)。2006 年 1月，他們聘請了國家及省內(nèi)有關(guān)科研單位、政府、行業(yè)協(xié)會、高等院校物流專家和知名企業(yè)家組成專家隊伍，作為公司發(fā)展的智囊團，凡是涉及到集團發(fā)展戰(zhàn)略的重大事項及管理流程體系變革，均經(jīng)過專家顧問團會議研究后作出決策，為集團的發(fā)展提供強有力的專業(yè)技術(shù)保障。同時，他們十分重視員工培訓(xùn)，先后投資 500 多萬元，開設(shè)了中高層培訓(xùn)、基層骨干培訓(xùn)、普通崗位培訓(xùn)、新員工入職教育培訓(xùn)等課程，采取內(nèi)訓(xùn)、外訓(xùn)、封閉訓(xùn)練、外出參觀交流等培訓(xùn)模式，開展全方位、多層次的培訓(xùn)。XXX 年，集團投資建立了蓋世集團網(wǎng)絡(luò)商學(xué)院，致力于將集團建設(shè)成為學(xué)習型、知識型、創(chuàng)新型的大型現(xiàn)代企業(yè)，將園區(qū)打造成為現(xiàn)代物流企業(yè)成長的搖籃。三、加快我省物流園區(qū)發(fā)展的建議“十二五”期間，是我省加快物流園區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的機遇期和黃金期。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，抓住機遇，因勢利導(dǎo)，乘勢而上，順勢而為，努力開創(chuàng)全省物流園區(qū)發(fā)展工作的新局面，這是擺在全行業(yè)面前的一項緊迫而艱巨的任務(wù)。為此，特提出如下幾點建議：端正建設(shè)物流園的思想認識。各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，要從戰(zhàn)略的高度，充分認識物流園區(qū)的基礎(chǔ)性和公益性。物流園區(qū)和供電、供水、供氣及公交系統(tǒng)一樣，是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。物流業(yè)創(chuàng)造的價值，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)化，對其它產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用上。物流條件也是投資環(huán)境的有機構(gòu)成，是城市綜合競爭力的重要體現(xiàn)。物流園區(qū)通過產(chǎn)業(yè)的空間集聚、資源的有效整合、業(yè)務(wù)的流程優(yōu)化，能夠提高物流運作效率、降低物流成本、減輕能源和環(huán)境的壓力，是現(xiàn)代物流服務(wù)體系的樞紐性設(shè)施。在土地供給上，既要算經(jīng)濟賬，更要算社會效益賬。從而自覺地把物流園區(qū)納入經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃，象投資其它基礎(chǔ)設(shè)施那樣，支持物流園區(qū)建設(shè)。以需求為基礎(chǔ)布局物流園區(qū)。物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，物流園區(qū)一定要以需求為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)、市場、交通為依托，以著力整合資源、推進集聚發(fā)展、防止同質(zhì)競爭、推動產(chǎn)業(yè)升級為原則，合理調(diào)整物流園區(qū)的布局，優(yōu)化物流園區(qū)的結(jié)構(gòu)，促進物流園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級。物流需求的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特點，是物流園區(qū)設(shè)立的重要基礎(chǔ)和首要條件。離開了對物流需求的分析和把握，物流園區(qū)有可能成為無源之水、無本之木。所以，各地在物流園區(qū)的選址方面，最好選擇城鄉(xiāng)結(jié)合部、公鐵水聯(lián)運交匯點、產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的集散區(qū)。同時應(yīng)淡化城市意識，模糊城市邊界，打破行政區(qū)劃和條塊分割，防止同類型物流園區(qū)在同一地區(qū)的有效輻射半徑的重復(fù)建設(shè)。此外，還要防止物流園區(qū)建設(shè)上出現(xiàn)的“需求不清、定位不準、功能不齊、布局不順和實施不力”的傾向。3。、著力培育優(yōu)勢企業(yè)主導(dǎo)物流園區(qū)。物流園區(qū)運作的成功與否，關(guān)鍵在于培育市場主體，在于是否有一批經(jīng)濟實力強、市場占有率高、經(jīng)營管理好的優(yōu)勢企業(yè)，特別是企業(yè)集團入駐園區(qū)。否則將可能成為有場無市的空殼。這就要求我們必須下力氣整合本地分散的物流資源入園經(jīng)營，積極引進國內(nèi)外的物流項目、工業(yè)加工企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、倉儲和運輸企業(yè)入駐園區(qū)。對入園企業(yè)中有發(fā)展?jié)摿Φ墓?，要給予必要的支持，有目的地進行培育，讓其做大做強做專，成為園區(qū)經(jīng)營的主力軍、領(lǐng)頭羊。要鼓勵重點企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式重組資產(chǎn)和整合業(yè)務(wù)，打造一批本土第三方物流龍頭企業(yè)，提高市場集中度，發(fā)揮在園區(qū)經(jīng)營活動中的骨干帶頭作用，促進園區(qū)健康發(fā)展。盡快制定物流園區(qū)設(shè)立的基本條件。在國家層面對物流園區(qū)設(shè)立的標準和條件未出臺之前，建立根據(jù)我省的實際，由省物流標準化技術(shù)委員會牽頭，研究制定《物流園區(qū)認定辦法》，對物流園區(qū)設(shè)立的標準和條件提出明確的要求。要明確多么大的需求量，設(shè)立多么大的物流園區(qū)；要設(shè)置居民消費、生產(chǎn)配套和中轉(zhuǎn)物流量的核算標準；要有多種運輸方式銜接配套的硬性規(guī)定；要有節(jié)能環(huán)保的具體要求。把這些標準和條件，作為規(guī)劃布局、批準立項的依據(jù)。