【文章內(nèi)容簡介】 霸業(yè)》材料三 郡縣制實行以來，歷經(jīng)褒貶。在第一期論爭中，以唐代為高潮。柳宗元等人持完全肯定的態(tài)度；與之相反，朱敬則、孫樵等人則認為郡縣制度禍害社會，流弊頗深。明末至清中葉是論爭的第二期。顧炎武、黃宗羲等人從天下長治久安的高度，提出了地方官專任等限制皇權(quán)的社會權(quán)力結(jié)構(gòu)新模式。然而，他們?nèi)晕疵撾x秦代以來或言封建、或言郡縣的窠臼。戊戌變法以來，論爭進入了第三期，時人引入了憲政、聯(lián)邦制等新型社會權(quán)力架構(gòu)思想，對郡縣制進行了更高層次的闡釋，章太炎、梁啟超、毛澤東等人提出了改造中國舊有社會行政結(jié)構(gòu)的一些新思想，但因社會環(huán)境、思維角度的不斷轉(zhuǎn)換，他們的一些重要見解并非一成不變。(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，概括春秋戰(zhàn)國時期開始推行的郡縣制度所產(chǎn)生的主要影響。(2)根據(jù)材料二，概括郡縣制度的主要歷史作用。——萬昌華《郡縣制度評價理論述評》(3)根據(jù)材料三，分析概括郡縣制度“歷經(jīng)褒貶”的主要原因。第四篇：第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成至高無上的皇權(quán)和中央官制 秦初并天下，令丞相、御史曰： “……寡人以眇眇①之身，興兵誅**，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜②，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號?！必┫嗑U③、御史大夫劫④、廷尉斯⑤等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，諸侯或朝或否，天子不能制。今陛下⑥興義兵，誅殘賊，平定天下，海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)，自上古以來未嘗有，五帝所不及。臣等謹與博士議曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！嫉让了郎献鹛枺鯙椤┗省?。命為‘制’，令為‘詔’⑦，天子自稱曰‘朕’。”王曰：“去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。他如議。”制曰：“可?！弊纷鹎f襄王為太上皇。制曰：“朕聞太古有號毋謚⑧，中古有號，死而以行為謐。如此，則子議父，臣議君也，甚無謂，朕弗取焉。自今已來⑨，除謚法。朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》【解讀】商周的天子稱“王”，諸侯稱“公”。春秋戰(zhàn)國時期，周王室衰微，諸侯競相稱“王”。秦王嬴政二十六年（公元前221）統(tǒng)一中國后，秦王嬴政對于原先的王號感到不過癮，認為王號不足以“稱成功，傳后世”，便決定稱“帝”，于是讓臣下議其帝號。丞相等以為古有三皇之說，泰皇最貴，便建議以泰皇為號。嬴政意猶未盡，決定兼取三皇與五帝之號，號曰“皇帝”。意在表明，不僅他在現(xiàn)世間至高無上，最為尊貴，就是與傳說中的三皇五帝相比，他也是最為偉大，最為尊貴。