【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 策劃將南海問題提交聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，竭力促成南海問題國(guó)際化。并且，美國(guó)、印度、日本、俄羅斯等大國(guó)出于各自不同的戰(zhàn)略目的，積極擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響力，插手南海地區(qū)事務(wù)，使南海問題進(jìn)一步復(fù)雜化。三、印度中印之間主要是邊境劃界問題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。兩國(guó)邊界全長(zhǎng)1700公里。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴(kuò)充其軍事實(shí)力，不斷進(jìn)行核試驗(yàn)、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購(gòu)買先進(jìn)武器，對(duì)我國(guó)虎視眈眈。四、其他其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感等等。面對(duì)如此嚴(yán)峻的周邊安全形勢(shì),我們應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)自己的國(guó)家利益。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家展開戰(zhàn)略對(duì)話，和平解決爭(zhēng)端。比如在東海及南海問題上，我們可以在堅(jiān)持主權(quán)的基礎(chǔ)上，嘗試與這些國(guó)家共同開發(fā)海上資源。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。因此，我們更應(yīng)與周邊國(guó)家和睦相處，打造一個(gè)安全和諧的外部環(huán)境，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造條件。并非巧合的是，中國(guó)正是在取代日本成為全球GDP第二前后，美國(guó)開始了轟轟烈烈的重返亞洲，對(duì)華政策也是在多方面收緊，而1985年日本被迫簽署廣場(chǎng)協(xié)定時(shí)，也是日本及日元對(duì)美國(guó)和美元優(yōu)勢(shì)地位構(gòu)成強(qiáng)烈挑戰(zhàn)之際。雖然美方多次表示歡迎中國(guó)的崛起，但其說的和做的卻往往不是一回事。對(duì)中國(guó)來說，為了保護(hù)中美關(guān)系，需要更勇敢、更有智慧地進(jìn)行國(guó)際博弈，把問題想得嚴(yán)峻一些，這與我們更積極的努力并不矛盾。當(dāng)然，從積極的角度看，中美之間還是有很大的合作空間，并且這種合作的深化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常有益。以新能源為例，雙方其實(shí)有極大的合作余地，并且中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求將會(huì)給美國(guó)帶來巨大收益和就業(yè)機(jī)會(huì)。合作多于對(duì)抗的中美關(guān)系，才是真正令人期待的。因此，中國(guó)新周邊外交的“為”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、以經(jīng)濟(jì)合作為紐帶，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，加大向周邊國(guó)家投資力度，推動(dòng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)周邊國(guó)家與中國(guó)的相互依存度不斷提高，以彌補(bǔ)中國(guó)長(zhǎng)期以來在周邊國(guó)家安全領(lǐng)域的不足；第二、繼續(xù)以經(jīng)營(yíng)好周邊國(guó)家為中國(guó)新周邊外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。積極拓寬與周邊國(guó)家合作的范圍。不僅要提高與周邊國(guó)家積極合作的水平，還應(yīng)加大與周邊國(guó)家的文化、教育、科技、衛(wèi)生等諸領(lǐng)域的交流與合作，在繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)在周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響力的同時(shí)，不斷擴(kuò)大和提高中國(guó)在周邊地區(qū)的政治影響力與安全影響力，使周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起放心、安心；促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家之間的相互了解與信任；第三、在周邊國(guó)家積極尋求戰(zhàn)略支點(diǎn)，加大投入，與其建立真正牢固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。積極培養(yǎng)3至4個(gè)與中國(guó)保持高度協(xié)調(diào)的周邊國(guó)家，在重大國(guó)際與地區(qū)事務(wù)中相互配合、相互支持；第四、積極主動(dòng)地與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間建立良好的個(gè)人關(guān)系，為他們及子女提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健、教育與休養(yǎng)等服務(wù)，把中國(guó)打造成為周邊地區(qū)的國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際療養(yǎng)中心和國(guó)際教育中心。充分發(fā)揮中國(guó)文化軟實(shí)力的作用，多渠道加大對(duì)周邊國(guó)家公共外交和民間外交的力度；第五、在擴(kuò)大與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)向周邊中小國(guó)家積極主動(dòng)地提供智力支持服務(wù)，特別是中國(guó)要向周邊國(guó)家提供發(fā)展指導(dǎo)，傳授中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，提供經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與咨詢，為周邊國(guó)家提供社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新理念，為周邊國(guó)家積極提供中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出中國(guó)與周邊國(guó)家新的合作理念與機(jī)制；第六、中國(guó)應(yīng)加大對(duì)中亞和南亞地區(qū)經(jīng)營(yíng)的力度。