【文章內(nèi)容簡介】 俄關(guān)系對中國安全的影響深遠。冷戰(zhàn)結(jié)束以后。1996年雙方建立了“平等信任、面向21世紀的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，由原來“建設性伙伴關(guān)系”上升到“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。中俄已經(jīng)建立不對抗、不結(jié)盟，以“和平共處五項原則”為基礎的友好和互利合作關(guān)系。進入新世紀后，兩國政府和人民決心繼續(xù)致力于中俄世代友好這一主題，2001年7月，兩國領導人在莫斯科簽署了具有歷史意義的《中俄睦鄰友好合作條約》。該條約以“永做好鄰居、好朋友、”的戰(zhàn)略思想為核心，全面總結(jié)了20世紀中俄關(guān)系的歷程，并對未來雙邊關(guān)系發(fā)展確定了指導原則。中俄兩國已經(jīng)建立了良好的國家關(guān)系，在普京訪華期間雙方簽署的《聯(lián)合聲明》曾重申：“無論國際風云如何變幻，無論中俄各自國內(nèi)發(fā)生什么樣的變化，雙方?jīng)Q心恪守《中俄友好合作條約》所確定的方針和原則，不斷推進、擴大并以新的內(nèi)容充實和深化兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，在雙方關(guān)切的問題上協(xié)調(diào)立場，相互支持?！蔽磥?，兩同關(guān)系必將更加穩(wěn)固，合作領域還將更加寬廣。中日關(guān)系是今天國際關(guān)系中的重要組成部分。中日復交后，兩國關(guān)系發(fā)展基本平穩(wěn)，雙方都把發(fā)展長期穩(wěn)定的友好關(guān)系作為各自的基本國策。1998年11月，雙方曾在中國領導人訪日的聯(lián)合宣言中明確“建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。中日兩國的根本利益，決定中日關(guān)系必將克服一切困難向前發(fā)展。2008年5月，胡錦濤主席訪問日本，雙方共同提出了構(gòu)建“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”藍圖?！皯?zhàn)略互惠關(guān)系”是中日建交以來提出的第三個定位，也是規(guī)定2l世紀兩國關(guān)系的新框架，它標志著中日關(guān)系進入了新的時代。中國與鄰國友好關(guān)系發(fā)展順利中國在堅持“和平共處五項原則”基礎上與一切國家發(fā)展友好關(guān)系，特別注重發(fā)展與鄰國的睦鄰友好關(guān)系。目前，中國與所有鄰國的關(guān)系均得到改善。20世紀90年代以來，中國分別與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦簽訂了國界協(xié)定，與俄羅斯、哈薩克斯坦的國界問題已經(jīng)得到完全解決。中、俄、哈、吉、塔5國領導人多次會晤，簽署了關(guān)于邊境地區(qū)加強信任及相互裁減軍事力量的協(xié)定。中國同越南、印度的關(guān)系也得到發(fā)展，全面加強政治、經(jīng)濟、文化交往，國家領導人經(jīng)?；ピL。中越邊界問題得到較好解決。中越邊界線長1347千米，邊界談判是從20世紀70年代開始的，雙方簽署了關(guān)于邊界領土的基本原則協(xié)議．1999年簽署了《中越邊境條約》。作為世界上兩個人口大國，中國和印度都被國際社會認為具有在新世紀發(fā)展成為世界大國的潛力。中印有著2000多年的友好歷史，目前長期困擾中印關(guān)系有兩大突出問題，一是邊界問題，二是西藏問題。自1988年以來，在雙方的共同努力下，中印邊界問題聯(lián)合工作小組一直定期舉行會談并取得一定進展，雙方曾簽署了《關(guān)于中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領域建立信任措施的協(xié)定》。