建議先對省市兩級重點物流園區(qū)進行認定，凡符合條件的園區(qū)可列為全省示范項目，在土地、投融資及稅收政策方面給予重點扶持，發(fā)揮其榜樣示范作用。出臺促進物流園區(qū)發(fā)展的專項政策。建議針對物流園區(qū)發(fā)展的實際情況及其特點，在用地保障、稅收支持、金融服務(wù)、財政扶持等方面制定優(yōu)惠政策，著力解決發(fā)展中的現(xiàn)實問題。財稅扶持方面，設(shè)立省物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，采取貸款貼息、以獎代補等方式，優(yōu)先向重點物流園區(qū)傾斜。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)的納稅由管委會統(tǒng)一結(jié)算，自納稅起，前三年由同級財政分別按新增營業(yè)稅地方留存部分的100%、75%、50%獎勵給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。用地方面，對納入省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)，優(yōu)先安排建設(shè)用地，享受工業(yè)用地價格政策；園區(qū)項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)設(shè)定；所繳納的出讓金，地方分成部分的 50%返回給園區(qū)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金融方面，鼓勵金融機構(gòu)開展“倉單質(zhì)押”、“股權(quán)質(zhì)押”貸款融資，全程物流供應(yīng)鏈金融以及票據(jù)融資等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為物流園區(qū)企業(yè)開辟新的融資渠道。支持園區(qū)優(yōu)勢企業(yè)改制上市、發(fā)行企業(yè)債券等。優(yōu)化配套環(huán)境方面，要充分發(fā)揮各級物流領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮物流業(yè)相關(guān)聯(lián)的政府各部門的職能作用，真正形成推進物流業(yè)發(fā)展的整體合力，為物流園區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境。第四篇：蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報蚌埠市發(fā)展和改革委員會（2012年6月4日）首先歡迎并感謝省服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作。根據(jù)檢查確定的重點，下面就我市服務(wù)業(yè)發(fā)展及有關(guān)工作開展情況匯報如下：一、貫徹落實全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會情況全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會召開后，市委、市政府高度重視貫徹落實工作，于12月底及時召開市四大班子聯(lián)席會議，傳達學(xué)習大會有關(guān)精神，研究部署全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以市委副書記、市長周春雨同志為組長；市政府副市長為副組長的蚌埠市推進服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，三縣六區(qū)和市直相關(guān)部門共42個主要負責同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。二是強化機構(gòu)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市發(fā)改委。在此基礎(chǔ)上，明確了各相關(guān)部門工作職責和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責，形成了上下統(tǒng)一、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的服務(wù)業(yè)工作組織管理體系，切實保障服務(wù)業(yè)發(fā)展各項工作落到實處。強化政策落實。一是抓好政策落實兌現(xiàn)。對《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展若干政策 1 的通知》（皖政[2011]109號）中出臺的稅收、土地、行政收費、財政支持等各項扶持政策落實情況進行督促檢查，確保各項政策的兌現(xiàn)落實。二是加強財政支持力度。2012年開始，市級財政預(yù)算中每年安排2000萬元服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目、公共服務(wù)平臺等建設(shè)。三是將于近期召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會。目前，各項籌備工作已基本就緒，會上擬印發(fā)出臺《蚌埠市進一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》、《全省服務(wù)業(yè)大會精神傳達提綱》，《關(guān)于印發(fā)蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核辦法的通知》等政策性文件，預(yù)計參會人員有三百人，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、市直縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道主要負責人以及相關(guān)企業(yè)主要負責人均參會。明確發(fā)展重點。一是提出發(fā)展目標。制定了蚌埠市2012年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點，確定了12個重點發(fā)展行業(yè)，按照“不低于去年、不低于全省平均、不低于計劃”的發(fā)展思路，提出了2012年服務(wù)業(yè)增加值增速不低于11%的發(fā)展目標。二是推進項目建設(shè)。建立了蚌埠市服務(wù)業(yè)重點項目庫。