【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 0%，鞏固率達(dá)到99%以上，無(wú)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。二、組織保障加強(qiáng)“控輟保學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立河曲縣“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：項(xiàng)躍文 縣委副書記、縣人民政府縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：縣委宣傳部長(zhǎng) 張潤(rùn)之 縣人民政府副縣長(zhǎng) 成 員：姜典莽 縣教育局局長(zhǎng)高若愚 縣發(fā)改委主任劉朝東 縣財(cái)政局局長(zhǎng)許華清 縣住建局局長(zhǎng)秦庭耀 縣審計(jì)局局長(zhǎng)胡守柱 縣督查局局長(zhǎng)崔道富 縣公安局局長(zhǎng)賁宏偉 縣民政局局長(zhǎng)程 普 縣司法局局長(zhǎng)葉 俊 縣人社局局長(zhǎng)陸曉龍 縣編辦主任汪正水縣綜治辦主任但修勝 縣文廣新局局長(zhǎng)柯永升 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)許宏亮 縣殘聯(lián)主席葉純森 縣扶貧移民局局長(zhǎng)汪 琴 團(tuán)縣委書記姚 敏 縣婦聯(lián)主席李名泉縣教育局黨組成員劉守忠縣教育局黨組成員領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣教育局，由姜典莽同志兼任辦公室主任，李名泉同志為辦公室副主任，負(fù)責(zé)處理日常工作。三、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員階段（3月10日至4月10日）。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“控輟保學(xué)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定控輟保學(xué)工作方案，召開領(lǐng)導(dǎo)組成員單位專題會(huì)議，分解細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳櫥窗、微信公眾號(hào)等新聞媒介，集中對(duì)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《山西省實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法》《山西省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，普及法律常識(shí)，強(qiáng)調(diào)責(zé)任和義務(wù)，提高全社會(huì)對(duì)控輟保學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。（二）排查階段（4月11日至4月30日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，成立若干個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校班子成員為組長(zhǎng)、相關(guān)教師和村干部組成的排查工作組，從公安部門導(dǎo)出適齡兒童少年名單，包村逐戶排查，要查清每個(gè)適齡兒童少年的入學(xué)學(xué)校和年級(jí)，并登記造冊(cè)，對(duì)未入學(xué)（或輟學(xué)）的兒童少年，要查清其家庭情況及未入學(xué)(或輟學(xué))原因，排查結(jié)果分別上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總后報(bào)縣教育局。（三）整改階段（5月1日至5月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向未入學(xué)兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書，向輟學(xué)兒童少年的父母或法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放勸返復(fù)學(xué)通知書，并針對(duì)未入學(xué)或輟學(xué)原因，做好幫扶和勸返工作。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難學(xué)生，要按照“一家一案，一生一案”制定幫扶方案，確保其不會(huì)因貧輟學(xué)。落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證未入學(xué)或輟學(xué)學(xué)生盡早入學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制（5月21日至6月10日）。建立健全 “雙線目標(biāo)”責(zé)任制?！半p線”即縣政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會(huì)、村（居）民為一條線；縣教育局與學(xué)校、班主任（教師）、學(xué)生家長(zhǎng)為一條線?？h長(zhǎng)（含分管教育副縣長(zhǎng)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和村（居）委會(huì)主任對(duì)轄區(qū)內(nèi)的控輟保學(xué)工作負(fù)總責(zé)，縣教育局局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)是教育系統(tǒng)控輟保學(xué)第一責(zé)任人。層層簽訂“控輟保學(xué)”目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)分解控輟保學(xué)目標(biāo)任務(wù)，做到責(zé)任到人、措施到位，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。建立健全“控輟保學(xué)”工作的七項(xiàng)制度。分別為義務(wù)教育入學(xué)通知書制度、義務(wù)教育階段學(xué)生整班移交制度、中小學(xué)生學(xué)籍管理制度、義務(wù)教育階段學(xué)生排查報(bào)告制度、輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)制度、學(xué)生輟學(xué)報(bào)告制度、控輟保學(xué)責(zé)任追究制度，確保控輟保學(xué)工作落實(shí)到位。四、工作要求（一）履行政府控輟保學(xué)法定職責(zé)。政府的職責(zé)在于補(bǔ)短板、控底線。各部門要認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法以及《山西省實(shí)施中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法辦法》《山西省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行控輟保學(xué)主體責(zé)任，組織和督促適齡兒童少年入學(xué)，幫助他們解決接受義務(wù)教育的困難，采取措施防止輟學(xué)。配合各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育控輟保學(xué)工作的監(jiān)督及執(zhí)法檢查。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（二）完善行政督促?gòu)?fù)學(xué)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年情況，加強(qiáng)宣傳教育，督促父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人依法送適齡兒童少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。