2003年6月印度前總理瓦杰帕伊訪華時，承認西藏是中華人民共和國主權(quán)的一部分。2005年4月國務院總理溫家寶訪問印度，與印度總理辛格簽署了兩國聯(lián)合聲明，宣布中印建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。同時宣布了中印《全面經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》，提出兩國到2008年貿(mào)易額達到2000億美元．雙方還達成解決中印邊界問題的政治指導原則，這為解決中印長期遺留的邊界問題奠定了基礎。2006年11月中國同家主席胡錦濤對印度進行國事訪問。作為世界上兩個最大的發(fā)展中國家，中印關(guān)系具有全球和戰(zhàn)略意義。兩國有足夠空間實現(xiàn)更大規(guī)模的共同發(fā)展，在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮各自作用。在當今全球化形勢下，隨著兩國在所有重大問題上的參與力度和作用日益增大，中印伙伴關(guān)系對國際社會應對全球挑戰(zhàn)和威脅至關(guān)重要。作為正在形成中的多極化國際秩序中的兩個大國，中印同時發(fā)展將對未來國際體系產(chǎn)生積極影響。同時，我國與韓國、日本等國在經(jīng)濟貿(mào)易和文化等領域進行了廣泛的交流與合作。中國周邊“熱點”逐漸降溫所謂“熱點”，是指一些經(jīng)常或多年發(fā)生戰(zhàn)爭的地區(qū)或國家。中國周邊的“熱點”較多，如20世紀50年代初的朝鮮半島問題，70年代末的阿富汗柬埔寨戰(zhàn)爭，90年代爆發(fā)的印巴沖突等。這些戰(zhàn)爭和沖突，不僅發(fā)生在中國周邊，也不同程度地威脅中國邊界地區(qū)的安全。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這幾個熱點地區(qū)先后出現(xiàn)了不同程度的逐漸降溫，目前，盡管朝鮮問題還存在著多種矛盾，甚至矛盾可能還會進一步激化，但總的形勢是趨于緩和，對外部的影響越來越小，減緩了對中國有關(guān)邊界地區(qū)安全的威脅。新形勢下，周邊的“熱點”中，對中國安全影響較大的是朝鮮核問題和印巴之間的對立。朝鮮半島是東亞各國利益的交匯點，各大國都不希望朝鮮半島出現(xiàn)危機。20地紀90年代初，美國與朝鮮曾簽署了關(guān)于核問題的框架協(xié)議，雙方的對立局面曾響所緩和。朝鮮與韓國也開始從對峙走向?qū)υ?，打破了嚴重儲持的局面。雖然雙方和談的進程將是長期的和復雜曲折的，但相互間的氣氛逐漸緩和，南北雙方的經(jīng)濟交往和民間往來也逐漸增多。21世紀初朝鮮兩次出現(xiàn)核問題，因此危機再起。2006年9月朝鮮進行核試驗，從而將朝鮮和問題推到了極其危險的境地。解決和問題的任務將是長期、復雜的過程。另外，對中國影響較大的另一熱點問題是印度與巴基斯坦問題的嚴重對立。兩國關(guān)系曾有一定程度的改變，但仍未能根本解決已存在的對立。但總的看來，中國周邊安全環(huán)境趨于和平與穩(wěn)定。（二）相對穩(wěn)定的安全環(huán)境中存在著不安全因素中國的安全環(huán)境存在著兩重性。一是相對和平穩(wěn)定的安全環(huán)境不斷得到鞏同和發(fā)展；二是中中國仍面臨著一些不安全因素和潛存的威脅。在世界軍事強國中，美國對中國安全環(huán)境的影響尤甚。美國與中國雖遠隔重洋，但對中國安全的影響卻無處不在。在各大過與中國關(guān)系向前發(fā)展的同時，在以美國為首的西方世界仍然有一股企圖遏制中國國的逆流，頑固地堅持冷戰(zhàn)思維，不愿意正視中國政治、經(jīng)濟的發(fā)展以及在國際社會中的積極作用散布所謂的“中國威脅論”，以“人權(quán)”為幌子，干預中國的內(nèi)政，繼續(xù)堅持對臺軍售，阻撓中用統(tǒng)一大業(yè)。美國對華政策的兩面性，是中國安全環(huán)境不穩(wěn)定的主要田素之一。