【正文】 雙線四包”責任制。做到區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一條線，；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包村民小組、村民小組包戶。將控輟保學(xué)工作提上鎮(zhèn)黨委政府重要議事日程，落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強化督辦部署。加強鎮(zhèn)級各單位協(xié)調(diào)溝通、齊抓共管，確保形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。持續(xù)抓好適齡兒童排查工作。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校）積極開展勸返復(fù)學(xué)工作。（配合單位：各村（社區(qū)）、中小學(xué)校、包村領(lǐng)導(dǎo)干部）深入開展校園環(huán)境綜合治理活動。（配合單位：鎮(zhèn)派出所、綜治辦、中小學(xué)校）深入開展非法用工專項整治活動。（配合單位：市場監(jiān)督管理所、司法所）加強文化市場綜合治理。（配合單位：鎮(zhèn)宣傳負責人、市場監(jiān)督管理所）開展關(guān)愛行動。（配合單位：鎮(zhèn)團委、婦聯(lián)、民政）加強送教上門工作和特殊兒童教育。（配合單位：鎮(zhèn)黨委政府、中小學(xué)校）（二）摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，切實切實做好教育引導(dǎo)要摸清底數(shù)，建立控輟保學(xué)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，準確掌握新學(xué)期學(xué)生就讀情況。要求中小學(xué)開學(xué)前結(jié)合新冠肺炎防控工作，深入開展“家訪”活動，開學(xué)前完成第一輪“家訪”、話訪工作。通過《致學(xué)生家長的一封信》、《開學(xué)公告》、微信公眾號、班級微信群、電話等形式，提前了解學(xué)生，尤其是建檔立卡脫貧戶學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、家庭狀況及學(xué)生的思想動態(tài)，并動員按時返校。發(fā)現(xiàn)疑似輟學(xué)傾向的，立即上報鎮(zhèn)黨委政府。（三）優(yōu)化學(xué)校常規(guī)管理，樹立良好校風中小學(xué)校要進一步加強師德師風建設(shè)，規(guī)范教師行為，轉(zhuǎn)變教育觀念，把控輟保學(xué)工作作為重要工作職責。增強尊重學(xué)生，愛護學(xué)生，保護學(xué)生的責任意識，提倡情感教育，公平對待、關(guān)愛每一位學(xué)生。防止簡單粗暴對待學(xué)生，堅決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為。學(xué)校和教師不得以任何理由勸迫學(xué)生離校和退學(xué)。（四）開展特殊群體關(guān)愛活動，落實惠民政策對建檔立卡脫貧戶學(xué)生、留守兒童、殘疾兒童、回流兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女等特殊群體學(xué)生，要落實好義務(wù)教育階段學(xué)?！皟擅庖谎a”等惠民政策，積極開展關(guān)愛活動。符合資助政策的，優(yōu)先予以資助，確保他們不因貧困而輟學(xué)，實現(xiàn)“教育有保障”。（五）加強殘疾兒童少年送教上門工作認真落實《自治區(qū)教育廳等6部門關(guān)于開展義務(wù)教育階段殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，堅持家庭自愿、免費送教、普教結(jié)合、醫(yī)教結(jié)合原則，切實做好義務(wù)教育階段615周歲不能到校就讀但具有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年的送教工作。鎮(zhèn)黨委政府要認真協(xié)調(diào)特殊教育學(xué)校，根據(jù)殘疾兒童少年個人實際情況，制定個別化教育計劃，因人施教，注重培養(yǎng)殘疾兒童少年自尊、自信、自立、自強精神。（六）廣泛宣傳，營造良好教育氛圍針對“讀書無用”等錯誤觀念，通過村民代表大會、黨員大會、家長會議、相關(guān)課堂教學(xué)等多種方式，向社會、家長和學(xué)生廣泛宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》《教育法》等教育有關(guān)法律法規(guī)，宣傳政府、社會、家庭、學(xué)校各自在保障適齡兒童少年按時入學(xué)工作中的法律責任、中小學(xué)生輟學(xué)的危害、違反《義務(wù)教育法》導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的處罰規(guī)定等，形成政府、社會、學(xué)校、家庭共同控輟保學(xué)的機制和氛圍，提高全鎮(zhèn)居民對控輟保學(xué)工作的認識。(七)強化督查問責，確保工作成效鎮(zhèn)紀委、教育負責人要切實發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督作用，每學(xué)期對義務(wù)教育控輟保學(xué)工作情況開展專項督導(dǎo)檢查。將控輟保學(xué)納入各村（社區(qū)）績效考核內(nèi)容，作為教師評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對因工作不力，導(dǎo)致義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)率超標的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。對工作中表現(xiàn)突出的集體和個人予以表彰。及時總結(jié)義務(wù)教育控輟保學(xué)的典型經(jīng)驗和有效做法，不斷提升義務(wù)教育控輟保學(xué)工作水平。第五篇：XX區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案XX城區(qū)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實施方案為進一步做好學(xué)生控輟保學(xué)工作，提高義務(wù)教育鞏固水平，結(jié)合我城區(qū)實際，制定本方案。一、工作目標為助推全縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，保障人民群眾根本利益，依法保障每一位適齡兒童少年接受完整、公平、有質(zhì)量的義務(wù)教育，以建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生)為重點，保障貧困家庭子女全部入學(xué)，全面提高貧困群眾受教育水平。