學(xué)校要建立和完善輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記與書面報(bào)告制度，每學(xué)期開學(xué)后一周內(nèi)，對(duì)未報(bào)到的學(xué)生登記造冊(cè)并逐一核實(shí)原因，做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作；加強(qiáng)家校聯(lián)系，對(duì)控輟保學(xué)重點(diǎn)對(duì)象開展經(jīng)常性家訪，做好思想工作，在學(xué)習(xí)、生活等方面給予關(guān)心幫助；經(jīng)勸返仍不到?；驘o(wú)法聯(lián)系上的，學(xué)校要及時(shí)書面報(bào)告教育主管部門，并配合政府部門做好輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。落實(shí)家長(zhǎng)責(zé)任，父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關(guān)司法文書，敦促其保證輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（牽頭責(zé)任單位：縣教育局；配合責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（三）建立部門聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制。縣綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，禁止在學(xué)校周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，禁止?fàn)I業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等接納未成年學(xué)生。司法行政部門要做好面向農(nóng)村貧困地區(qū)的控輟保學(xué)相關(guān)法治宣傳教育和法律援助工作。民政部門要將符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入社會(huì)救助政策保障范圍。用人單位不得違法招用未滿16周歲的未成年人。人力資源社會(huì)保障部門要加大對(duì)違法招用未成年人的單位或個(gè)人的查處力度，情節(jié)嚴(yán)重的由市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷相關(guān)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為適齡兒童少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。對(duì)違反義務(wù)教育法導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的，任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出檢舉或控告。共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)要在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自作用。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：綜治辦，公安局，民政局，司法局，人社局，文廣新局，市場(chǎng)監(jiān)管局，團(tuán)縣委，婦聯(lián)，殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）（四）提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量。落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，全面提高農(nóng)村學(xué)校管理水平，開齊開足開好國(guó)家規(guī)定的課程，合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在?；顒?dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)，發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)組織作用，積極開展文體活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，豐富校園文化生活，不得隨意加深課程難度、增加課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度或提前結(jié)束課程。健全學(xué)生體育鍛煉制度，建設(shè)常態(tài)化的校園體育競(jìng)賽機(jī)制，切實(shí)保證學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)落到實(shí)處。加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化課程建設(shè)和對(duì)教育教學(xué)評(píng)價(jià)工作的研究，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的研究和指導(dǎo)，鼓勵(lì)教研員采取蹲點(diǎn)等形式幫助農(nóng)村學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，建立學(xué)區(qū)集體教研和備課制度。加快特色而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)，下同）建設(shè)，完善對(duì)中心學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校一體化辦學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制，加強(qiáng)中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)管理。發(fā)揮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校小班化教學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極開展啟發(fā)式、參與式教學(xué)，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，充分運(yùn)用在線課堂等信息化手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高義務(wù)教育質(zhì)量和吸引力，讓孩子們從小愿意上學(xué)。落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教。推動(dòng)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師輪崗交流，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中校級(jí)以上骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，為貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校補(bǔ)充優(yōu)秀教師。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國(guó)培計(jì)劃）和省級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（省培計(jì)劃）優(yōu)先支持貧困地區(qū)和艱苦偏遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，配備專業(yè)教師，發(fā)揮特殊教育資源中心作用，提高普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量。（牽頭責(zé)任單位：教育局；配合責(zé)任單位：編辦，財(cái)政局，人社局，殘聯(lián)）（五）因地制宜促進(jìn)農(nóng)村初中普職教育融合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)普通教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌，通過(guò)在普通初中開設(shè)職