【文章內容簡介】 各村小組相應成立治安巡防隊，形成一支由村、組、戶聯(lián)防互防的打、防、控一體的社會治安防控體系，為農民生產生活創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。結合本地實際談談你對村民委員會選舉的看法。參考課本201頁內容，自主發(fā)揮。確保選舉的真實有效的幾點看法村委會選舉是當前中國農村最為普及也是最為廣泛的政治參與形式。在村民自治活動中，民主選舉是最為關鍵的一個環(huán)節(jié)。只有在選舉過程中做到規(guī)范，合法，最大限度的體現(xiàn)民意，這樣選舉產生的村委會成員才具有廣泛的群眾基礎，才能代表廣大村民的利益，盡職盡責管理好村務。才能加快社會主義新農村建設的步伐，促進社會主義社會和諧發(fā)展。村民選舉納入法制軌道，確保有法可依從《村民委員會組織法》的規(guī)定來看，選舉方面出現(xiàn)的問題，村民可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人民政府反映，可以向縣人大常委會和人民政府及業(yè)務主管舉報，有關機關應當負責調查并依法處理。但出了問題究竟應由誰來調查和處理？問題出得最多的是組織違法，搞弄虛作假。如果自身違法，自身能處理嗎？從村務公開方面講，《村民委員會 組織法》規(guī)定，村民有權向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及有關主管部門反映，有關政府機關應當負責調查核實，責令公布。有關政府機關指的是誰？沒有明確規(guī)定，到時候找誰不是誰，相互推皮球。對處置權的規(guī)定不具體，如，對出現(xiàn)威脅、賄賂村民選舉，偽造、篡改選票，暴力干擾選舉等事件的責任人，法律規(guī)定為“依法處理”，但是實際當中，缺乏適合操作的具體規(guī)定，導致有問題無法處理。積極推行村民委員會直接選舉，還權于民。通過直接選舉，可以把真正有能力、素質高的農民選進村干部的隊伍。因此，多數(shù)村民會以極其負責的態(tài)度對待選舉的，經過直接選舉而產生的村干部，群眾對他們的信任感和認同感也較強。村干部的威信自然也高，工作也容易開展。同時加強對村民的教育和引導，增強廣大村民民主法制觀念，確保村民委員會直接選舉健康穩(wěn)定地發(fā)展。嚴格把關，對候選人進行界定和嚴格審查在界定候選人時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應與選委會成員一起對候選人資格進行界定和嚴格審查，其中，法定年齡、具備政治權利、遵守憲法、法律和國家政策，及具有一定的文化知識和領導能力，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務等是基本的資格條件。最大程度的防止違法亂紀的人、黑惡勢力的人、封建宗派的人、有劣跡的人、素質較差的人等混入村民委員會的領導班子，保證候選人的素質。完善罷免程序，還權于民在實際當中，很少啟動罷免程序。一是村民不懂《村民委員會織法》中對罷免程序中的規(guī)定和條件。二是村委會成員賄賂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，阻止罷免程序的啟動。村民委員會成員的罷免是指在村民委員會成員的任期屆滿之前，選民用以撤免其職務的行為。它是民主選舉制度的重要組成部分，是基層民主政治參與的重要途徑及村民自治的重要體現(xiàn)。選民享有罷免權。村民委員會成員是由選民選舉產生的，受選民委托行使職權，如果其失去了民意基礎，得不到選民的繼續(xù)信任，選民理應行使罷免權，將其撤換為可信任之人。如果選民享有對于村民委員會成員的罷免權。就會形成對其濫用權力的有效牽制，使村民委員會成員的行動與意志不敢公然蔑視民意，其舞弊營私以及貪污專斷的行為．也可減少。自覺實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)真正意義上的村民自治。民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督是村民自治的基本內容．只有“四項民主一齊抓，村民自治才能協(xié)調發(fā)展，農民的民主權利才能有效落實?！掇r村政策法規(guī)》形成性考核冊作業(yè)4參考答案政府該如何履行土地管理職責 參考 p157—p161頁，6項黑體字措施。目前存在問題如何解決？ 針對以上6項措施，提出相應的問題，并給出合理的建議。一、為貫徹落實《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）、《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號）和《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈市州政府土地管理和耕地保護責任目標考核辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2007〕10號）等文件精神，進一步明確縣市區(qū)政府土地管理和耕地保護目標責任，依據《中華人民共和國土地管理法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。二、各縣市區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內的耕地保有量和基本農田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行情況負總責，縣市區(qū)長為第一責任人。三、土地管理和耕地保護責任目標考核遵循依法、客觀、公開、公正的原則，具體考核標準是：（一）縣市區(qū)行政區(qū)域內的實際耕地保有量、基本農田保護面積不得低于市人民政府下達的考核指標。基本農田按規(guī)定落實到地塊和農戶。各類非農建設經依法批準占用耕地和基本農田的，按建設項目和行政區(qū)域實行考核，補充的耕地和基本農田的面積與質量不得低于已占用的面積與質量。（二）縣市區(qū)行政區(qū)域內非農建設符合土地利用總體規(guī)劃，經國家、省批準的大型能源、交通、水利等基礎設施建設用地需要修改土地利用總體規(guī)劃的，需按程序審查批準。