中國周邊地區(qū)熱點之一的朝鮮半島，由于在朝核問題的立場與周際社會相去甚遠，多方談判雖然在艱難中取得了一些進展，美國與朝鮮達成了階段性妥協(xié)，但徹底解決問題的路還很長，軍事對峙的僵局也很難打破，朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不能排除。一旦這種情況發(fā)生，必將對中國安全造成影響。印度與巴基斯坦的對立一天不解決，中國這一邊境地區(qū)的隱患就無法排除。由于歷史原因，印巴兩國既存在民族怨恨，又存在宗教糾紛，還存在著領土爭端，在短時間內(nèi)難以得到解決。多年來，印巴軍事摩擦時有發(fā)生。印度作為地區(qū)大國，自1996年后拒絕在《全面禁止核武器條約》上簽字，并以“中國威脅論”為借口，大力發(fā)展核武器，積極謀求世界核大國的地位。印巴核軍備競賽的升級和對立的加劇，對中國的安全環(huán)境產(chǎn)生了不利影響。印巴雙方陳兵于邊境，相互對峙，克什米爾地區(qū)是印度和巴基斯坦爭奪的焦點，如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，必然會對中國邊境安全構(gòu)成較大威脅。另外，伊朗核問題、伊拉克戰(zhàn)爭造成的地區(qū)安全問題等也不可避免地給中國安全環(huán)境帶來影響。中國堅持在“和平共處五項原則”的基礎上愿與一切同家發(fā)展友好關(guān)系，特別注重發(fā)展與鄰國的睦鄰友好關(guān)系。但另一方面也必須看到，中國與鄰同的邊境爭議和關(guān)于海洋權(quán)益的爭議情況復雜，解決起來難度很大，這些爭泌始終是可能影響到中國邊境和領海安全的不穩(wěn)定因素。在這些爭議中，陸地邊界問題的爭議，尤以中印邊界爭議較為突出。關(guān)于海洋權(quán)益的爭議則更為復雜。中國與朝鮮、韓國之間關(guān)于黃海、東海大陸架劃分，與日本之間關(guān)于東悔大陸架劃分和釣魚島的歸屬問題，都存在著爭議。中國的南海處于島嶼被侵占、海域被分割、資源被掠奪的嚴重局面。中國南沙群島的海面島礁幾乎被瓜分殆盡，關(guān)于南沙群島的爭議，短期難以解決，如果處理不當，還有可能引起同際爭端或誘發(fā)局部戰(zhàn)爭。臺灣是中國第大島，位于中國東南海域，西隔臺灣海峽與福建省相望，東臨太平洋。臺灣是中國東南的海上屏障，扼西太平洋南北航線之要沖，戰(zhàn)略地位十分重要。白古以來．臺灣就是中國領土的一部分。臺灣問題事關(guān)國家主權(quán)和領土完整、國家現(xiàn)代化進程和民族復興大業(yè)。在國際反華勢力的支持下，臺灣分裂分子大肆進行分裂活動。某大國長期堅持“以臺制華”的政策，利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政，不斷提升售臺武器的數(shù)量和質(zhì)量，阻礙中國統(tǒng)一。由于外部勢力插手，致使臺灣問題復雜化。20世紀80年代以來，海峽兩岸關(guān)系由對抗走向?qū)υ?，由緊張走向緩和，由隔絕走向交往。臺商在祖國大陸的投資項目增多，兩岸人員交流大幅度增加，從探親、旅游、擴大到經(jīng)濟、科技、文化、教育新聞和學術(shù)等多方面的合作與交流。兩岸關(guān)系得到進一步改善，但在祖國統(tǒng)一問題上卻困難重重。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，標志“一國兩制，和平統(tǒng)一”的開始。和平統(tǒng)一受阻，主要原因是臺灣分裂勢力在外部勢力的暗中慫恿和支持下，堅持拒絕兩岸進行政治談判的頑固立場，堅持反對“一國兩制，和平統(tǒng)一”的主張，積極推行“兩個中國”、“一中一臺”的分裂政策，進行分裂祖國的活動。臺灣分裂勢力是中國安全的最大隱患。2005年3月14日全國人民代表大會通過并頒布實施《反分裂國家法》，強調(diào)了祖國統(tǒng)一是中華民族的共同心愿。2008年4月中共中央總書記胡錦濤與中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)會面時提出了“建立互信、擱臵爭議、求同存異、共創(chuàng)雙贏”