謀劃儲備了一批規(guī)模大、起點高、帶動力強的服務(wù)業(yè)項目。目前，已謀劃服務(wù)業(yè)重大項目59個，總投資達740億元。三是加強載體建設(shè)。以省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點和省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機，加快推進省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點和省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。積極爭取經(jīng)開區(qū)申報省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點，大學(xué)科技園、淮上區(qū)商貿(mào)物流園、懷遠縣白蓮坡食品科技產(chǎn)業(yè)園申報省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計考核工作情況建立考核機制。按照安徽省服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核指標體系，認真分析我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總量、速度、結(jié)構(gòu)、比重等情況，查找原因，研究對策，參照省服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核辦法，結(jié)合我市實際，正在研究制定《蚌埠市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標和服務(wù)業(yè)發(fā)展評價考核辦法》，擬對各縣區(qū)和相關(guān)部門承擔服務(wù)業(yè)發(fā)展指標進行量化考核，并納入市級目標管理考核。加強統(tǒng)計工作。一是強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作。健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，各區(qū)縣統(tǒng)計部門均配備專職服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員，服務(wù)業(yè)指標各相關(guān)部門均明確統(tǒng)計工作人員。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。建立健全基層統(tǒng)計臺帳，健全原始記錄，確保數(shù)出有據(jù)。按照“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分級實施、集中核算”的原則，按時組織實施服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。同時，按照服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度相關(guān)規(guī)定，重點加強對相關(guān)企事業(yè)單位服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。適應(yīng)統(tǒng)計改革。今年開始，國家實施“企業(yè)一套表”制，意在通過企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。針對統(tǒng)計新要求，一是在全市統(tǒng)計部門樹立統(tǒng)一規(guī)范、陽光統(tǒng)計等現(xiàn)代統(tǒng)計新理念，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計工作組織保障體系。二是高度重視統(tǒng)計基層建設(shè)，健全基層統(tǒng)計體制機制，創(chuàng)新基層統(tǒng)計工作模式，提升基層統(tǒng)計能力，確保源頭數(shù)據(jù)真實準確。三是扎實推進基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，對在崗統(tǒng)計人員，提出具體工作要求，明確工作職責，努力提高基層統(tǒng)計工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。三、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況去年以來，我市堅持把服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，著力擴大服務(wù)業(yè)總體規(guī)模，拓寬服務(wù)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)業(yè)技術(shù)層次，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快，規(guī)模擴大，質(zhì)量提升”的良好態(tài)勢。2011年，全市實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值251億元，%，增速位居全省第4。，%，較2010年提高2個百分點。實現(xiàn)社會消費品零售總額319億元，%，總量和增速分居全省第第7位，其中增速較2010年前移6個位次；進出口總值首次突破7億美元，位列全省第8，%，居全省第6位；全市金融機構(gòu)各項存款余額836億元，%，貸款余額481億元，%，新增貸款突破100億元；全市接待入境游，；接待國內(nèi)旅游1404萬人次，；，同比增長49%；，銷售面積192萬平方米，%、%%。今年以來，我市服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，并呈現(xiàn)出以下特點：總量規(guī)模持續(xù)擴大，所占比重穩(wěn)步提高。一季度，%，增速位居全省第2，同比前移2個位次。%。行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。一季度，在居民收入水平穩(wěn)步提高和消費能力有效提升的帶動下，%，總量和增速分居全省第6位和第9位。1—4月份，%，增速分居全省第第7位；1—3月，%，； 4月末，%，%。金融、％。重點項目建設(shè)加快，投資比重不斷提高。今年，全市共有170個服