在這次議帝號過程中，秦王嬴政做了以下決定：①今后以“皇帝”為號。其意即如上述。②他本人稱“始皇帝”，以后即以世計數(shù)，二世、三世……傳之無窮。意思是，他的帝統(tǒng)，千秋萬世，不得改變，也不會改變。③今后皇帝的命令，稱為“制”“詔”，皇帝自稱“朕”。這三字為皇帝所專用，他人不得使用。④廢除謚法。其實質(zhì)是嚴禁臣下議皇帝，以突顯皇帝的至高無上。秦始皇死后，其臣下果然沒有為他加謚號。他的兒子胡亥也果然稱二世，但他并未讓帝位傳之萬世，而是連二世都沒坐穩(wěn)帝位便被秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭所推翻,使秦朝成為我國歷史上第一個短命王朝。但秦始皇所創(chuàng)立的皇帝制度對后世還是產(chǎn)生了深遠的影響。此后，歷朝君主都稱“皇帝”?！爸啤薄霸t”“朕”等也一直為皇帝所專用?！盎实邸敝粮邿o上的地位也一直沒變?！咀⑨尅竣夙?miǎo)：渺小。②辜：罪。③綰：人名，即王綰。④劫：人名，即馮劫。⑤斯：人名，即李斯。⑥陛：帝王宮殿的臺階?！氨菹隆睘橐员斑_尊時表示謙恭的一種稱呼。表示臣下不敢直接與君主對話，只敢與立于陛側(cè)的君主近臣對話。⑦“制” “詔” 的用法為秦始皇所首創(chuàng)?！半蕖保?“我”，過去不分尊卑，上下共用。自秦始皇自稱“朕”之后，“朕”字即為皇帝所專用。⑧謚（sh236。）： 封建時代，在人死后按其生前事跡給以評定褒貶的稱號。帝王之謚，始于西周中期。⑨自今以來： 自今以后。2．皇帝的行蹤不可泄露盧生說始皇曰：“臣等求芝奇藥仙者常弗遇，類物有害之者?！裆现翁煜?，未能恬①。愿上所居宮毋令人知，然后不死之藥殆可得也?！庇谑鞘蓟试唬骸拔崮秸嫒耍灾^‘真人’，不稱‘朕’?！蹦肆钕剃栔远倮飪?nèi)宮觀二百七十復道甬道相連，帷帳鐘鼓美人充之，各案署不移徙。行所幸，有言其處者，罪死。始皇帝幸梁山宮，從山上見丞相車騎眾，弗善也。中人或告丞相，丞相后損車騎。始皇怒曰：“此中人泄吾語?！卑竼柲．斒菚r，詔捕諸時在旁者，皆殺之。自是后莫知行之所在。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》【解讀】這條資料講了相關(guān)聯(lián)的兩件事：①秦始皇想成仙，盧生建議今后所居宮不要令人知。秦始皇采納了盧生的建議，進而決定：泄露皇帝行蹤的，一律處死。②始皇帝到梁山宮，見丞相車騎甚眾，顯示出不高興。后來身邊人告訴了丞相，丞相為之收斂。秦始皇猜測有人泄露了他的話，大怒，便把當時在場的人都殺了。從此之后，再也沒人敢泄露秦始皇的行蹤。秦始皇這樣做的目的是讓皇帝更加神秘化，以維護皇帝至高無上的獨尊地位。秦始皇的這種做法，對后世也有深遠影響，此后，泄露“禁中語”一直是大罪。秦始皇見丞相從騎眾，感到不高興，也反映了皇權(quán)與相權(quán)矛盾的一面?！咀⑨尅竣賯劊╰225。n）:安然不疑。侯生、盧生相與謀曰：“始皇為人，天性剛戾自用，起諸侯，并天下，意得欲從，以為自古莫及己。專任獄吏，獄吏得親幸。博士雖七十人，特備員弗用。丞相諸大臣皆受成事，倚辨于上。上樂以刑殺為威，天下畏罪持祿，莫敢盡忠。上不聞過而日驕，下懾伏謾欺以取容?！煜轮聼o小大皆決于上，上至以衡石量書①，日夜有呈②，不中呈不得休息。貪于權(quán)勢至如此，未可為求仙藥?！庇谑悄送鋈ァＪ蓟事勍?，乃大怒……犯禁者四百六十余人，皆坑之咸陽，使天下知之，以懲后。益發(fā)謫徙邊。始皇長子扶蘇諫曰：“天下初定，遠方黔首未集，諸生皆誦法孔子，今上皆重法繩之，臣恐天下不安。