到2020年，義務(wù)教育質(zhì)量明顯提升，普及水平明顯提高，確保我城區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)率達100％，無因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。二、工作要求(一)加大控輟保學(xué)宣傳力度，全面落實依法控輟各村、社區(qū)要通過各種宣傳途徑，加強法治宣傳普及工作，積極向社會和家長宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護法》等法律法規(guī)，采取靈活多樣的形式對學(xué)生進行法治教育，増強學(xué)生的法律知識和自我保護意識，引導(dǎo)學(xué)生依法維護自身接受義務(wù)教育的權(quán)利，提高全社會對控輟保學(xué)的認識。要切實強化家長和適齡兒童少年的法律意識，營造適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的良好氛圍。(二)貫徹執(zhí)行控輟保學(xué)各項制度，認真落實制度控輟實行縣長、教科局局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(城區(qū)主要負責人)、村委會主任、校長、師長、家長“七長負責制”和排査報告、勸返復(fù)學(xué)、貧困幫扶、學(xué)籍管理、責任追究“五項制度”，認真落實以“村(社區(qū))為單位、戶為對象”的控保學(xué)工作職責，認真分析學(xué)生輟學(xué)原因，研究應(yīng)對措施，拓寬保學(xué)渠道，切實減少輟學(xué)現(xiàn)象。城區(qū)與村委會（社區(qū)）、村委會(社區(qū))與村民(居民)為ー條線，層層簽訂責任書，落實“控輟保學(xué)”責任制。(三)加大貧困學(xué)生扶持力度，切實落實扶貧控輟各村、社區(qū)要精準確定教育扶貧對象，認真貫徹落實國家、省、市、縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，把控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅的硬任務(wù)和脫貧摘帽的硬指標，壓實工作責任。把城鄉(xiāng)低保家庭子女、孤兒、留守兒童、困境兒童等特殊群體作為重中之重，予以優(yōu)先幫扶。要按照“一生一案”精準制定幫扶、資助方案，統(tǒng)籌各類政策，確保沒有一名孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)。(四)強化特殊群體關(guān)愛救助保護措施，深度實施情感控輟配合妥善解決進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、適齡殘疾兒童少年、學(xué)習(xí)困難學(xué)生等特殊群體接受義務(wù)教育。各村、社區(qū)要建立留守兒童普査登記制度，準確掌握留守兒童信息。健全留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，落實屬地責任，建立家庭、政府、學(xué)校盡職盡責、社會力量積極參與的留守兒童關(guān)愛格局，促進留守兒童健康成長。健全完善留守兒童關(guān)愛救助保護制度，為家庭經(jīng)濟困難和處于困境中的留守兒童提供社會救助。明確家庭主體責任，鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)，創(chuàng)造條件加強留守兒童與父母的聯(lián)系交流，彌補情感教育缺失。（五）強化督導(dǎo)考核，有效落實責任控輟義務(wù)教育控輟保學(xué)工作將作為對教育行政部門、各城區(qū)考核的重要指標，納入脫貧攻堅、季度考及年終考核，城區(qū)也將此項工作納入對各村、社區(qū)的考核內(nèi)容。各村、社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是轄區(qū)內(nèi)控輟保學(xué)工作的第一責任人，中小學(xué)校長是“控輟保學(xué)”工作的直接責任人。在每學(xué)期開學(xué)后，城區(qū)督促各村、社區(qū)切實摸清學(xué)生輟學(xué)情況，把控輟保學(xué)工作做深做細做實。對控輟保學(xué)工作不力、輟學(xué)率高的村、社區(qū)負責人進行約談。三、明確職責各村、社區(qū)要根據(jù)城區(qū)的要求落實控輟保學(xué)責任，將責任分解到人、落實到位。全面掌握轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)狀況和家庭狀況，及時報告城區(qū)失輟學(xué)生情況，督促動員適齡兒童按時入學(xué)，掌握失輟學(xué)生動態(tài)去向，配合開展勸返復(fù)學(xué)工作。四、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)為確保控輟保學(xué)工作貫徹落實，加強控輟保學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立XX城區(qū)控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后），負責組織協(xié)調(diào)控輟保學(xué)相關(guān)事宜。各村、社區(qū)設(shè)立以村、社區(qū)負責人為組長的控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌制定本地學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作方案并組織實施，協(xié)調(diào)解決工作中的難點問題，定期向城區(qū)報告實施義務(wù)教育工作情況，確?？剌z保學(xué)工作取得實效。(二)嚴格落實責任各社區(qū)、村要按照要求認真摸排，細化到人，嚴格落實控鍛保學(xué)責任，對在控輟保學(xué)工作中存在的慢作為、不作為、亂作為以及弄虛作假等進行嚴肅追責。(三)加大宣傳力度各村、社區(qū)要多渠道、多媒體、多形式開展宣傳工作，大力宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)和政策文件，營造控輟保學(xué)的濃厚氛圍。(四)建立長效機制健全縣政府與城區(qū)、村(社區(qū)居)委會、村(居)民這條線的控輟保學(xué)機制，根據(jù)目標任務(wù)，做到責任到人、措施到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局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