【文章內(nèi)容簡介】 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，以“便民、利民”為服務(wù)宗旨鎮(zhèn)黨委、政府高度重視便民利民服務(wù)中心工作，首先成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大副主席、政法委書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各相關(guān)站（辦、所）的負(fù)責(zé)人組成。我鎮(zhèn)便民服務(wù)設(shè)中心主任1人、常務(wù)副主任1人、各窗口工作人員15 人。中心辦公面積100多平方米，將涉及窗口服務(wù)的黨務(wù)、綜治與司法、國土、城建、財稅、計劃生育、勞動保障、社會事務(wù)、合作醫(yī)療、林業(yè)、文化、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利等14個服務(wù)窗口納入中心管理，構(gòu)建統(tǒng)一的服務(wù)平臺，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)、各部門共同參與”的工作格局。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視便民服務(wù)中心工作，多次召開黨政班子會聽取便民服務(wù)中心工作匯報，并研究部署便民服務(wù)中心工作。為了確保便民利民綜合服務(wù)中心有場所辦公、方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府在我鎮(zhèn)財政十分緊張的情況下，仍然投入8萬余元經(jīng)費，為便民服務(wù)中心修建了工作臺，添置了辦公桌椅、文柜、沙發(fā)、飲水機、電腦等硬件設(shè)施，將中心的工作制度、服務(wù)內(nèi)容制定上墻，印制了《蕉溪鎮(zhèn)便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心工作手冊》、《便民利民聯(lián)系卡》等5000余份下發(fā)至各村，方便群眾閱讀、了解、監(jiān)督中心的工作，最大限度地為基層群眾辦事提供了便利，讓群眾在中心感受到“進一扇門、辦萬家事”的便民服務(wù)宗旨。二、創(chuàng)新思路，強化管理，實現(xiàn)服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變在便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心工作中，我們特別強調(diào)了摸索、創(chuàng)新和管理。摸索的目的是為了不斷改進我們的工作方法和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)新的思路是確保進一步轉(zhuǎn)變我們的工作職能，管理則是推動整個中心正常運行的紀(jì)律保障。在突出中心服務(wù)職能工作時，注重抓兩個結(jié)合:崗位定員與班子成員帶班相結(jié)合。為確保有崗辦事、有人辦事，中心在全面合理設(shè)置窗口崗位的同時，將那些懂政策、業(yè)務(wù)能力強的干部明確為窗口工作人員，定崗定員、定職定責(zé)。中心工作人員嚴(yán)格執(zhí)行坐班及上下班簽到制，外出辦理業(yè)務(wù)或下村工作必須向中心負(fù)責(zé)人說明，確保中心真正實現(xiàn)有崗有人，有人有責(zé)，群眾辦事有人找，群眾辦事找有人。同時，為加強對中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委還專門明確了值周領(lǐng)導(dǎo)帶班制，要求值周領(lǐng)導(dǎo)趕場天到中心帶班，負(fù)責(zé)中心工作并接待來訪群眾，幫助消化中心工作人員不能處理的棘手問題，并及時將收集到的疑難問題提交班子會研究解決。窗口協(xié)作與鎮(zhèn)村聯(lián)動相結(jié)合。中心始終堅持“一站式服務(wù)”的工作理念。在便民服務(wù)工作中，堅持能在中心辦理的事，決不計群眾再走第二個門，能一次為群眾辦理的事，決不讓群眾再走第二次路。為了熟練辦理中心的各類業(yè)務(wù)，中心每季度都要組織窗口人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)確保每個窗口工作人員都能準(zhǔn)備掌握相關(guān)政策、規(guī)定，在熟悉本窗口業(yè)務(wù)辦理程序的同時，了解和掌握其他窗口業(yè)務(wù)范圍及辦理程序，全面提高自身便民服務(wù)的綜合能力。由于窗口工作人員少，且兼有駐村和其他業(yè)務(wù)工作，因此中心窗口工作人員之間盡管有分工，但更多強調(diào)協(xié)作。對于需要多個窗口聯(lián)辦的事項，都按時按要求完成工作手續(xù)交接，實行一個窗口受理，一次性告知，一條龍服務(wù)，一站式辦結(jié)，一次性收費，基本上理順了各項工作關(guān)系，窗口之間配合默契，工作持續(xù)性、銜接性較強。同時，為提高辦事效率，我鎮(zhèn)進行了 “中心+村代辦點”的兩級聯(lián)動服務(wù)模式探索，選擇了條件較為成熟的村設(shè)立村級便民利民服務(wù)代辦點，除了完成政策咨詢外，還盡可能完成群眾要求的代辦事項。同時，村便民利民服務(wù)代辦點為群眾提供所辦事項所涉及的有關(guān)材料，群眾可以到代辦點直接領(lǐng)取，節(jié)省了路費和時間。目前，我鎮(zhèn)已建成便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)站并正常運轉(zhuǎn)的有7個村（蕉溪、木溪、猛溪、田溪、路溪、車溪、柳溪），其余7個村尚在建設(shè)中。三、健全規(guī)章制度，規(guī)范運行模式，全面提升服務(wù)形象為確保便民利民服務(wù)做到公開、公平、公正，便捷、高效、廉潔，進一步規(guī)范運行模式。我鎮(zhèn)成立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督機構(gòu)，設(shè)置了服務(wù)窗口意見箱，將聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)屬縣、鎮(zhèn)人大代表作為監(jiān)督人員，并公布了監(jiān)督電話。建立健全負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)、首問負(fù)責(zé)制、“一次性告知”制度、全程代理辦法、限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度及中心管理工作制度等一系列制度。便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心堅持黨委書記親自抓、分管副書記具體抓，中心主任天天抓的工作格局。針對涉及的司法調(diào)解、土地糾紛、合作醫(yī)療報銷、民政款項領(lǐng)取、計生證件發(fā)放等業(yè)務(wù)，各窗口按照“即辦件、承諾件、聯(lián)辦件、答復(fù)件”四種形式分類辦理，實行“一般事務(wù)直接辦理、重大事務(wù)承諾辦理、轄外事務(wù)聯(lián)合辦理、特別事務(wù)申報辦理、審批事務(wù)集中收費”的工作機制。嚴(yán)格檔案管理規(guī)范化。各個窗口辦理事項登記清楚、項目健全，各類記錄簿裝訂成冊、規(guī)范完善，符合管理要求。通過兩個多月來的運作，我鎮(zhèn)服務(wù)中心已經(jīng)進入了正常的管理渠道，服務(wù)中心的工作人員都能夠嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部管理的各項制度，切實增強服務(wù)意識，熟練掌握窗口業(yè)務(wù)辦理程序，規(guī)范管理各類表冊，準(zhǔn)確辦理各個項目，真誠對待辦事群眾，使服務(wù)中心的工作有序開展。中心成立至今，所駐的14個窗口共接待群眾咨詢150余人次，即辦件125件，上報