唯上察之。”始皇怒，使扶蘇北監(jiān)蒙恬③于上郡。──［西漢］司馬遷《史記》卷六《秦始皇本紀》【解讀】這條資料主要是講秦始皇“坑儒”的緣由。侯生、盧生所說的秦始皇剛愎自用，樂以刑殺為威，驕傲自滿等，既有秦始皇的個人性格的因素，但更重要的還是制度的因素：皇帝至高無上，軍國大權(quán)集中于皇帝手中，臣下的意見，愿聽就聽，不愿聽就不聽。對于公卿大臣，也是想用就用，不想用就讓他們輕者變成擺設(shè)，備員而已，重者甚至有殺身之禍。秦始皇使皇長子扶蘇北監(jiān)蒙恬，一方面反映了秦始皇連皇長子的意見都聽不進，其他人更是噤若寒蟬，不敢說話；另一方面也反映了秦始皇對大將蒙恬的猜忌之心，故令皇長子監(jiān)軍以牽制之?！咀⑨尅竣僖院馐繒河贸觼矸Q文書的重量。一石為120斤。②日夜有呈：日夜有定量。③蒙恬：秦大將，時率大軍于上郡，以備匈奴。秦兼天下，建皇帝之號，立百官之職。漢因循而不革，明簡易，隨時宜也。其后頗有所改?！鄧?、丞相，皆秦官，金印紫綬，掌丞天子助理萬機。秦有左右，…… 太尉①，秦官，金印紫綬，掌武事。……御史大夫，秦官，位上卿，銀印青綬，掌副丞相。有兩丞，秩千石。一曰中丞，在殿中蘭臺，掌圖籍秘書，外督部刺史，內(nèi)領(lǐng)侍御史員十五人，受公卿奏事，舉劾按章。……前后左右將軍，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫綬?！畛?，秦官，掌宗廟禮儀，有丞?！?郎中令，秦官，掌宮殿掖門戶，有丞。…… 衛(wèi)尉，秦官，掌宮門衛(wèi)屯兵，有丞?！?，秦官，掌輿馬，有兩丞。屬官有大廄、未央、家馬三令，各五丞一尉。又車府、路、騎馬、駿馬四令丞。又龍馬、閑駒、橐泉、承華五監(jiān)長丞。又邊郡六牧師菀令，各三丞。又牧橐、昆令丞皆屬焉。中太仆掌皇太后輿馬，不常置也?！⑽?，秦官，掌刑辟，有正、左右監(jiān)，秩皆千石。…… 典客，秦官，掌諸歸義蠻夷，有丞?！?宗正，秦官，掌親屬，有丞?！?治粟內(nèi)史，秦官，掌谷貨，有兩丞?！俑毓?，掌山海池澤之稅，以給共養(yǎng)，有六丞。屬官有尚書、符節(jié)、太醫(yī)、太官、湯官、導官、樂府、若盧、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、東織、西織、東園匠十六官令丞，又胞人、都水、均官三長丞，又上林中十池監(jiān)，又中書謁者、黃門、鉤盾、尚方、御府、永巷、內(nèi)者、宦者八官令丞。諸仆射、署長、中黃門皆屬焉?！形?，秦官，掌徼循京師，有兩丞、侯、司馬、千人?！?太子太傅、少傅，古官。屬官有太子門大夫、庶子、先馬、舍人。將作少府，秦官，掌治宮室，有兩丞、左右中侯。……詹事，秦官，掌皇后、太子家，有丞。屬官有太子率更、家令丞，仆、中盾、衛(wèi)率、廚廄長丞，又中長秋、私府、永巷、倉、廄、祠祀、食官令長丞。諸宦官皆屬焉?！瓕⑿?，秦官……典屬國，秦官，掌蠻夷降者?！?內(nèi)史，周官，秦因之，掌治京師?！?主爵中尉，秦官，掌列侯?！o軍都尉，秦官……爵：一級曰公士，二上造，三簪裊，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶長，十一右庶長，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七駟車庶長，十八大庶長，十九關(guān)內(nèi)侯，二十徹侯。