不僅要繼續(xù)提高對(duì)這些國(guó)家投資的數(shù)量和質(zhì)量，還要在諸如學(xué)校、醫(yī)院、道路等基礎(chǔ)公共設(shè)施方面主動(dòng)加大投入，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，保持中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的向心力。新世紀(jì)的到來，在祈禱和平的鐘聲敲響之際，冷靜地觀察中國(guó)周邊的國(guó)際形勢(shì)，審慎地預(yù)期周邊國(guó)際環(huán)境變化，對(duì)我國(guó)在未來一個(gè)時(shí)段內(nèi)維護(hù)地區(qū)和平，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)是非常重要的。近年來我國(guó)周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。美國(guó)在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區(qū)軍事力量平衡的TMD系統(tǒng)；亞洲國(guó)家出現(xiàn)了軍備競(jìng)賽的苗頭；分裂主義和國(guó)際恐怖主義活動(dòng)對(duì)一些國(guó)家正在構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)；還有近期與越南、菲律賓等國(guó)的南海糾紛等等。在意識(shí)到這些對(duì)和平與安全的威脅的同時(shí)，我們還必須從更全面的角度來觀察周邊國(guó)際力量關(guān)系的分布情況，觀察各國(guó)對(duì)國(guó)家利益的確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對(duì)未來周邊環(huán)境作出判斷。我國(guó)的鄰國(guó)有14個(gè)國(guó)家：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦、阿富汗。隔海相望的有韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來西亞、文萊、印度尼西亞等。在地形方面：東北部有外興安嶺、薩哈林島（庫(kù)頁島）瀕臨日本海；東部隔黃海與韓國(guó)相望，隔東海與日本相望，與臺(tái)灣省相隔臺(tái)灣海峽，臺(tái)灣島東北部有著名的琉球群島；南部的南海分布著儲(chǔ)量巨大的油氣田，有南沙、西沙、永暑礁等島嶼，最南端是位于北緯4度的曾母暗沙；而北部灣的部分海域和越南有爭(zhēng)議，云南、廣西有很多從金三角來的毒販，中國(guó)的瀾滄江（經(jīng)越南向泰國(guó)，叫做湄公河）和怒江（進(jìn)緬甸，稱薩爾溫江）流向東南亞；西南是中印邊界，多以喜馬拉雅山為天然邊界（存在非法的麥克馬洪線），雅魯藏布江（南亞次大陸和亞歐大陸的地理縫合線）曲折地流向印度；西北，天山延伸出去有帕米爾高原、咸海等，新疆北部有阿爾泰山，其中有中俄交界處的友誼峰；北方有巨大的蒙古高原和大量的戈壁，再北有原屬中國(guó)的世界最深湖泊——貝加爾湖。中國(guó)周圍分布了:東亞、東南亞、南亞、西亞（阿富汗）、中亞、北亞等國(guó)家。亞洲所有的習(xí)慣性分界，中國(guó)都與之相鄰，所以亞洲所有地區(qū)的形勢(shì)的變動(dòng)，都和中國(guó)息息相關(guān)。中國(guó)作為鄰國(guó)最多的國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V形線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問題；V形線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚島之爭(zhēng)以及南中國(guó)海之爭(zhēng)等。（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的 鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。（二）俄羅斯與中國(guó)的安全橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄逼人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無法比擬的。（三）朝鮮半島與中國(guó)安全朝鮮半島問題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、韓國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖 □張國(guó)慶（學(xué)者）（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)（雖說去年中國(guó)超過了日本，但我覺得那太假，沒實(shí)質(zhì)性意義），又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家。二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”到“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。（五）南亞半島和中國(guó)安全在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接構(gòu)成中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。今年來，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。我覺得對(duì)中國(guó)周邊地理以及安全形勢(shì)的分析、中國(guó)對(duì)待鄰國(guó)的策略與中國(guó)“韜光養(yǎng)晦”政策密不可分。只有合理運(yùn)用“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”的戰(zhàn)略，才能在各國(guó)之間博弈自如，才能更好的在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)體現(xiàn)出大國(guó)之氣，維護(hù)好自身的利益。最近，中國(guó)與越南、菲律賓等東南亞國(guó)家在南海問題上產(chǎn)生了激烈的糾紛，時(shí)不時(shí)也擦出點(diǎn)火花，并且牽扯進(jìn)了第三國(guó)。有很多愛國(guó)的網(wǎng)友在網(wǎng)上也發(fā)表了一些評(píng)論，覺得我們應(yīng)該奮力一戰(zhàn)，打一打那些仗勢(shì)欺人的小國(guó)的囂張氣焰，也有