依法辦理農用地轉用和土地征收審批手續(xù)，沒有弄虛作假、違法違規(guī)批地的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行土地利用年度計劃，非農建設中實際新增建設用地和占用農用地不得突破市下達的年度計劃指標。（三）嚴格依法依程序實施征地補償。土地出讓總價款首先按照規(guī)定足額支付土地補償、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及補助被征地農民社會保障所需資金不足。依法做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作。嚴格按照有關規(guī)定將被征地農民的社會保障費用納入征地補償安置費用，不足的部分從國家土地有償使用收入中優(yōu)先落實解決。確保被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。（四）縣市區(qū)行政區(qū)域內商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等各類經營性用地和工業(yè)用地依法采取招標拍賣掛牌方式出讓。工業(yè)用地出讓不得低于最低價標準。國有土地使用權出讓總價款全額納入地方預算，繳入地方國庫，實行“收支兩條線”管理。（五）依法按標準足額繳納新增建設用地土地有償使用費和耕地開墾費，并專項用于基本農田建設和保護、土地整理、耕地開發(fā)，沒有違規(guī)減免、緩繳、擠占、截留或挪作他用的現(xiàn)象。（六）有效預防和查處土地違法案件。嚴格落實執(zhí)法檢查、動態(tài)巡查以及違法責任追究制度。對違反規(guī)劃、突破計劃、違法批地用地的重大案件及時調查處理，依法追究相關人員的責任。同時符合上述六項標準的，考核認定為合格；否則，考核認定為不合格。四、考核采取自查與核查相結合的方法（一）各縣市區(qū)人民政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查，并向市人民政府報告土地管理和耕地保護責任目標的履行情況。（二）每年末，市政府辦公室組織有關部門對各縣市區(qū)土地管理和耕地保護責任目標履行情況進行考核，并將結果向市人民政府報告。五、市人民政府對縣市區(qū)土地管理和耕地保護責任目標考核結果進行通報。對認真履行責任目標且成效突出的給與予表彰獎勵。對在檢查、考核中發(fā)現(xiàn)不合格行為的責令限期整改，整改期間暫停該縣市區(qū)農用地轉用和土地征收審批。六、土地管理和耕地保護責任目標考核結果，列為縣市區(qū)人民政府第一責任人工作業(yè)績考核的重要內容。對考核確定為不合格的縣市區(qū)，由市監(jiān)察局、市國土資源局對其審批用地、土地出讓等情況進行全面檢查，按程序依法依紀處理直接責任人，并追究有關人員的責任。七、縣市區(qū)人民政府應當根據本辦法，結合本行政區(qū)域實際情況，制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府耕地保護責任目標考核辦法。第二篇：農村政策法規(guī)一、社會主義新農村建設社會主義新農村建設的目標及其原則是什么？社會主義新農村建設的目標：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和“多予少取放活”的方針，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。社會主義新農村建設的原則：必須堅持以發(fā)展農村經濟為中心，進一步解放和發(fā)展農村生產力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農民持續(xù)增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創(chuàng)新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規(guī)劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發(fā)揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。社會主義新農村建設的具體任務是什么？社會主義新農村建設的具體任務有四項：（1）推進現(xiàn)代農業(yè)建設。加快農業(yè)科技進步，加強農業(yè)設施建設，調整農業(yè)生產結構，轉變農業(yè)增長方式，提高農業(yè)綜合生產能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，實施優(yōu)質糧食產業(yè)工程，建設大型商業(yè)產業(yè)化經營，促進農產品加工轉化增值，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)。加強農田水利建設，改造中低產田，搞好土地整理。提高農業(yè)機械化水平，加快農業(yè)標準化，健全農業(yè)技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農藥，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）全面深化農村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，有條件的地方可根據自愿、有償?shù)脑瓌t依法流轉土地承包經營權，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。鞏固農村稅費改革成果，全面推進農村綜合改革，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革任務。（3）大力發(fā)展農村公共事業(yè)。加快發(fā)展農村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農村九年義務教育，對農村學生免收雜費，對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生活費補助。加強農村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系建設，基本建立新型農村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”。加大農村基礎設施建設投入，加快鄉(xiāng)村道路建設，發(fā)展農村通信，繼續(xù)完善農村電網，逐步解決農村飲水的困難和安全問題。（4）千方百計增加農民收入。采取綜合措施，廣泛開展農民增收渠道。充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。大力發(fā)展縣域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。社會主義新農村建設的總體要求和具體內容是什么？總體要求：黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中提出，“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務”。要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。具體內容：生產發(fā)展。加快建設現(xiàn)代農業(yè)，改善農業(yè)生產條件，推動農業(yè)科技進步，提高農業(yè)綜合生產能力。當前主要包括加強農田水利建設，提高農業(yè)機械化程度，普及先進適用的農業(yè)科技技術，推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍等多種經營模式，發(fā)展循環(huán)型、節(jié)約型農業(yè)等具體內容。它是社會主義新農村建設的首要任務，是實現(xiàn)其他目標的物質基礎。生活寬裕。繁榮農村經濟，擴大農民就業(yè)，增加農民收入，不斷改善和提高農民的生活質量。包括：以深入推進農業(yè)結構調整，進一步提高農業(yè)生產優(yōu)質化、區(qū)域化、專業(yè)化和產業(yè)化水平；鼓勵并引導農民外出務工就業(yè)；以落實加強整村推進、扶持龍頭和轉移就業(yè)培訓三項重點工作為主的開放式扶貧方針，加大扶貧開發(fā)工作的力度。鄉(xiāng)風文明。積極發(fā)展農村社會事業(yè)，強化農村公共服務，樹立健康文明風尚，培養(yǎng)造就推進社會主義新農村建設的新型農民。一方面，加大公共財政對農村社會事業(yè)的投入，加強農村教育、衛(wèi)生、文化等基礎設施建設，全面普及農村義務教育，逐步完善農村醫(yī)療、養(yǎng)老、最低生活保障和困難救助體系，在農村形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會風貌。村容整潔。加強農村基礎設施建設，搞好村莊規(guī)劃和治理，改善村容村貌，營造良好的人居環(huán)境。加大農村飲水工程、能源、公路、電網、信息化建設，搞好村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，為農民創(chuàng)造整潔、舒適、文明、現(xiàn)代的生活環(huán)境。管理民主。深化農村改革，創(chuàng)新農村體制機制，完善鄉(xiāng)村治理結構，擴大農村基層民主。尊重、保護農民的土地承包經營權和經營自主權；轉變政府職能，鞏固深化農村稅費改革成果；完善糧食宏觀調控體系，改善農村金融服務，健全被征地農民的社會保障；完善村務公開和民主議事制度；中央關于提高農業(yè)綜合生產能力的政策有哪些？（1）穩(wěn)定、完善和強化扶持農業(yè)發(fā)展的政策，進一步調動農民的積極性。繼續(xù)加大“兩減免、三補貼”等政策實施力度；切實加強對糧食主產區(qū)的支持；建立穩(wěn)定增長的支農資金渠道。（2）堅決實行最嚴格的耕地保護制度，切實提高耕地質量。嚴格保護耕地；認真落實農村土地承包政策；努力培肥地力。（3）加強農田水利和生態(tài)建設，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。加快實施以節(jié)水改造為中心的大型灌區(qū)續(xù)建配套；狠抓小型農田水利建設；堅持不懈搞好生態(tài)重點工程建設。（4）加快農業(yè)科技創(chuàng)新，提高農業(yè)科技含量。加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力建設；加大良種良法的推廣力度；加快改革農業(yè)技術推廣體系。（5）加強農村基礎設施建設，改善農業(yè)發(fā)展環(huán)境。加大農村小型基礎設施建設力度；加快農產品流通和檢驗檢測設施建設；加強農業(yè)發(fā)展的綜合配套體系建設。（6）繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構調整，提高農業(yè)競爭力。進一步抓好糧食生產；大力發(fā)展特色農業(yè)；加快發(fā)展畜牧業(yè)；重點支持糧食主產區(qū)發(fā)展農產品加工業(yè)；發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。（7）改革和完善農村投融資體制，健全農業(yè)投入機制。完善農業(yè)投資管理體制；加快農村小型基礎設施產權制度改革；推進農村金融改革和創(chuàng)新。（8）提高農村勞動者素質，促進農民和農村社會全面發(fā)展。全面開展農民職業(yè)技能培訓工作；進一步發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。（9）加強和改善黨對農村工作的領導。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重；進一步加強農村黨建工作。中央關于加快建設現(xiàn)代農業(yè)的措施主要有哪些？中共中央國務院為扎實推進社會主義新農村建設，提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的八條措施：一要加大對“三農”的投入力度，建立促進現(xiàn)代農業(yè)建設的投入保障機制；二要加快農業(yè)基礎建設，提高現(xiàn)代農業(yè)的設施裝備水平；三要推進農業(yè)科技創(chuàng)新，強化建設現(xiàn)代農業(yè)的科技支撐；四要開發(fā)農業(yè)多種功能，健全發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)體系；五要健全農村市場體系，發(fā)展適應現(xiàn)代農業(yè)要求的物流產業(yè)；六要培養(yǎng)新型農民，造就建設現(xiàn)代農業(yè)的人才隊伍